溫州市揚塵污染防治(zhi)條例(草案)

(公開(kai)征(zheng)求(qiu)意見稿)

目錄

第一章總(zong)則

第二章防治措施

第三章監督管理

第四章法律(lv)責(ze)任

第五章(zhang)附則

第一章總則

第一(yi)條【立法(fa)目(mu)的】為提高揚(yang)塵(chen)污染防治效果，推動生(sheng)態環境(jing)(jing)質量持(chi)續(xu)改(gai)善，保障公眾(zhong)健康，促進經濟社會可持(chi)續(xu)發展，根據《中華(hua)人民共(gong)和國環境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國大氣污染防治法(fa)》《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護(hu)條例》《浙(zhe)(zhe)江省(sheng)大氣污染防治條例》等法(fa)律、法(fa)規(gui)，結合本(ben)市(shi)實際(ji)，制定本(ben)條例。

第二條【適用(yong)范(fan)圍】本(ben)條例(li)適用(yong)于本(ben)市行政區域內揚塵污(wu)染防治及其監督管理活動。

第(di)三條(tiao)【揚(yang)塵污染(ran)定義】本條(tiao)例所(suo)稱揚(yang)塵污染(ran)，是指在建設(she)工程施(shi)工、建筑物(wu)拆除、物(wu)料運輸、裝(zhuang)卸與堆放、公共場所(suo)和(he)道路(lu)保潔(jie)、綠(lv)化建設(she)和(he)養(yang)護(hu)作業、礦(kuang)產(chan)資源開發利(li)用、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修等活動中以及(ji)因工業生產(chan)、裸露土地產(chan)生粉塵顆(ke)粒物(wu)對周邊環境和(he)大氣造成的污染(ran)。

第四條【基本原則(ze)】揚塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)堅持全民共治(zhi)、源頭(tou)防(fang)治(zhi)、標本兼治(zhi)、科(ke)學施治(zhi)、厲行(xing)法治(zhi)的原則(ze)，實行(xing)政府(fu)主導、部(bu)門監(jian)管、防(fang)治(zhi)結合(he)、協同控制、公(gong)眾(zhong)參與、社會監(jian)督的共同防(fang)治(zhi)機(ji)制。

第(di)五(wu)條【政(zheng)府職責(ze)】市、縣(xian)(市、區)人(ren)民政(zheng)府負(fu)(fu)責(ze)本轄區內(nei)的揚塵污(wu)染(ran)防治工作(zuo)，其主要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)是揚塵污(wu)染(ran)防治工作(zuo)的第(di)一負(fu)(fu)責(ze)人(ren)。

市、縣(市、區)人(ren)民政府應當(dang)加大經費(fei)投(tou)入，加強揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治設(she)施配置和技術(shu)(shu)研發，推廣(guang)應用先進技術(shu)(shu)和裝備，促進科(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)，加強信息(xi)化(hua)、智能化(hua)建設(she)，提(ti)高揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治科(ke)學技術(shu)(shu)水平(ping)。

鄉(鎮)人民(min)政府和(he)街道辦(ban)事處按照各自職(zhi)責落實(shi)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治(zhi)工(gong)作，加(jia)強揚(yang)塵污(wu)染(ran)隱患(huan)排(pai)查，及時發現、勸(quan)阻并向有關部門報告(gao)本(ben)轄(xia)區揚(yang)塵污(wu)染(ran)違法行(xing)為。

基(ji)層(ceng)(ceng)群眾性(xing)自治組織以基(ji)層(ceng)(ceng)自治和網(wang)格化管理為(wei)支撐，配合有(you)關部門、鄉(xiang)(鎮)人民政府(fu)和街道辦事處做好揚塵(chen)污染基(ji)層(ceng)(ceng)防治工(gong)作。

