8月(yue)19日(ri)，濮陽(yang)市人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)常(chang)務委員會(hui)發布《濮陽(yang)市揚塵污染防(fang)治條(tiao)例(li)》，該條(tiao)例(li)自(zi)2022年10月(yue)1日(ri)起(qi)施行，適用于包括建(jian)設(she)工程(cheng)施工、建(jian)(構)筑物拆除(chu)、物料運輸堆存和加工、公共場所和道路保潔、綠化作業、預(yu)拌混凝土和預(yu)拌砂漿生(sheng)產等活(huo)動(dong)以及因(yin)裸露地面(mian)在自(zi)然或者(zhe)人(ren)(ren)力作用下產生(sheng)的顆粒物對大氣環境造(zao)成的污染防(fang)治。詳情如(ru)下：

濮陽市(shi)揚塵污染(ran)防(fang)治條例

第一條 為(wei)了防(fang)(fang)治(zhi)揚塵污(wu)(wu)染，保護和改善大氣環境，保障公(gong)眾健(jian)康，推進(jin)生態文明建設，促進(jin)經濟社會可持(chi)續發展，根據《中華人民共和國大氣污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)法》《河南省大氣污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)條例(li)》等法律(lv)、法規，結合本市(shi)實際，制定本條例(li)。

第(di)二條 本條例適(shi)用于本市行政區域內的揚塵污染防治及其監督(du)管理。

本條例所(suo)稱(cheng)揚塵污(wu)染(ran)，包括(kuo)建(jian)設工程(cheng)施(shi)工、建(jian)(構)筑物拆除、物料(liao)運輸(shu)堆存和(he)加工、公共場所(suo)和(he)道(dao)路(lu)保潔(jie)、綠化作(zuo)業(ye)、預拌混(hun)凝(ning)土和(he)預拌砂漿生(sheng)產等活(huo)動以及因裸(luo)露地(di)面在自(zi)然(ran)或(huo)者人(ren)力作(zuo)用(yong)下產生(sheng)的(de)顆(ke)粒物對大氣環境造(zao)成的(de)污(wu)染(ran)。

本條例未(wei)作規定的，適用(yong)有關法律(lv)、法規的規定。

第三條 揚塵(chen)污染防治(zhi)(zhi)實行預防為主、防治(zhi)(zhi)結合，遵循政府(fu)主導(dao)、屬地管理、部(bu)門監管、企業主體、全民共治(zhi)(zhi)、損害擔責的原則。

第四條 市人民政府負責組(zu)織領導全市揚塵污染防(fang)治工作(zuo)，根據大氣環境保護目標和治理(li)任務，制(zhi)定(ding)揚塵污染防(fang)治總體方案，建立健全揚塵污染防(fang)治統(tong)籌協調(diao)、信息共享、資金保障(zhang)和責任考(kao)核等機制(zhi)。

縣、區(qu)人(ren)民政府負(fu)責本(ben)轄區(qu)內揚塵污(wu)染防治(zhi)工作，根(gen)據市(shi)揚塵污(wu)染防治(zhi)總(zong)體方案制定具體實(shi)施方案，并組織落(luo)實(shi)。

鄉、鎮人(ren)(ren)民政(zheng)府和街(jie)道(dao)辦(ban)事處在縣、區人(ren)(ren)民政(zheng)府的領導(dao)及其有關部門的指(zhi)導(dao)下(xia)，組織開(kai)展揚塵(chen)污染防(fang)治(zhi)工作。

村、居民委(wei)員會協助開展(zhan)揚塵(chen)污染防治工作，及(ji)時發現、勸(quan)阻、報告本轄區揚塵(chen)污染違法行為。

第五條 生態(tai)環境主管部(bu)門(men)對揚塵污染防(fang)治工作(zuo)實施統一監督管理，協調有關部(bu)門(men)分(fen)行業(ye)分(fen)領域履行管理職(zhi)責，負責工業(ye)企業(ye)物料堆(dui)場(chang)揚塵污染防(fang)治的(de)監督管理。

