贛州市揚塵污染防治條例（草案(an)）

第一章總則(ze)

第一條【立法(fa)目的】為了防治揚塵污(wu)染，保(bao)護(hu)和(he)改(gai)善大氣(qi)(qi)環境，保(bao)障公眾健康，推進生態(tai)文明建設，根據(ju)《中華(hua)(hua)人民共和(he)國環境保(bao)護(hu)法(fa)》《中華(hua)(hua)人民共和(he)國大氣(qi)(qi)污(wu)染防治法(fa)》《江西省(sheng)大氣(qi)(qi)污(wu)染防治條例》等法(fa)律、法(fa)規，結合本市(shi)實(shi)際(ji)，制(zhi)定本條例。

第(di)二條(tiao)【適用范圍】本市行(xing)政區域內(nei)揚塵污染的防治及其監督管理活動，適用本條(tiao)例。

本條例所稱揚塵污染，是指建設(she)工(gong)程施工(gong)、建（構）筑物(wu)拆除、預拌(ban)混凝土和(he)預拌(ban)砂漿生(sheng)產(chan)、物(wu)料(liao)運輸和(he)堆放、園林綠化(hua)、道路保潔、礦山開采、工(gong)業生(sheng)產(chan)等活動以(yi)及土地(di)裸露產(chan)生(sheng)的粉塵顆粒物(wu)對大(da)氣(qi)環境(jing)造成(cheng)的污染。

第三條(tiao)【法(fa)律原(yuan)則(ze)】揚塵(chen)污染防治(zhi)應當堅(jian)持政府主導、屬地管(guan)(guan)理(li)，業主負責(ze)(ze)、排污擔責(ze)(ze)，部門(men)監管(guan)(guan)、公眾參與(yu)，防治(zhi)結合(he)、綜合(he)治(zhi)理(li)的原(yuan)則(ze)。

第四條(tiao)【政府(fu)職責】市、縣(xian)（市、區）人民政府(fu)負責本行政區域內的(de)揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治(zhi)工(gong)作，將揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治(zhi)工(gong)作納入大氣污(wu)染(ran)防治(zhi)年度目標綜(zong)合(he)考評(ping)，建立(li)揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治(zhi)聯(lian)席會議制度，統籌(chou)協調(diao)揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治(zhi)工(gong)作。

鄉（鎮(zhen)）人(ren)民(min)政府(fu)、街道辦(ban)事(shi)處在(zai)縣(xian)（市、區）人(ren)民(min)政府(fu)及(ji)有關部(bu)門指導下，按照各自職(zhi)責組織(zhi)開展(zhan)揚塵污染(ran)防治相關工(gong)作(zuo)。

第五條【部(bu)門職(zhi)責(ze)】生態環境主管(guan)部(bu)門對揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治實施(shi)統一(yi)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理，負責(ze)協調和督(du)促(cu)有關(guan)部(bu)門履(lv)行(xing)管(guan)理職(zhi)責(ze)，負責(ze)工礦企業物(wu)料堆場揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治的(de)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理。

 城市管(guan)理主管(guan)部門負責(ze)城區內建筑(zhu)垃(la)圾和工程渣土運輸處置、城市道路保潔、違(wei)法建（構）筑(zhu)物拆除、取(qu)（棄）土場內作業以及園(yuan)林綠化、市政基礎設施養護施工現場揚(yang)塵污染防(fang)治的監督(du)管(guan)理。

住房(fang)和城鄉建(jian)設主管部門(men)負責(ze)房(fang)屋(wu)建(jian)筑工(gong)地(di)、市(shi)政基礎設施建(jian)設工(gong)地(di)揚塵污染防(fang)治(zhi)的監督管理。

交通(tong)運(yun)輸(shu)主管部門負(fu)責轄區內公路工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、水運(yun)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)新建、改(gai)（擴）建和養護等工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)施工(gong)，公路保(bao)潔和綠化(hua)作業(ye)，港口碼頭物料存儲裝卸、運(yun)輸(shu)、輸(shu)送(song)環節揚(yang)塵污染防治(zhi)的(de)監(jian)督管理。

工(gong)業和(he)信息化主管部門負責預(yu)拌混凝土(tu)和(he)預(yu)拌砂漿生(sheng)產(chan)等(deng)工(gong)業企業生(sheng)產(chan)中揚塵(chen)污(wu)染防治的監督(du)管理(li)。

自(zi)然資(zi)源主(zhu)管(guan)部門負責收儲土地揚塵污染(ran)防治(zhi)的監督管(guan)理。

自然(ran)資源主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門、房屋征(zheng)收主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門在各(ge)自職責范圍內負責房屋征(zheng)收項目建（構）筑物拆除施工揚塵污(wu)染防治的監督管(guan)(guan)理(li)。