第六條【部(bu)門職責(ze)】生態環境主(zhu)管部(bu)門依(yi)法(fa)對本轄區的揚塵污染防治實(shi)施統籌監管和組織協調(diao)工(gong)作。負(fu)責(ze)工(gong)業生產(chan)等揚塵污染防治監管工(gong)作。

住房城鄉建(jian)(jian)設(she)主管(guan)(guan)部門負責房屋建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工、市政基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)施(shi)工、裝飾裝修施(shi)工、建(jian)(jian)筑(zhu)物拆除施(shi)工、已拆除未收儲(chu)地(di)塊(kuai)、物業服務區域等(deng)揚塵(chen)污染防治監管(guan)(guan)工作(zuo)。

交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主管(guan)部(bu)門負(fu)責公(gong)路、水運(yun)、除(chu)市政建設(she)項(xiang)目外的軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)等交(jiao)通(tong)工程(cheng)施工和港口碼(ma)頭堆場等揚塵污染防(fang)治監管(guan)工作。

城(cheng)市管(guan)理行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門負責市政(zheng)基礎設施(shi)翻修維護(hu)、城(cheng)市道路保潔、建筑垃圾運輸、園林(lin)綠化養護(hu)、建筑垃圾消納場等揚(yang)塵污染防治監管(guan)工作(zuo)。

自然(ran)資源和規劃主管(guan)部門(men)負責儲備土地揚(yang)塵污染(ran)防治監(jian)管(guan)工作，與生態環(huan)境主管(guan)部門(men)在各自職責范圍內負責礦山作業揚(yang)塵污染(ran)防治的(de)監(jian)督管(guan)理。

水(shui)利主管(guan)部門負責(ze)水(shui)利建(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)揚塵污染防治(zhi)監管(guan)工(gong)作(zuo)。 

其他部門按(an)照各自職(zhi)責做好(hao)揚塵污(wu)染防治(zhi)的相關工(gong)作。

各職(zhi)能(neng)部門應當按照各自職(zhi)責范(fan)圍，明確揚塵污(wu)染防治費(fei)用(yong)的計費(fei)標準、計費(fei)項(xiang)目和支付方式。

第七條【思想(xiang)宣(xuan)貫(guan)】各級人(ren)民政府及其部(bu)門、基層群(qun)眾性(xing)自(zi)治組織、社會團體、企(qi)業(ye)應(ying)當宣(xuan)傳普及揚塵污染防(fang)治法(fa)律(lv)法(fa)規和科學(xue)知識(shi)，倡導(dao)文明、綠色的生產生活方(fang)式和習慣。

新(xin)聞媒體應當(dang)充分發揮輿論監(jian)督和引導作(zuo)用，及(ji)時公開報道群眾反映強烈、社會影響(xiang)惡劣的(de)揚塵污(wu)染問(wen)題(ti)。

第二章防治措施

第八條【建設單位(wei)】建設單位(wei)對建設工(gong)程揚塵污染防治(zhi)負責(ze)(ze)，應當履(lv)行下列職責(ze)(ze)：

(一)在招(zhao)標文件中(zhong)明確揚塵(chen)污染防(fang)治專項費(fei)用，并作為不可競爭性費(fei)用單獨(du)計(ji)入建(jian)設工(gong)程(cheng)總造(zao)價，并將施(shi)工(gong)單位的(de)揚塵(chen)污染防(fang)治方案(an)列入技術標評審內容;

(二)建設(she)項目(mu)承發包(bao)合同(tong)應(ying)當(dang)明確施工(gong)單位的揚塵(chen)污染(ran)防治責任(ren)(ren)和揚塵(chen)污染(ran)防治措(cuo)施等(deng)內容;工(gong)程監(jian)理(li)(li)(li)合同(tong)中應(ying)當(dang)明確監(jian)理(li)(li)(li)單位揚塵(chen)污染(ran)防治監(jian)理(li)(li)(li)責任(ren)(ren)，要求監(jian)理(li)(li)(li)單位將施工(gong)現場揚塵(chen)污染(ran)防治納入監(jian)理(li)(li)(li)范圍;