住房城鄉建設(she)主(zhu)管部門負(fu)責預(yu)拌(ban)混(hun)凝土生產企業、建筑(zhu)施工工地、市(shi)政基礎設(she)施建設(she)工地等揚塵(chen)污染防治(zhi)的監督管理。

城市(shi)管理部門負責城區道路、市(shi)政管網等(deng)市(shi)政工(gong)程施工(gong)，市(shi)政環衛、園林綠化(hua)、渣土運(yun)輸(shu)等(deng)揚塵污染防治的監督(du)管理。

交通運輸(shu)部(bu)門負責公(gong)路(lu)清(qing)掃保潔、公(gong)路(lu)工(gong)程施工(gong)和道路(lu)運輸(shu)等揚塵污染(ran)防治的監督管理。

水行政部門及(ji)流(liu)域管理(li)機構(gou)負責水利工(gong)程施工(gong)、河道管理(li)范(fan)圍內(nei)砂場以及(ji)水利工(gong)程范(fan)圍內(nei)的建(構(gou))筑物拆除等揚塵污染防(fang)治的監督管理(li)。

商務(wu)部門負責(ze)散裝(zhuang)水(shui)泥、預拌(ban)砂漿生產、運輸等揚塵污染防治的監(jian)督(du)管(guan)理。

發展改革(ge)、科技、工(gong)業和信息化、公(gong)安、自然(ran)資源、農業農村、應(ying)急、林業、氣象等部門(men)根據各自職責，做好揚塵污染防治的(de)有關(guan)監督(du)管理工(gong)作。

第六條(tiao) 新聞媒體應當(dang)加強揚塵污(wu)染防治法律法規和(he)科(ke)學防治知識的公益宣(xuan)傳，對揚塵污(wu)染違法行為進行輿論監(jian)督。

第七條 建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當遵守下(xia)列規定：

(一(yi))依(yi)法進(jin)行環(huan)境(jing)影響(xiang)評價的，在提交的建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響(xiang)報告書、環(huan)境(jing)影響(xiang)報告表中，應當包括揚塵污(wu)染的評價內容(rong)和防(fang)治措施;

(二)將揚塵(chen)污染防治(zhi)內容納入工(gong)程監(jian)理合同(tong)，明確監(jian)理單(dan)位揚塵(chen)污染防治(zhi)責任;

(三)監督施工單位建(jian)立揚塵污(wu)染防治制度，按(an)照合同落(luo)實各項揚塵污(wu)染防治措施。

第八條 施(shi)(shi)工(gong)單位應(ying)當(dang)制定具體(ti)的(de)施(shi)(shi)工(gong)揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)實施(shi)(shi)方(fang)案，建立揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)臺賬(zhang)，落實揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)措施(shi)(shi)。揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)費用(yong)應(ying)當(dang)專款專用(yong)，用(yong)于(yu)揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)護用(yong)具及設施(shi)(shi)的(de)采購和更新(xin)、施(shi)(shi)工(gong)揚塵(chen)(chen)條件的(de)改善等。

第九(jiu)條 房屋建筑工(gong)程施工(gong)和拆除，應(ying)當遵(zun)守下列規定：

(一)建筑施工腳手架外側應當設置符合標準的密目防塵安全網，防止(zhi)產生高空(kong)飄塵;

(二)對建(jian)(構)筑(zhu)物、腳手架、高處平(ping)臺等進行建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)清理時，應(ying)當(dang)采取灑(sa)水等措(cuo)施;樓層內清掃出的建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)，應(ying)當(dang)密封清運，禁(jin)止高空拋(pao)擲、揚撒;

(三(san))拆除(chu)作業應(ying)當采取持(chi)續(xu)灑水、噴淋(lin)等(deng)措施;

(四)建(構)筑(zhu)物拆除后，建筑(zhu)垃圾應當及(ji)時清運并采取覆蓋等抑塵措(cuo)施。

第十條(tiao) 貯(zhu)存煤炭(tan)、煤矸石(shi)、煤渣、煤灰、水泥、石(shi)灰、石(shi)膏(gao)、砂土等(deng)易產生揚塵的物料堆場應當(dang)遵守(shou)下列(lie)規(gui)定：

