為(wei)進(jin)一步(bu)改善環境(jing)空氣質量，加強社會(hui)(hui)監督，鼓勵(li)公眾(zhong)廣泛參與揚塵(chen)污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)監督管理，惠(hui)(hui)州市(shi)環境(jing)局根(gen)據《中華人民共和國(guo)環境(jing)保(bao)護法(fa)》《中華人民共和國(guo)大氣污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》《惠(hui)(hui)州市(shi)揚塵(chen)污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)條例》有(you)關規定，牽頭制定了《惠(hui)(hui)州市(shi)揚塵(chen)污染有(you)獎(jiang)舉報(bao)獎(jiang)勵(li)辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）（征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)稿）》，現向(xiang)社會(hui)(hui)征(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)。

惠州市揚塵污染有獎舉報獎勵辦法（試行）

第一條【制訂目(mu)的和依據(ju)】為加強社會監督，鼓(gu)勵公眾廣泛參與(yu)揚(yang)塵污染(ran)防(fang)治(zhi)監督管理，進一步改善(shan)環(huan)境空氣(qi)(qi)質量，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)環(huan)境保護法》《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)大氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)法》《廣東省大氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)條例(li)》《惠州市揚(yang)塵污染(ran)防(fang)治(zhi)條例(li)》等有關規定，結合我市實際，制訂本辦法。

 第二條【基本原(yuan)則和職責分工】揚(yang)塵(chen)污染有獎(jiang)舉(ju)報(bao)獎(jiang)勵堅持鼓勵舉(ju)報(bao)，以(yi)誰受理、誰查處、誰核實(shi)獎(jiang)勵為原(yuan)則。

 由縣區（開發區）各主管部(bu)門（分局）或鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)、街道辦(ban)事處(chu)等單位具體實施舉報(bao)案件的(de)受(shou)理、查處(chu)與(yu)獎勵(li)。

第三(san)條【經費(fei)保(bao)障和(he)管理(li)監督(du)】實施獎勵(li)的部(bu)門將舉報(bao)獎勵(li)經費(fei)納入部(bu)門預算，依(yi)法(fa)使用(yong)舉報(bao)獎勵(li)經費(fei)，接受(shou)財(cai)政、審計等部(bu)門的監督(du)。

第四條【舉(ju)報(bao)(bao)(bao)途徑和受理時限(xian)】舉(ju)報(bao)(bao)(bao)揚塵污染(ran)問題，可以(yi)選擇(ze)電話、微(wei)信或網頁舉(ju)報(bao)(bao)(bao)的途徑:

（一）撥打投訴熱線電(dian)話：12345；

（二）微信公眾號方式(shi)舉(ju)報：微信關注“惠州(zhou)12345”公眾號，點入“微服(fu)務”—“環境保護”，按要求填寫舉(ju)報內容并上傳(chuan)舉(ju)報材料。

（三）惠州(zhou)(zhou)市網(wang)上信(xin)訪投訴平臺(tai)(tai)舉(ju)報(bao)：登錄(lu)惠州(zhou)(zhou)市網(wang)上信(xin)訪投訴平臺(tai)(tai)網(wang)站主頁(ye)（//ts.gdwsxf.gd.gov.cn/hz/web/index），點擊登錄(lu)，選擇“投訴反映”，按要求填寫舉(ju)報(bao)內(nei)容(rong)并(bing)上傳舉(ju)報(bao)材(cai)料。

（四(si)）其他依法舉(ju)報方式。

受理單位(wei)收到舉(ju)(ju)(ju)報(bao)后(hou)應(ying)當(dang)對(dui)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人提供(gong)的信息(xi)進行審查(cha)，應(ying)當(dang)自收到舉(ju)(ju)(ju)報(bao)信息(xi)之日起15日內(nei)作出是否受理決定并告知(zhi)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人。應(ying)當(dang)提供(gong)的信息(xi)不(bu)全，或者不(bu)屬于(yu)(yu)有獎舉(ju)(ju)(ju)報(bao)范圍、不(bu)屬于(yu)(yu)受理單位(wei)管轄(xia)范圍的，納入普通(tong)投訴(su)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)程序處理并告知(zhi)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人。