(三(san))建(jian)設單位應按規定(ding)實施(shi)揚塵污染防(fang)治(zhi)監(jian)督檢查和(he)費(fei)用計(ji)(ji)量工(gong)作(zuo)，并根據(ju)計(ji)(ji)量結果及時(shi)將費(fei)用支付給施(shi)工(gong)單位。

第九條(tiao)【施(shi)工單位】施(shi)工單位對落實建設工程揚塵污染防治(zhi)措(cuo)施(shi)承(cheng)擔責任，應當履行下列(lie)職責：

(一)制定揚塵污染防(fang)治(zhi)(zhi)方案，揚塵污染防(fang)治(zhi)(zhi)方案應當(dang)包(bao)含防(fang)治(zhi)(zhi)措施(shi)、防(fang)治(zhi)(zhi)費用測算明細和防(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理操作辦法(fa)等內(nei)容;

(二(er))按照施(shi)工合同的約定，制定揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治(zhi)費用(yong)(yong)使用(yong)(yong)計劃，保(bao)證揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治(zhi)費用(yong)(yong)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)，禁(jin)止挪(nuo)用(yong)(yong)。

第十條(tiao)【監(jian)理單位(wei)(wei)】監(jian)理單位(wei)(wei)應(ying)當將揚塵治理情況納入日常監(jian)理工(gong)作，對(dui)施工(gong)單位(wei)(wei)未履行揚塵污染防治措(cuo)施的(de)，下達整(zheng)改通知書督促施工(gong)單位(wei)(wei)立(li)即改正(zheng)，對(dui)拒(ju)不改正(zheng)的(de)，及(ji)時(shi)報告建設(she)單位(wei)(wei)，并做好相關(guan)記錄。

監理單位(wei)對施(shi)工現場的揚塵防治情況向建設單位(wei)履行信(xin)息報送義(yi)務，對報送信(xin)息的真(zhen)實性和準確(que)性負責。

第十一(yi)(yi)條【一(yi)(yi)般要(yao)(yao)求】揚塵污(wu)染防治(zhi)應當滿足(zu)下列一(yi)(yi)般要(yao)(yao)求：

(一)施工(gong)工(gong)地(di)設置(zhi)揚塵污染防治公(gong)示牌，公(gong)示揚塵污染防治責任人、監管(guan)主(zhu)管(guan)部門和投(tou)訴渠(qu)道等信(xin)息;

(二)施工工地周圍(wei)設置連(lian)續硬質圍(wei)擋，市區(qu)主要(yao)路段工地不低于(yu)2.5米、一般路段工地不低于(yu)1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍(wei)擋宜(yi)設置噴淋降塵(chen)設施，噴淋頻次、時長等(deng)符合相關規定要(yao)求(qiu);

 (三)施工工地應當安裝使(shi)用噴(pen)(pen)淋噴(pen)(pen)霧系統，配置(zhi)使(shi)用移動噴(pen)(pen)霧裝置(zhi)、灑水(shui)車等防塵(chen)設備;

(四(si))施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)、物料(liao)堆場、工(gong)(gong)業(ye)生產企業(ye)、礦區、消納場內地(di)面、車(che)行道路進行硬化處理，并(bing)采取灑水(shui)等有效防塵措施(shi);

(五(wu))施工工地(di)、物(wu)料堆場、工業生產企(qi)業、礦區(qu)、消(xiao)納場等場所出口設置(zhi)車(che)輛(liang)沖(chong)洗(xi)設施，指定專(zhuan)人負責(ze)車(che)輛(liang)沖(chong)洗(xi)，鼓勵建成區(qu)范圍(wei)內施工工地(di)設置(zhi)自動沖(chong)洗(xi)設施;