(一)物料堆放(fang)區域應(ying)當(dang)與道路隔離，及時清除散(san)落的(de)物料，保持物料堆放(fang)區域和(he)道路整(zheng)潔;

(二)堆場(chang)的場(chang)坪(ping)、路面應(ying)當進(jin)行(xing)硬化處(chu)理; 

(三)堆場物(wu)料(liao)應(ying)當采取密閉方式貯存，不能密閉的，堆場周邊應(ying)當配備高于(yu)堆存物(wu)料(liao)的圍擋(dang)、防(fang)風抑塵網等設施，料(liao)堆采取相應(ying)的覆蓋、噴淋等防(fang)風抑塵措施;

(四)堆場場區出入口應當配置車輛(liang)(liang)清洗(xi)設(she)施(shi)，車輛(liang)(liang)沖(chong)洗(xi)干凈方可駛出。

第十一條 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(ye)，應當(dang)在密閉條件下進(jin)行(xing)粉碎、篩分、攪拌等(deng)作業(ye)，并采取抑塵、除塵、防塵措施(shi)。

第(di)十(shi)二(er)條 道路(lu)、橋梁、管網(wang)等市(shi)政基礎設施(shi)工程施(shi)工，水利(li)工程施(shi)工和城市(shi)規劃區內河、湖、渠整治，應當(dang)遵守下列規定：

(一)采(cai)取分段開挖、分段回填方式(shi)施工，已回填的溝槽，采(cai)取覆蓋、灑水等防塵措施;

(二)路面切(qie)割、路面銑刨(bao)、石材切(qie)割、清(qing)掃施工等(deng)作業采取噴淋、灑水等(deng)防塵措(cuo)施;

(三)道路基(ji)層(ceng)養(yang)護(hu)期間(jian)及時采取灑水(shui)或(huo)者覆蓋等(deng)防塵措(cuo)施，確保表面無浮土(tu);

(四)路面基礎清(qing)(qing)掃(sao)(sao)采用(yong)人工灑(sa)水(shui)清(qing)(qing)掃(sao)(sao)或(huo)者使用(yong)高(gao)壓清(qing)(qing)掃(sao)(sao)車沖刷清(qing)(qing)掃(sao)(sao)，不得采取鼓風機作業;

(五)城市主要道(dao)路、橋梁(liang)等工程施(shi)工時(shi)，施(shi)工單位對同(tong)步通行機動車輛的臨時(shi)道(dao)路實施(shi)硬化，采取清掃、灑(sa)水等防塵措(cuo)施(shi);

(六)道路或者(zhe)綠地內各(ge)類管線敷設完成(cheng)后，及(ji)時恢(hui)復路面(mian)或者(zhe)綠化。

第(di)十(shi)三(san)條 綠(lv)化作業應(ying)當遵(zun)守下列規定：

(一)種植土(tu)、棄土(tu)不(bu)得在道路路面直接堆(dui)放，產生的棄土(tu)和垃圾及時(shi)清運，不(bu)能及時(shi)清運的，采取(qu)覆(fu)蓋、灑水等防塵(chen)措施;

(二)栽植行道樹(shu)，所挖樹(shu)穴在四十八小時內不(bu)能栽植的，樹(shu)穴和(he)種植土采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(三)道路(lu)中心隔離帶(dai)、分車帶(dai)及路(lu)邊綠(lv)化(hua)時(shi)，回填(tian)土邊緣低于路(lu)緣石;

(四)綠化帶(dai)、行道(dao)樹下的裸露(lu)土地進(jin)行綠化或者鋪裝透水材料(liao)。

第十四條(tiao) 城市道路保潔(jie)作業應當(dang)遵守(shou)下列規定：

(一)主次道路(lu)應當采(cai)用高(gao)壓沖洗、濕掃(sao)(sao)、吸掃(sao)(sao)、灑水、噴霧等措施，并(bing)根據氣象條件和(he)揚塵(chen)污染防治需要，增(zeng)加道路(lu)清掃(sao)(sao)保潔頻次;

(二)定期沖洗綠化帶、行道樹以及(ji)其他植(zhi)物上附著的積塵，及(ji)時清理道路(lu)兩側的泥(ni)土(tu)、泥(ni)漿、垃圾(ji);