自(zi)然(ran)資源主管(guan)部(bu)門、生態環境(jing)部(bu)門在(zai)各自(zi)職責(ze)范圍內負責(ze)礦山(shan)開采粉塵和礦山(shan)作業揚塵污染防治監督管(guan)理。

水利、公安、農業農村、林業等(deng)其他負有揚塵(chen)污(wu)染防治(zhi)職責的部(bu)門，按照各自職責做好(hao)揚塵(chen)污(wu)染防治(zhi)的監督(du)管理。

第(di)六條(tiao)【村(cun)（居）委(wei)會職責(ze)】村(cun)（居）民委(wei)員會協助開展揚(yang)塵污染防治(zhi)工作(zuo)，發現區域內揚(yang)塵污染違(wei)法(fa)行(xing)為的，應當及時勸阻，并向有關(guan)部門報告(gao)。

第七條(tiao)【企事業(ye)單位和個人(ren)】企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營(ying)(ying)者應當采取有效(xiao)措施防止、減(jian)少生產經營(ying)(ying)等活動(dong)造成(cheng)的揚塵污染(ran)，對污染(ran)所造成(cheng)的損害依法承擔(dan)責任(ren)。

個(ge)人應當采取有效措施防(fang)止(zhi)和減少工作、生活等(deng)活動造成的揚塵(chen)污(wu)染。

第(di)八條【宣傳(chuan)教育】市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）人民政府及其有關(guan)部門應(ying)當加強揚塵污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)宣傳(chuan)教育，普及有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和科學(xue)知識，增強公眾(zhong)的(de)揚塵污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)意識。

新聞媒體應當(dang)加(jia)強(qiang)對揚塵污(wu)染防(fang)治法(fa)律(lv)法(fa)規和科學防(fang)治知識的宣傳，對揚塵污(wu)染違法(fa)行(xing)為進(jin)行(xing)輿論監督。

第九條(tiao)【公眾參與】市、縣（市、區(qu)）人民政府應當建立揚塵污染防(fang)治(zhi)工作(zuo)投訴(su)、舉報(bao)和(he)獎勵制度(du)，向社會公布統一的投訴(su)和(he)舉報(bao)電話、信箱(xiang)。 

任何單位和個(ge)人都(dou)有權投(tou)訴、舉(ju)報揚(yang)塵污染行(xing)為。有關部(bu)門(men)應當依法處理，及時反饋處理結果。并對舉(ju)報、投(tou)訴人的相(xiang)關信息予以保(bao)密，保(bao)護(hu)舉(ju)報、投(tou)訴人的合法權益。

第(di)二(er)章防治措施

第十條【建設(she)單位(wei)職責】建設(she)單位(wei)應當遵守下列揚塵污染防治規定：

（一）將揚塵(chen)污染(ran)防治費(fei)用作為(wei)不可(ke)競爭費(fei)用列入工程(cheng)造價；

（二）在施工(gong)承(cheng)包合同中明確施工(gong)單(dan)位(wei)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治責任，督促施工(gong)單(dan)位(wei)制(zhi)定施工(gong)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治實施方案并落(luo)實各項(xiang)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治措施，開展(zhan)定期檢查(cha)；

 （三）暫時不能(neng)開工的建設用地，對(dui)裸露地面進(jin)行覆(fu)蓋，超過三個(ge)月的，進(jin)行臨時綠化、鋪(pu)裝或者遮蓋。

建設單位(wei)依法自行組織(zhi)施工的(de)，應當履(lv)行與施工單位(wei)同等的(de)揚塵(chen)污染防治職(zhi)責。

第十(shi)一條【施工單位職責】施工單位應當遵守下列揚塵污染(ran)防治(zhi)規定：

（一(yi)）制定施工現場揚(yang)塵污染防治實施方案，落(luo)實揚(yang)塵污染防治措(cuo)施；

（二）施(shi)工(gong)工(gong)地(di)出(chu)入口附近應(ying)當設(she)置標(biao)準的揚(yang)塵污染(ran)防治公(gong)示牌，公(gong)示施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)負(fu)責人、環(huan)保監督員、揚(yang)塵污染(ran)主要(yao)控制(zhi)措施(shi)、監督管(guan)理部門、舉報電(dian)話等(deng)信息，接受社(she)會監督；

（三）從(cong)事(shi)房屋建筑、市政基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)、河道整治(zhi)以及建筑物拆(chai)除等施(shi)工單位，應當(dang)向負責監督管理揚塵污染(ran)防治(zhi)的主管部門備(bei)案(an)。