(六)施(shi)工工地內的裸土地面應(ying)當(dang)采取綠(lv)化或者覆蓋(gai)密(mi)閉式防塵網或防塵布等(deng)有效防塵措施(shi);

(七)實施(shi)土石方挖填(tian)、爆破、切割、鉆孔(kong)、鑿槽、拆除(chu)等(deng)施(shi)工(gong)(gong)時，應當采取濕法作業、封閉作業等(deng)有效防(fang)(fang)塵措施(shi)，風力四(si)級(ji)、五級(ji)天(tian)氣(qi)應當加強(qiang)揚塵防(fang)(fang)治措施(shi)，風力六(liu)級(ji)及以(yi)上天(tian)氣(qi)應當停(ting)止(zhi)以(yi)上施(shi)工(gong)(gong);

(八)使用預(yu)拌(ban)砂漿、預(yu)拌(ban)混凝土，或者進行密閉攪(jiao)拌(ban)并(bing)采取相應的揚塵防治措施(shi)，禁止現場(chang)露天攪(jiao)拌(ban);

(九)產(chan)生(sheng)大量(liang)泥(ni)漿(jiang)的(de)施(shi)工作(zuo)業(ye)，配(pei)備相應(ying)的(de)泥(ni)漿(jiang)池、泥(ni)漿(jiang)溝，防止泥(ni)漿(jiang)外溢，鼓勵采(cai)用泥(ni)漿(jiang)固(gu)化技術，減(jian)少泥(ni)漿(jiang)外運(yun)量(liang);

(十)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他揚塵污(wu)染(ran)防(fang)治措施。

農(nong)村(cun)區域施工(gong)現場及城(cheng)市建城(cheng)區以外的(de)交通工(gong)程參照本條一般(ban)要求做(zuo)好揚塵防治(zhi)工(gong)作。

第十(shi)二條(tiao)【房屋建筑工程】房屋建筑施(shi)工除應當符合揚塵(chen)防治一般要求外，還應當落實(shi)下列措施(shi)：

(一)主體結構施(shi)工(gong)設置腳(jiao)手(shou)架的，應當設置密目(mu)安全網，保(bao)持安全網牢固、無破損，拆(chai)除腳(jiao)手(shou)架時(shi)采(cai)取先清理殘留物或者噴霧加(jia)濕等防塵措施(shi);

(二(er))在房(fang)屋(wu)建(jian)筑施(shi)工(gong)中(zhong)清(qing)運(yun)散(san)裝物料、建(jian)筑垃圾和渣土的，采用管道或(huo)者裝袋(dai)等密封方式清(qing)運(yun)，不得高空拋擲、揚(yang)撒。

第(di)十三條【市政基礎設(she)施、管(guan)線鋪(pu)設(she)工(gong)程】市政基礎設(she)施、管(guan)線鋪(pu)設(she)工(gong)程除應當符合揚塵防治一般要求外，還應當落(luo)實(shi)下列措(cuo)施：

(一)采取(qu)分段開挖、分段回(hui)填(tian)等(deng)施工方式，及時回(hui)填(tian)，回(hui)填(tian)后采取(qu)相應(ying)(ying)防塵措(cuo)施;未能及時回(hui)填(tian)的，應(ying)(ying)當采取(qu)遮蓋、鋪裝或者綠(lv)化等(deng)措(cuo)施;

(二)進行市(shi)政管(guan)網清(qing)污施工(gong)，使用(yong)容器(qi)裝(zhuang)載清(qing)運，施工(gong)完工(gong)后(hou)必須(xu)清(qing)洗現場，恢復現場整潔;