第五(wu)條【舉(ju)(ju)報(bao)內容(rong)】舉(ju)(ju)報(bao)人舉(ju)(ju)報(bao)時應當提(ti)供以下信息，并表示參與有(you)獎舉(ju)(ju)報(bao)：

 （一）舉(ju)報人真(zhen)實(shi)有效(xiao)的身(shen)份(fen)信息、聯系(xi)方式；

（二）揚塵污(wu)染違(wei)法行為發生的時間、具(ju)體位置、違(wei)法情形及相(xiang)應線索(suo)材料。

舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)舉(ju)(ju)報(bao)時(shi)還可以同時(shi)提供(gong)以下信息：

（一）揚塵污(wu)染違違法行為的主體(ti)或(huo)者(zhe)污(wu)染源信(xin)息；

（二）能直接證明違法行為的(de)其(qi)他線(xian)索(suo)材料。

第六條【獎勵(li)標準和流(liu)程細(xi)節(jie)】對(dui)舉(ju)(ju)報(bao)內容屬實(shi)(shi)的(de)舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)，由(you)受(shou)理單(dan)位對(dui)舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)進行獎勵(li)。每宗(zong)有獎舉(ju)(ju)報(bao)獎勵(li)舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)100元電話(hua)費充值卡(ka)，由(you)受(shou)理單(dan)位直接充值到舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)實(shi)(shi)名登記的(de)手機號碼。鼓勵(li)縣區(qu)（開發區(qu)）根據實(shi)(shi)際情況(kuang)提高(gao)獎勵(li)標準，對(dui)有獎舉(ju)(ju)報(bao)獎勵(li)品的(de)審批及發放流(liu)程等(deng)具體細(xi)節(jie)，由(you)市各主管(guan)部門制定規范（由(you)受(shou)理單(dan)位制定操作細(xi)則(ze)）。

第七條【多人舉(ju)(ju)報(bao)(bao)】同(tong)一(yi)(yi)違法(fa)行為(wei)或者線索有(you)多人分(fen)別舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)(de)，以(yi)受(shou)理單位收到舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)(de)時間(jian)的(de)(de)先后順序確定，獎勵最(zui)先的(de)(de)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人；聯(lian)名舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)(de)，按照一(yi)(yi)案進行獎勵，由(you)登記的(de)(de)聯(lian)系(xi)人獲得電話(hua)費獎金，電話(hua)費獎金由(you)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人自行分(fen)配；同(tong)一(yi)(yi)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人同(tong)一(yi)(yi)違法(fa)主體多項生態(tai)環境違法(fa)行為(wei)的(de)(de)，按多案舉(ju)(ju)報(bao)(bao)進行獎勵。

第八條(tiao)【不予獎勵事項】有下列(lie)情(qing)形之一的，不予獎勵：

（一）舉報事實不清(qing)、違(wei)法主體難以(yi)確(que)定或舉報內(nei)容難以(yi)確(que)定的(de)；

（二）舉(ju)報人實施(shi)或教唆他人實施(shi)揚(yang)塵污染(ran)違法行為、捏(nie)造虛(xu)假舉(ju)報材料、敲詐勒索(suo)被舉(ju)報人并舉(ju)報該(gai)行為的；

 （三(san)）因自然(ran)災害、緊(jin)急停電等不(bu)可抗力(li)事由導致揚塵污(wu)染(ran)防治(zhi)設施(shi)被迫拆除或不(bu)能正常運(yun)轉(zhuan)，造(zao)成污(wu)染(ran)物未經有(you)效處理(li)，而(er)被舉(ju)報人已按要(yao)求采取補救措施(shi)的；