第十(shi)二條【監(jian)(jian)理單位(wei)職責(ze)】監(jian)(jian)理單位(wei)應當(dang)遵守(shou)下列揚塵污染防(fang)治規定(ding)：

（一）將揚塵(chen)污(wu)染防(fang)治納入工(gong)程監理細則，審查(cha)施(shi)工(gong)單位制定的揚塵(chen)污(wu)染防(fang)治實(shi)施(shi)方案(an)；

（二）對(dui)易產生揚塵污染的工序和環(huan)節(jie)進行現(xian)場監督、檢查；

（三）對發現的揚塵污染行為，應當要求施(shi)工單位(wei)立(li)即(ji)改正；拒不改正的，及(ji)時報告(gao)建設單位(wei)及(ji)有關(guan)主管部門。

第十三(san)條【建筑施(shi)工(gong)】建筑工(gong)程施(shi)工(gong)應當采(cai)取下列(lie)揚(yang)塵污染(ran)防治措施(shi)：

（一）施工(gong)工(gong)地(di)周(zhou)圍應當設置(zhi)(zhi)連續、密閉、堅固的(de)圍擋，在本市主要路段和市容(rong)景觀道路及機場(chang)、碼頭、車(che)站廣場(chang)設置(zhi)(zhi)的(de)圍擋，高度不得(de)低(di)于兩(liang)百五十(shi)厘米，其他圍擋的(de)高度不得(de)低(di)于一百八十(shi)厘米；

（二）施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地地面、車(che)行(xing)道路以及施工(gong)(gong)(gong)現場外(wai)的施工(gong)(gong)(gong)便道應(ying)當進行(xing)硬化，并(bing)采取噴(pen)淋或(huo)者灑水等(deng)降塵措施；

（三(san)）建筑垃圾、工(gong)程(cheng)渣土(tu)等在四十八(ba)小時內未能清(qing)運的，應當在施(shi)工(gong)工(gong)地內設置臨時堆(dui)(dui)放場，臨時堆(dui)(dui)放場應當采取圍擋(dang)、遮蓋等防塵措施(shi)；

（四）施工(gong)工(gong)地出(chu)入口應當設置(zhi)洗車設施，車輛(liang)和非道路移動機械沖洗干凈方可駛出(chu)施工(gong)工(gong)地；

（五(wu)）實施(shi)土方、材(cai)料切(qie)割等作業，應當采取灑水、密(mi)閉(bi)、濕法施(shi)工等措施(shi)；

（六）在(zai)進行產生大量泥(ni)漿(jiang)的施(shi)工作(zuo)業時，應當配備相(xiang)應的泥(ni)漿(jiang)池、泥(ni)漿(jiang)溝，廢(fei)漿(jiang)應當采用密封式罐車外(wai)運；

（七(qi)）城區內的施工(gong)工(gong)地(di)禁止現(xian)場(chang)攪拌(ban)(ban)混凝土，施工(gong)現(xian)場(chang)設置砂漿(jiang)攪拌(ban)(ban)機的，應當配備降塵防塵裝置，逐步禁止施工(gong)現(xian)場(chang)砂漿(jiang)攪拌(ban)(ban)；

（八）對工程材料、砂石(shi)、土方等易產(chan)生揚塵的(de)物料應(ying)當密(mi)閉(bi)處理，在(zai)工地(di)內堆放的(de)，應(ying)當采取覆蓋防(fang)塵網或者防(fang)塵布，配合定期噴灑粉(fen)塵抑制劑、灑水(shui)等措施，防(fang)止風蝕(shi)起塵；

（九）施工工地(di)建(jian)筑結構腳(jiao)手架外側，應(ying)當設置標(biao)準的密目(mu)式防塵(chen)(chen)網，拆除防塵(chen)(chen)網的，應(ying)當采(cai)取灑水、噴(pen)霧(wu)等措(cuo)施；

（十）在建筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu)上(shang)清理散裝物(wu)料、建筑(zhu)垃圾和渣(zha)土的，應當采取灑水、噴淋(lin)等措施，禁止高空拋擲、揚撒。

第十四條(tiao)【市(shi)政(zheng)基礎(chu)設施施工(gong)】城市(shi)道路、地下(xia)管線等市(shi)政(zheng)基礎(chu)設施工(gong)程施工(gong)除(chu)符(fu)合本條(tiao)例第十三條(tiao)規定(ding)外，還應當采(cai)取分段開挖、分段回(hui)填的(de)方式施工(gong)，對(dui)已回(hui)填的(de)溝槽，采(cai)取覆蓋(gai)或者灑(sa)水等防塵措施。