(三)道路(lu)日常維修、應急搶修等小型、短期工程施工，可結(jie)合實(shi)際參照本條規定落實(shi)防塵(chen)措施。

第十(shi)四條【建(jian)筑物拆除(chu)施工(gong)(gong)】建(jian)筑物拆除(chu)施工(gong)(gong)除(chu)應當(dang)(dang)符合揚塵(chen)防治(zhi)一(yi)般要求(qiu)外(wai)，噴淋(lin)等防塵(chen)措施與拆除(chu)施工(gong)(gong)應當(dang)(dang)同步進行，采用先噴灑(sa)(sa)后拆除(chu)、邊(bian)拆除(chu)邊(bian)噴灑(sa)(sa)等方式有效防塵(chen)。

第十五(wu)條【裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)施(shi)工(gong)(gong)】裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)施(shi)工(gong)(gong)除應當(dang)符合本條例第十一條第二項(xiang)、第五(wu)項(xiang)一般要(yao)求外，城市主要(yao)道路兩側及(ji)人員密集區的(de)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)施(shi)工(gong)(gong)還應當(dang)采(cai)取關閉門(men)窗等封閉施(shi)工(gong)(gong)方式，或(huo)者采(cai)取覆蓋、噴淋等有效(xiao)防塵(chen)措(cuo)施(shi)。

第十六條【物料(liao)堆放(fang)】建筑垃圾、工(gong)程(cheng)渣土(tu)等應(ying)當(dang)進行(xing)資源化處理，垃圾、渣土(tu)、砂石、土(tu)方等物料(liao)堆放(fang)、貯(zhu)存應(ying)當(dang)落實下列防塵措施：

(一)在(zai)施(shi)工現場堆放(fang)的，應(ying)當及時清(qing)運，并采取覆蓋、噴淋等有效防(fang)塵(chen)措施(shi);

(二(er))石灰(hui)、煤(mei)炭(tan)、煤(mei)渣、砂土等易產(chan)生揚塵的物料應當密閉貯存，或(huo)者采取(qu)圍擋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度(du)不低(di)于物料堆(dui)放(fang)高度(du);

(三(san))使(shi)用(yong)密閉輸送設備時，在落料(liao)、卸料(liao)處采取吸(xi)塵、噴淋等有(you)效防塵措施(shi)。

第十七條【城市(shi)道路保(bao)潔(jie)】城市(shi)道路保(bao)潔(jie)應(ying)當落實下列防塵措施：

(一(yi))合理安排道路(lu)保(bao)潔(jie)計劃，易揚塵(chen)路(lu)段增加灑(sa)水(shui)及沖洗頻次，城市主干道、快速路(lu)等(deng)(deng)應當實行清潔(jie)動力機械化(hua)清掃等(deng)(deng)低(di)塵(chen)作業方式(shi);

(二)加強階梯、扶手、欄桿等(deng)道路附屬(shu)設施保(bao)潔及沿街果殼箱(xiang)的清運;

(三)機場(chang)(chang)、車站(zhan)、碼頭、停車場(chang)(chang)等(deng)公共(gong)場(chang)(chang)所管理(li)單位(wei)應當采(cai)取(qu)定時清洗、灑水(shui)等(deng)防塵(chen)措施(shi)，確保場(chang)(chang)內道(dao)路(lu)及站(zhan)前廣場(chang)(chang)清潔(jie);

(四)人工清(qing)掃道路作(zuo)業，符合市(shi)容環境衛生作(zuo)業規范;

(五)城(cheng)市建成區范圍內(nei)公路保潔參照城(cheng)市道路保潔標準執行。

第十八條【綠化建設和(he)養護】城市園(yuan)林綠化建設、養護應當落實下列防(fang)塵措施：

(一(yi))新(xin)設綠(lv)化帶、行(xing)道樹(shu)下裸土地面實施綠(lv)化措施，或鋪裝(zhuang)樹(shu)池(chi)等(deng)覆蓋物;

(二(er))風(feng)力四級及(ji)以上天氣停(ting)止土(tu)地平整、換土(tu)、原土(tu)過(guo)篩等作業;