(三)采用人工方式清掃道路(lu)的(de)，應當符合市容環境衛生(sheng)作業規范(fan)，并采取有(you)效抑塵措施。

廣場(chang)(chang)、公園(yuan)、停(ting)車場(chang)(chang)、車站、市場(chang)(chang)等露(lu)天(tian)公共場(chang)(chang)所，應當硬化(hua)、綠化(hua)或者透(tou)水鋪裝，經營管理單位應參照前款規定進行(xing)清掃保(bao)潔(jie)，防治揚(yang)塵(chen)污染。

第十(shi)五條(tiao) 石(shi)材(cai)、木料加工等易產生揚(yang)塵(chen)(chen)的企業(ye)，應(ying)當在(zai)生產加工區(qu)域設置(zhi)封閉(bi)罩(zhao)棚，配備抑塵(chen)(chen)、除塵(chen)(chen)、防塵(chen)(chen)設備或者(zhe)采取濕法作(zuo)業(ye)等揚(yang)塵(chen)(chen)污染防治(zhi)措施。

第十(shi)六條(tiao) 城市建成區的(de)裸(luo)露地面應(ying)當進行綠化，不具備綠化條(tiao)件的(de)應(ying)當硬(ying)化、透水(shui)鋪裝或者遮蓋、固化，并采取灑水(shui)降塵等防塵措施，其責任主體按照下(xia)列(lie)規定確(que)定：

(一)單位管理范(fan)圍內的土地，由所(suo)在單位負責(ze);

(二)居住區(qu)內(nei)的土地，由物業服(fu)務人(ren)負責;

(三)市(shi)政(zheng)道路、公(gong)共綠地、河道范圍內的土地，由管(guan)理單位負責(ze);

(四)儲(chu)備土(tu)地，由轄(xia)區(qu)縣級人民政府(fu)、管(guan)委會負責;

(五)閑置土地(di)由土地(di)所(suo)有權(quan)人、使(shi)用權(quan)人或者管理人負責;

(六(liu))其他區域土地，由所(suo)在地鄉、鎮人民政(zheng)府(fu)、街道辦事處(chu)負責。

第十七(qi)條(tiao) 生態環境主管(guan)部門和(he)其他(ta)負有揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)監督(du)(du)管(guan)理職(zhi)責的部門應當建立日常巡查機制，依(yi)法對揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)工作進(jin)行(xing)監督(du)(du)管(guan)理和(he)現場檢(jian)查，被檢(jian)查的單位和(he)個人應當配合檢(jian)查，如實反映情況，提(ti)供必要資料。

第十八條 生態環境主管部(bu)門(men)和其他負(fu)有(you)揚塵污(wu)染防(fang)治監督管理職(zhi)責的部(bu)門(men)應當根據(ju)各自監管職(zhi)責分別制(zhi)定建設(she)工程、物料(liao)堆場、市(shi)政園林、道(dao)路清(qing)掃、道(dao)路運輸等揚塵污(wu)染防(fang)治操作細則。

第十(shi)九條 生態環境主(zhu)管部(bu)門應(ying)當會同(tong)住房城(cheng)鄉建設、城(cheng)市管理(li)、交(jiao)通運輸、水(shui)行政等主(zhu)管部(bu)門確定并(bing)公(gong)布本行政區域(yu)內重點揚塵污染源(yuan)名(ming)錄，并(bing)對名(ming)錄進(jin)行動態管理(li)。

被(bei)列入重點揚塵(chen)污染源名(ming)錄的責(ze)任(ren)單位應當設置自動監控設備，與市揚塵(chen)污染源防(fang)治監管信(xin)息(xi)系統聯網，不(bu)得破(po)壞(huai)、擅自拆除(chu)或者閑置，保證監測數據的真實準確。

被列入重點揚塵污染源名錄的(de)責任(ren)單位應當(dang)依(yi)法公開其排放污染物種類、作業(ye)時(shi)間、作業(ye)地點以及揚塵污染防治設(she)施的(de)建設(she)和運行情況，并(bing)接(jie)受社(she)會監督。