城市規劃區范圍(wei)內(nei)公(gong)路(lu)施工(gong)現場(chang)(chang)周邊或者沿(yan)線五十米(mi)(mi)距離內(nei)有(you)環境(jing)空氣(qi)敏感點區段的公(gong)路(lu)工(gong)程施工(gong)現場(chang)(chang)應當設置(zhi)(zhi)圍(wei)擋，其中穿（跨）越(yue)鐵路(lu)、國道(dao)、省道(dao)等(deng)交叉路(lu)口設置(zhi)(zhi)的圍(wei)擋，單(dan)側長度不得少于五十米(mi)(mi)。

第十五條(tiao)(tiao)【建（構）筑物拆除(chu)】拆除(chu)房屋或者其他建筑物、構筑物時，除(chu)符合本條(tiao)(tiao)例(li)第十三條(tiao)(tiao)規定外，施工單位應當(dang)配備防風抑塵設備，采(cai)取持續加(jia)壓噴(pen)淋等(deng)措施，需爆破(po)作業(ye)的，應當(dang)在爆破(po)作業(ye)區外圍灑(sa)水噴(pen)淋。

第(di)十六條【預(yu)拌混(hun)凝(ning)土和(he)預(yu)拌砂漿】預(yu)拌混(hun)凝(ning)土和(he)預(yu)拌砂漿生產企業應當(dang)遵(zun)守(shou)下列(lie)揚塵污染(ran)防(fang)治規定：

（一(yi)）攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)樓整體封閉(bi)，上料、配料、輸送廊(lang)道、攪(jiao)(jiao)拌(ban)(ban)等生產過程實行(xing)封閉(bi)運行(xing)，定期對粉料倉收塵裝置(zhi)維護(hu)保養(yang)；

（二(er)）物料堆(dui)放場采(cai)(cai)取建設密閉(bi)或者半密閉(bi)罩棚、擋風墻(qiang)等防塵(chen)措施，場外臨(lin)時(shi)堆(dui)存的砂石等材料，采(cai)(cai)用防塵(chen)網(wang)（布(bu)）覆蓋；

（三）硬化出入口及場區地面，設置車輛沖(chong)洗設施(shi)，污水(shui)及泥漿通過沉淀池處(chu)理后重復使用；

（四）預拌混凝土罐車安(an)裝防止水(shui)泥漿(jiang)撒漏接料裝置，干混砂漿(jiang)運輸車和(he)砂漿(jiang)儲罐安(an)裝除塵裝置。

第十七條【物(wu)料運(yun)輸】裝(zhuang)(zhuang)卸和(he)運(yun)輸渣(zha)土(tu)、砂石、土(tu)方、灰(hui)漿、垃圾、煤炭(tan)等散裝(zhuang)(zhuang)、流體物(wu)料的，應當遵守(shou)下列揚(yang)塵污染防治(zhi)規(gui)定：

（一）裝(zhuang)卸和運(yun)輸車輛(liang)，應(ying)當采取密(mi)閉或者其他措(cuo)施防(fang)止物料遺撒(sa)，安(an)裝(zhuang)限(xian)速裝(zhuang)置(zhi)和衛星定(ding)位系統；

（二(er)）運(yun)輸車輛在除泥、沖洗干(gan)凈后方可上路行駛，按照規定的時間、地點、路線和速度(du)行駛；

（三(san)）運輸(shu)(shu)單位和(he)個人(ren)應當在出土現(xian)場(chang)(chang)和(he)渣土堆場(chang)(chang)配備現(xian)場(chang)(chang)管理(li)人(ren)員，負責(ze)運輸(shu)(shu)車輛的(de)保潔、裝載、卸載的(de)驗收工作；

（四(si)）運輸(shu)單位和個人應當(dang)加強對車輛(liang)密(mi)閉裝置的維(wei)護，確(que)保設備正常(chang)使用，不(bu)得超(chao)載，裝載物不(bu)得超(chao)過車廂擋板高度；

（五）法律、法規規定(ding)的其他要(yao)求(qiu)。

第十八條【物(wu)料堆(dui)(dui)場(chang)】貯存(cun)(cun)易產生揚(yang)塵(chen)的煤炭、煤矸(gan)石、煤渣、煤灰(hui)、水泥、石灰(hui)、石膏、砂土等物(wu)料的堆(dui)(dui)場(chang)應當(dang)(dang)密閉(bi)；不(bu)能密閉(bi)的，貯存(cun)(cun)單位或者個人應當(dang)(dang)遵守下列揚(yang)塵(chen)污染防治規(gui)定：