(三(san))栽(zai)(zai)植(zhi)行道(dao)樹所挖樹穴在48小時內無法栽(zai)(zai)植(zhi)的，對樹穴和栽(zai)(zai)種土采取覆(fu)蓋(gai)等有效防塵措施;

(四(si))綠(lv)化用土應(ying)當于當天(tian)完成余(yu)土以(yi)及(ji)其(qi)他物料清運，或者(zhe)采取覆蓋等有效(xiao)防(fang)塵措施(shi)，綠(lv)化建設(she)或者(zhe)養(yang)護結(jie)束后，應(ying)當及(ji)時(shi)清理現場(chang)，確保整(zheng)潔無(wu)塵。

第十九條【礦(kuang)山作業】礦(kuang)產開采和(he)礦(kuang)山作業應(ying)當落實下列防塵措(cuo)施：

(一)實施(shi)分(fen)區作業，采取密閉、圍擋、遮(zhe)蓋、清掃、灑水等措施(shi)，防止揚塵污染;

(二(er))破碎過程(cheng)中半成品石料實行膠帶分類輸(shu)送(song)的，輸(shu)送(song)帶全程(cheng)封閉，落料口宜(yi)配備降(jiang)(jiang)低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋(lin)、噴霧等有效降(jiang)(jiang)塵措施;

 (三)裝卸(xie)區設置噴(pen)(pen)淋、噴(pen)(pen)霧等有效降塵設施，裝卸(xie)作(zuo)業時，相(xiang)應設施必(bi)須開啟。

第二十條【運(yun)輸(shu)車(che)輛】城市道(dao)路運(yun)輸(shu)建筑垃圾、土方(fang)、散裝(zhuang)、流體物(wu)料等易產生(sheng)揚塵污染的物(wu)料應當落(luo)實下列防塵措(cuo)施(shi)：

(一)采取(qu)密閉(bi)或者其(qi)他措施，確保裝載(zai)物不外(wai)漏、滴灑;

(二(er))裝載物不(bu)得超過(guo)車廂擋板高度，運輸途中(zhong)不(bu)得沿途泄漏、散(san)落和拋灑等;

(三)禁(jin)止(zhi)帶(dai)泥上路，運輸(shu)車輛(liang)需經(jing)除泥、沖洗(xi)干凈后，方可上路行使;

(四)運輸車輛裝卸(xie)裝載物時，采取噴淋等有效防塵(chen)措施;

(五)運輸(shu)車(che)輛應當(dang)安裝衛星定位(wei)和視(shi)頻監(jian)控等設備，并(bing)與(yu)監(jian)管部門聯(lian)網，按(an)照規定的區域、路線和時間行駛，裝載物應當(dang)在規定場所傾倒。

第二十(shi)一條【工(gong)業生產(chan)企(qi)(qi)業】工(gong)業生產(chan)企(qi)(qi)業在物料(liao)運輸、堆放、裝卸時(shi)，應當采取(qu)灑水、密閉或(huo)全覆蓋等防塵措施，轉運、篩分、破(po)碎等易起塵生產(chan)輸送環節，配備有效揚塵收集和處(chu)理設施，并保持(chi)正常(chang)運行。

第二十二條【消納(na)場】市、縣(市、區)人(ren)民政(zheng)府(fu)應當(dang)根據需要規(gui)劃、建設建筑垃圾(ji)專用消納(na)場地(di)，垃圾(ji)消納(na)場應當(dang)落實(shi)本條例規(gui)定的揚塵防治(zhi)措(cuo)施，棄置飽(bao)和(he)后(hou)，及時進(jin)行地(di)表(biao)綠化、美化。

 第(di)二十三條【物(wu)業(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)】物(wu)業(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)對物(wu)業(ye)服(fu)(fu)務區域的揚塵污染防治負責，應當落實下(xia)列措(cuo)施：

 (一)物業服務區域的(de)綠化(hua)、保潔作業參照本條例關于綠化(hua)、保潔的(de)有關規定執(zhi)行;