第二(er)十條 重(zhong)污染天氣預警發布后，重(zhong)點建(jian)設項(xiang)目(mu)和重(zhong)大民(min)生工程按照規定經審查批準，可以實行(xing)揚(yang)塵污染差異化管控。

第二(er)十一條(tiao)(tiao)(tiao) 違反本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)第九條(tiao)(tiao)(tiao)規定的(de)，由市(shi)、縣、區住房城(cheng)鄉建設、城(cheng)市(shi)管(guan)理主管(guan)部門(men)或者其他負有揚(yang)塵污染防(fang)治監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)按照職(zhi)責(ze)責(ze)令(ling)(ling)改正(zheng)，處二(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款;拒不改正(zheng)的(de)，責(ze)令(ling)(ling)停工整治，依法(fa)作(zuo)出處罰決定的(de)部門(men)可以自(zi)責(ze)令(ling)(ling)改正(zheng)之日(ri)的(de)次日(ri)起，按照原處罰數額按日(ri)連(lian)續(xu)處罰。

第(di)二十(shi)二條 違(wei)反本條例第(di)十(shi)條第(di)三項規定的(de)，由市(shi)、縣、區生態環境、住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建設、城(cheng)(cheng)市(shi)管理主管部(bu)門或者其他負有揚塵污染防治監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門按照職責(ze)責(ze)令改正(zheng)，處一萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罰款;拒不改正(zheng)的(de)，責(ze)令停工整治或者停業整治。

第(di)二(er)十三條 違反(fan)本條例第(di)十一條規(gui)定的，由市、縣、區生態環境、住房城(cheng)鄉建設、城(cheng)市管理主(zhu)管部門(men)按(an)照職(zhi)責(ze)責(ze)令(ling)改正(zheng)，處一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰(fa)(fa)款;拒不改正(zheng)的，依法作出處罰(fa)(fa)決定的部門(men)可以自(zi)責(ze)令(ling)改正(zheng)之日(ri)的次(ci)日(ri)起，按(an)照原處罰(fa)(fa)數額按(an)日(ri)連(lian)續處罰(fa)(fa)。

第(di)二十四(si)條 違反本條例第(di)十二條規定(ding)(ding)的(de)，由市、縣(xian)、區城市管(guan)理、水行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)按(an)照(zhao)(zhao)職責(ze)責(ze)令改正，處(chu)(chu)二萬(wan)元以上十萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款(kuan);拒不改正的(de)，責(ze)令停工整治，依(yi)法作出(chu)處(chu)(chu)罰(fa)決定(ding)(ding)的(de)部門(men)可以自責(ze)令改正之(zhi)日(ri)的(de)次日(ri)起，按(an)照(zhao)(zhao)原處(chu)(chu)罰(fa)數額按(an)日(ri)連續處(chu)(chu)罰(fa)。

第(di)二十五條(tiao) 違反本條(tiao)例第(di)十五條(tiao)規定的(de)，由市(shi)生(sheng)態環境主管部門責令(ling)改正(zheng)，處(chu)一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰(fa)款;拒(ju)不改正(zheng)的(de)，責令(ling)停業整治。

第二十六條 各級(ji)人(ren)民政府(fu)、生態環境主(zhu)管部門(men)和(he)其(qi)他(ta)負(fu)有(you)揚塵污(wu)染防治監(jian)督管理職(zhi)(zhi)責(ze)的部門(men)及其(qi)工(gong)作人(ren)員濫用(yong)職(zhi)(zhi)權(quan)、玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直(zhi)(zhi)接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法給(gei)予處分;構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第二十七條(tiao) 違反(fan)本(ben)條(tiao)例的(de)行(xing)為(wei)，法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)已有(you)法(fa)(fa)律責任規(gui)(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)。

第(di)二十八條 濮陽經濟(ji)技術開發(fa)區、河南(nan)濮陽工業園區和(he)濮陽市城鄉(xiang)一體(ti)化示范區管委會(hui)根據(ju)市人(ren)民政府的授權(quan)，依據(ju)本條例做好本轄區揚塵污染防治監督管理工作。

第(di)二(er)十(shi)九條 本條例自2022年10月1日(ri)起施行(xing)。