 （一）對堆場地面進行硬化(hua)處理，在出口處設置(zhi)車輛沖洗(xi)設施，車輛沖洗(xi)干(gan)凈后方可駛出；

（二）堆(dui)場周(zhou)邊應當配備高于堆(dui)存(cun)物料(liao)的圍(wei)擋(dang)、防風抑塵網等設施(shi)，大型(xing)堆(dui)場應當配置車(che)輛清洗專用設施(shi)；

（三）裸(luo)露的(de)(de)場地(di)和集中堆放的(de)(de)物料根據不同(tong)的(de)(de)類(lei)別(bie)采取充(chong)分覆蓋(gai)、噴淋(lin)、圍(wei)擋或者綠(lv)化等(deng)防塵(chen)抑塵(chen)措(cuo)施。

頻繁裝卸(xie)作業(ye)的(de)，應在密(mi)閉車間進行，露天(tian)裝卸(xie)作業(ye)的(de)，采取灑(sa)水等防(fang)塵(chen)(chen)措施；輸送的(de)物料在裝料、卸(xie)料處配備(bei)吸塵(chen)(chen)、噴淋等防(fang)塵(chen)(chen)設施。

第十九條【綠化(hua)施工】園林(lin)綠化(hua)施工應(ying)當遵(zun)守下列揚塵污染防治規定：

（一(yi)）綠化作業土(tu)(tu)壤不得(de)直接堆放在道路路面上，栽種土(tu)(tu)、棄土(tu)(tu)應當及時清運，不能及時清運的(de)，應當采取覆蓋、灑水(shui)等降(jiang)塵措施； 

（二）挖掘樹穴在四(si)十八小時內(nei)不(bu)能栽植的(de)，對種植土和樹穴采取灑水、覆(fu)蓋等防塵措施(shi)；

（三）綠地、綠化帶內的(de)裸土應當覆(fu)蓋(gai)，樹池、花壇、綠化帶等(deng)覆(fu)土不得(de)高(gao)于邊(bian)沿；

（四）三千平方米以(yi)上(shang)成片綠化建設(she)作業，應(ying)當在(zai)綠化用地周(zhou)圍(wei)設(she)置不低(di)于一百八十厘米的硬質密閉(bi)圍(wei)擋，在(zai)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)地出口內側設(she)置車輛清洗設(she)施以(yi)及配套的排水、泥(ni)漿沉(chen)淀設(she)施。

第二(er)十條【道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)保(bao)潔(jie)】城市(shi)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)按照道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)保(bao)潔(jie)的(de)有關(guan)規定進行作(zuo)業，在干(gan)燥以(yi)及容易產(chan)生揚(yang)塵(chen)的(de)氣象條件(jian)下，增(zeng)加(jia)城市(shi)主(zhu)要道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)的(de)灑(sa)水次數(shu)；城市(shi)主(zhu)要道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)應(ying)當采(cai)用(yong)清(qing)潔(jie)動力機(ji)械(xie)化(hua)(hua)清(qing)掃(sao)作(zuo)業方(fang)式(shi)，其他道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)推行機(ji)械(xie)化(hua)(hua)清(qing)掃(sao)等低(di)塵(chen)作(zuo)業方(fang)式(shi)；采(cai)用(yong)專人清(qing)掃(sao)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)的(de)，應(ying)當符合(he)市(shi)容環境衛生作(zuo)業規范，采(cai)取有效防塵(chen)措施(shi)。

旅游景區、廣場(chang)(chang)、停車場(chang)(chang)、車站、碼頭、公園、市場(chang)(chang)等露天公共場(chang)(chang)所，經營管(guan)理(li)單位應當參照前款規定進(jin)行清掃保(bao)潔(jie)，防(fang)止(zhi)揚塵污染(ran)。

第二(er)十一條【礦山(shan)開采(cai)】礦山(shan)開采(cai)應(ying)(ying)當采(cai)取分(fen)區(qu)作業(ye)，在鑿巖區(qu)、石料裝卸區(qu)和加工區(qu)采(cai)取相應(ying)(ying)的(de)揚塵(chen)污染防治措施；設(she)置廢石、廢渣(zha)、泥土等專門(men)存放地，并應(ying)(ying)當圍擋、配備防風抑(yi)塵(chen)網(wang)等設(she)施，運輸道路應(ying)(ying)當硬化并及時清(qing)掃、灑水。