（四）舉(ju)報人舉(ju)報前被(bei)舉(ju)報人違(wei)法行為(wei)已被(bei)立(li)案(an)或者(zhe)調查的(de)，或者(zhe)已被(bei)新聞媒體曝(pu)光的(de)；

（五）舉報(bao)人為依法負有社會輿論監督、行政監督的機構及其工作人員(yuan)的；

（六）舉報(bao)人為揚塵污染防(fang)治的工作人員(yuan)(yuan)及其(qi)近親(qin)屬(shu)或者前述工作人員(yuan)(yuan)透露線索給(gei)舉報(bao)人的；

（七(qi)）舉報內容經(jing)查(cha)證不(bu)屬實等其他依(yi)法不(bu)應給予獎勵的。

第九條(tiao)(tiao)【給予獎勵(li)】對于符(fu)合本辦法獎勵(li)條(tiao)(tiao)件的，受(shou)理(li)(li)單位(wei)應(ying)做好(hao)獎金核發工(gong)作。在舉報(bao)案件辦理(li)(li)完成之日(ri)(ri)起10個工(gong)作日(ri)(ri)內（以處理(li)(li)決定(ding)書(shu)或刑(xing)事立案決定(ding)書(shu)為準(zhun)），受(shou)理(li)(li)單位(wei)應(ying)以保密的方(fang)式為舉報(bao)人充值電話(hua)費。

受理(li)單位(wei)在核(he)發獎金(jin)后，應當將(jiang)有獎舉報的登記(ji)、受理(li)、調查、審核(he)及獎金(jin)發放等材料整理(li)歸檔，建立(li)有獎舉報獎金(jin)核(he)發管(guan)理(li)檔案。

第(di)十條【舉(ju)報人的(de)保障】各單位及(ji)其工作人員應(ying)當(dang)對舉(ju)報人的(de)相關信息予以保密，保護舉(ju)報人的(de)合法權益(yi)。

舉報(bao)人對(dui)受理單(dan)位的案件(jian)受理、調(diao)查、獎(jiang)勵等有異議的，受理單(dan)位應當做好答疑解釋工(gong)作(zuo)；對(dui)獎(jiang)勵決定不服的，可依(yi)法提起行政復議或者行政訴訟。

舉(ju)報人(ren)(ren)舉(ju)報所在單(dan)位的，該單(dan)位不(bu)得(de)以解除、變更勞動合(he)同或者其他方式對(dui)舉(ju)報人(ren)(ren)進(jin)行打擊報復。

第十一條【舉報(bao)人(ren)的法律責(ze)任】舉報(bao)人(ren)存(cun)在下列行為的，由有關部門依(yi)法追究(jiu)責(ze)任：

（一）制(zhi)作虛假證明材料舉報的(de)；

（二）制造生態環境違法(fa)行為陷害被(bei)舉(ju)報(bao)人的；

（三）以投(tou)訴舉報(bao)敲詐、勒索被舉報(bao)人的；

（四）舉報(bao)人阻礙、干擾執法(fa)檢查(cha)工作的；

（五(wu)）其他(ta)違法犯罪行(xing)為(wei)的。

第十二條【工作(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)法(fa)律責(ze)任】相關單位工作(zuo)人(ren)員(yuan)故(gu)意透(tou)露(lu)線(xian)索串通他人(ren)舉(ju)報(bao)(bao)以獲取獎(jiang)勵，或(huo)者(zhe)在(zai)辦理舉(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)勵事項過程中未及(ji)時履行工作(zuo)職責(ze)、徇私舞弊或(huo)者(zhe)違反保密規定泄漏舉(ju)報(bao)(bao)案件信(xin)息的(de)，依法(fa)追究責(ze)任。

第十三條【生效時(shi)間和有(you)效期】本辦(ban)法自(zi)2022年月日起施行，有(you)效期3年。