石材加工(gong)應當在封閉車間進行(xing)，并采取灑水、噴淋等防塵(chen)措施(shi)，防止揚(yang)塵(chen)污染(ran)。

第二十二條【裸土防治】城(cheng)市規劃(hua)區(qu)內(nei)的裸露土地，按照下列規定(ding)確定(ding)責任人進行綠化、鋪裝或(huo)者遮蓋：

（一(yi)）單位(wei)范圍(wei)內的，由所在單位(wei)負(fu)責；

（二）居住區(qu)內的，由(you)物(wu)業服務(wu)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)，沒有物(wu)業服務(wu)人(ren)的，由(you)其管理單位負(fu)責(ze)(ze)，沒有管理單位的，由(you)所在地鄉（鎮）人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦事處(chu)負(fu)責(ze)(ze)；

（三）市政道路、公共(gong)綠(lv)地、河道范圍內的，由管理(li)單(dan)位負(fu)責(ze)；

（四）儲備(bei)(bei)(bei)土(tu)地的，由(you)土(tu)地儲備(bei)(bei)(bei)管理機構負(fu)責(ze)，中(zhong)心城區的儲備(bei)(bei)(bei)土(tu)地由(you)各(ge)區人(ren)民政府(fu)負(fu)責(ze)；

（五）空閑土地的(de)，由土地使用權人或者(zhe)管理人負責；

（六(liu)）其他區域的，由所在地鄉（鎮）人(ren)民政府、街道辦事處(chu)負責。

第二十三條(tiao)【其(qi)他易生(sheng)揚塵(chen)污(wu)染企業】家具生(sheng)產等(deng)其(qi)他易生(sheng)揚塵(chen)污(wu)染企業應當采(cai)取有效(xiao)的防塵(chen)抑塵(chen)措施，防止揚塵(chen)污(wu)染。

第三章監督管(guan)理

第(di)二十(shi)四條(tiao)【聯(lian)合(he)執(zhi)法】市、縣（市、區）人(ren)民(min)政府(fu)應當建立揚(yang)塵(chen)污染防治聯(lian)合(he)執(zhi)法機制，開(kai)展聯(lian)合(he)執(zhi)法行動(dong)，查(cha)處區域內揚(yang)塵(chen)污染違法行為。

第二十(shi)五條(tiao)【信(xin)息共享】生態環境主管(guan)部(bu)門應當組建揚(yang)塵污(wu)染環境監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡，加強對(dui)揚(yang)塵污(wu)染的監(jian)(jian)控，定期發布揚(yang)塵污(wu)染信(xin)息，與其他主管(guan)部(bu)門之(zhi)間(jian)實行監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡和監(jian)(jian)測(ce)信(xin)息共享。

第二十六條【巡查監督】負(fu)有揚塵污染防治監督管理(li)職責的部門應當建立日常巡查制度，依法對揚塵污染防治工作實施監督管理(li)和現場檢查。

被(bei)檢查(cha)(cha)的(de)單(dan)位或者(zhe)個人(ren)應當(dang)配合檢查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)，如實反映情(qing)況(kuang)，提供必要(yao)的(de)資料(liao)，不得拒絕或者(zhe)阻撓監督檢查(cha)(cha)。實施檢查(cha)(cha)的(de)部門(men)、機構及其工(gong)作(zuo)人(ren)員應當(dang)為被(bei)檢查(cha)(cha)者(zhe)保守(shou)商(shang)業(ye)秘密。

第二(er)十七條【重污染(ran)天氣應急預案(an)】市、縣（市、區）人(ren)民(min)政府應當將揚塵污染(ran)應急措施(shi)納入重污染(ran)天氣應急預案(an)，在達到應急預案(an)規定的條件時，及時啟動(dong)應急預案(an)，根據應急需要可以采(cai)取責令有關(guan)企業停產(chan)或者限產(chan)、停止工地土石方作業和建（構(gou)）筑物拆除施(shi)工等應急措施(shi)。

第二十八條【違(wei)法信(xin)息公(gong)開】負(fu)有揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治(zhi)監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的部門應當依法及時公(gong)開揚(yang)塵(chen)污(wu)染違(wei)法信(xin)息及處理結果(guo)，為公(gong)眾參與和(he)監(jian)督揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治(zhi)提供便(bian)利。

第二(er)十九條【信用(yong)懲戒】負(fu)有(you)揚(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治監督管(guan)理(li)職責的部門應(ying)當將(jiang)揚(yang)塵控制措施(shi)落實不到位、造成揚(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)的單位的違法信息(xi)錄入(ru)公(gong)共信用(yong)信息(xi)平臺，并(bing)向社會(hui)公(gong)布。

第四(si)章(zhang)法律責(ze)任

第(di)三十條(tiao)【監(jian)管主體(ti)法(fa)(fa)律(lv)責任】市、縣(xian)（市、區(qu)）人(ren)民政府和負有揚塵污染(ran)防治監(jian)督管理職(zhi)責的部門(men)工作(zuo)人(ren)員濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、徇私(si)舞弊、弄虛作(zuo)假的，依法(fa)(fa)給(gei)予處(chu)分(fen)；構成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責任。

 第三十一(yi)條【建設單(dan)位法律責(ze)任】違反本條例規定，建設單(dan)位有(you)下(xia)列(lie)行為的(de)，由住房和(he)城鄉建設等主管部門按照下(xia)列(lie)規定處理：

（一）未將(jiang)揚塵(chen)污染(ran)防治費(fei)用作(zuo)為不可競爭費(fei)用列入工程造價即開(kai)工建(jian)設的，責令停止施(shi)工。

（二）未建立揚塵污染防治(zhi)檢查(cha)制度，并定(ding)期(qi)組織檢查(cha)的(de)(de)，責令改正(zheng)；拒不改正(zheng)的(de)(de)，處兩(liang)千(qian)元以(yi)(yi)上一(yi)萬元以(yi)(yi)下罰款。

（三）未對(dui)暫(zan)時(shi)不能開(kai)工的建設用地(di)的裸露地(di)面進行覆(fu)蓋，或(huo)者(zhe)未對(dui)超過三個(ge)月不能開(kai)工的建設用地(di)的裸露地(di)面進行綠化、鋪(pu)裝(zhuang)或(huo)者(zhe)遮蓋的，責令改正，處一萬元以(yi)上十(shi)萬元以(yi)下罰款(kuan)；拒不改正的，責令停工整治。

第(di)三十(shi)二條【監(jian)(jian)理單位法(fa)律責任】違反本(ben)條例規定，建設(she)項(xiang)目監(jian)(jian)理單位未將(jiang)揚塵(chen)污(wu)染防治納(na)入工程監(jian)(jian)理細則的；對發現的揚塵(chen)污(wu)染行為，未及時要(yao)求施工單位改正(zheng)，并報告建設(she)單位及有(you)關(guan)主管部(bu)門的，由住(zhu)房(fang)和城鄉建設(she)、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、水利(li)等(deng)揚塵(chen)監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)門按照職責分工，責令限期改正(zheng)，處一萬元(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)以(yi)下罰款；情節嚴重的，處五萬元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰款。

第三十三條【建筑施工過程中(zhong)的法律責任】違(wei)反(fan)本條例規定，施工單位有下列行為，由住房和城(cheng)鄉建設(she)、城(cheng)市管理等主管部門按照(zhao)職責責令改(gai)正，處一萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下的罰款(kuan)；拒不改(gai)正的，責令停(ting)工整治：

（一(yi)）未(wei)設置硬質圍擋、未(wei)采取(qu)覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水噴淋抑塵(chen)、沖洗地面和車輛等(deng)有效(xiao)防塵(chen)降塵(chen)措施的；

（二）建筑土方、工程渣土等未及時清運，或(huo)者未采用密閉式防塵網(wang)遮蓋的。

違反(fan)本條例(li)規定(ding)，工程建設項(xiang)目應當使用(yong)預拌混凝(ning)土而未(wei)使用(yong)，或(huo)者(zhe)在(zai)國家規定(ding)禁(jin)止現場攪拌砂(sha)漿的(de)(de)區(qu)域內(nei)現場攪拌砂(sha)漿的(de)(de)，由工業(ye)和信息化主管部門責令(ling)限(xian)期整改(gai)，并可對(dui)建設單(dan)位(wei)按(an)每(mei)(mei)立方混凝(ning)土、砂(sha)漿處以一百元(yuan)罰款，或(huo)者(zhe)按(an)每(mei)(mei)噸袋裝水泥處以三百元(yuan)罰款。但責任屬(shu)于(yu)施工單(dan)位(wei)的(de)(de)，對(dui)施工單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)處罰。

第三(san)十(shi)四條【建(jian)(jian)（構(gou)(gou)）筑(zhu)物(wu)拆除(chu)的法律責任】違反本(ben)條例規定，拆除(chu)建(jian)(jian)（構(gou)(gou)）筑(zhu)物(wu)時(shi)未(wei)(wei)設置圍擋，未(wei)(wei)采取持續加壓噴淋等措施抑制揚(yang)塵產生(sheng)的；爆(bao)破作業(ye)(ye)時(shi)，未(wei)(wei)在(zai)爆(bao)破作業(ye)(ye)區外(wai)圍灑(sa)水噴濕的，由城市(shi)管理部門責令限(xian)期改正，處一(yi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)；情節嚴(yan)重的處五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)；拒(ju)不(bu)改正的，責令停(ting)業(ye)(ye)整治。

第三十(shi)五條【預(yu)拌(ban)(ban)混凝土(tu)和(he)預(yu)拌(ban)(ban)砂漿企(qi)業的(de)法律責任】違反本條例規定(ding)，預(yu)拌(ban)(ban)混凝土(tu)和(he)預(yu)拌(ban)(ban)砂漿生(sheng)產企(qi)業未采取揚塵污(wu)染防治(zhi)措施的(de)，由(you)生(sheng)態環境主(zhu)管部門責令(ling)改正，處一萬元(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款；拒不改正的(de)，責令(ling)停產整治(zhi)。

第三十六(liu)條(tiao)【物(wu)料(liao)(liao)運輸(shu)的(de)法律責(ze)任(ren)】違反本條(tiao)例規定，運輸(shu)煤炭、垃圾(ji)、渣土(tu)(tu)、砂石、土(tu)(tu)方(fang)、灰漿等散(san)裝、流體物(wu)料(liao)(liao)的(de)車輛，未采取密閉或者其(qi)他(ta)措施防止物(wu)料(liao)(liao)遺撒的(de)，由城(cheng)市(shi)管理(li)部門責(ze)令改正(zheng)，處(chu)二千元以上二萬元以下的(de)罰款；拒不(bu)改正(zheng)的(de)，車輛不(bu)得上道(dao)路行駛。

第三十七條【堆場的(de)法律責任(ren)】違反本(ben)條例(li)規(gui)定，貯存易產生(sheng)揚(yang)塵(chen)的(de)煤(mei)(mei)炭、煤(mei)(mei)矸石(shi)、煤(mei)(mei)渣、煤(mei)(mei)灰(hui)、水泥、石(shi)灰(hui)、石(shi)膏、砂土(tu)等物料的(de)堆場有下列情形之一的(de)，由生(sheng)態環境主管部(bu)門責令限(xian)期改正(zheng)，處一萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款；造成嚴重(zhong)后果(guo)的(de)，處五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款，并責令停業(ye)整(zheng)治：

（一）堆場的(de)場坪(ping)、路(lu)面未進行(xing)硬(ying)化(hua)處(chu)理，并保持路(lu)面整潔的(de)；

（二）堆(dui)(dui)場(chang)周邊未(wei)配備高于(yu)堆(dui)(dui)存物料的圍擋、防風抑(yi)塵網等設施，大型(xing)堆(dui)(dui)場(chang)未(wei)配置車輛清洗專用設施的；

（三）對堆場物料(liao)(liao)未根據物料(liao)(liao)類(lei)別采取相應的覆蓋、噴淋和(he)圍擋等防(fang)風抑塵措施的； 

（四）裝卸物(wu)料未采取(qu)密閉或者噴淋等抑塵(chen)(chen)措施(shi)(shi)；輸送(song)的(de)物(wu)料未在裝料、卸料處配備吸塵(chen)(chen)、噴淋等防塵(chen)(chen)設(she)施(shi)(shi)的(de)。

第三十八條(tiao)【道(dao)路(lu)保潔的(de)法律責(ze)任(ren)】違反本條(tiao)例規定，城市主要(yao)道(dao)路(lu)清(qing)掃(sao)方式(shi)未采(cai)取低塵(chen)作業的(de)，或者(zhe)采(cai)用專人(ren)清(qing)掃(sao)道(dao)路(lu)，不(bu)符(fu)合市容環境衛生作業規范的(de)，由(you)城市管理部門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)(zheng)；拒(ju)不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)，處二千元以上一萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款。

第三(san)十九條(tiao)【礦山(shan)企業的法律責任】違(wei)反本條(tiao)例規定，礦山(shan)企業或者石材加工經營者未采取(qu)有效的揚塵(chen)污染防治(zhi)措施(shi)的，由生態環境(jing)主管部門責令改(gai)正(zheng)(zheng)，處一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下(xia)罰款(kuan)；拒不改(gai)正(zheng)(zheng)的，責令停工整治(zhi)或者停業整治(zhi)。

第(di)四(si)十條【法(fa)律援引(yin)】違(wei)反(fan)本條例規(gui)(gui)定(ding)的(de)其(qi)他行為，法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)已有處罰規(gui)(gui)定(ding)的(de)，適用其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。

第(di)五章附(fu)則

第(di)四十一條【生效(xiao)時間】本條例自20年月日起施行。