(二(er))督促業主落實裝飾裝修揚塵(chen)污(wu)染防治措施，對未落實揚塵(chen)污(wu)染防治措施的，通知(zhi)業主立即(ji)整改;對24小時(shi)內未整改的，提交監管(guan)部門處理;

(三)對易產生揚塵污(wu)染(ran)的物料、地(di)下停車場、露天停車泊位(wei)，要求采取有效防塵措施。

第二十四條【裸露(lu)土(tu)地(di)】城市建成(cheng)區的裸露(lu)土(tu)地(di)應當采取(qu)綠(lv)化、地(di)面硬(ying)化或者覆蓋等有(you)效(xiao)防塵措施，裸露(lu)土(tu)地(di)責(ze)任主體按照下列規(gui)定確定：

(一)機關單位內的(de)裸(luo)露土地，由所在(zai)單位負責;

(二)居住區內(nei)的(de)裸(luo)露土(tu)地，由(you)(you)物(wu)業(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze);沒有物(wu)業(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)的(de)，由(you)(you)相(xiang)應(ying)管理單位(wei)或所在地鄉(鎮)人民政府(fu)、街道(dao)辦事處負(fu)責(ze);

(三)市政(zheng)道(dao)路、公共綠地(di)、河道(dao)范圍(wei)內的(de)裸(luo)露(lu)土地(di)，由相應主管部門或者(zhe)權屬單位負責;

(四(si))儲備土(tu)地，由(you)土(tu)地儲備機構負(fu)責(ze);儲備土(tu)地被用作臨(lin)時停車場等用途的，由(you)土(tu)地儲備機構和土(tu)地使用單位共同負(fu)責(ze)，雙方應當簽訂責(ze)任合同，明確揚塵(chen)污染防治責(ze)任與(yu)費用承擔;

 (五)其他(ta)裸露土地(di)由土地(di)使(shi)用(yong)權人(ren)負(fu)責(ze)，沒有使(shi)用(yong)權人(ren)的，由所在地(di)鄉(鎮)人(ren)民政府、街道辦事處負(fu)責(ze)。

第三章監督管(guan)理

第(di)二十五條(tiao)【目標(biao)考核(he)制度(du)】縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應當建立健(jian)全揚塵污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治工(gong)(gong)作(zuo)考核(he)評價機制，將揚塵污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為年(nian)度(du)政府目標(biao)責任制考核(he)的重要(yao)內容(rong)，對未完成的地區(qu)實施掛牌督辦、約談主(zhu)要(yao)負責人等措(cuo)施。

第二(er)十(shi)六條【檢(jian)查(cha)(cha)巡查(cha)(cha)制(zhi)度與(yu)聯(lian)防聯(lian)治機制(zhi)】各(ge)職能(neng)部(bu)門(men)應當落實揚塵污染的日常巡查(cha)(cha)和(he)執法檢(jian)查(cha)(cha)，及時發現并制(zhi)止揚塵污染行為，加強(qiang)對重點(dian)區域、重點(dian)工程(cheng)、重點(dian)環節的巡查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)。

被(bei)檢查(cha)單(dan)位(wei)或者個人(ren)應(ying)當(dang)配合檢查(cha)，如實(shi)反映相(xiang)關(guan)情(qing)況，提供相(xiang)關(guan)資料，不得拒絕、阻撓、拖延。實(shi)施巡查(cha)檢查(cha)的部(bu)門和人(ren)員應(ying)當(dang)為被(bei)檢查(cha)單(dan)位(wei)和個人(ren)保守商業(ye)秘(mi)密。

第二(er)十七條【網絡化監管(guan)與(yu)信息共(gong)享】縣(xian)級以上地(di)方人民政府生態環(huan)境主管(guan)部門(men)應(ying)當分析本(ben)行(xing)政區域(yu)環(huan)境空氣(qi)顆粒物來(lai)源(yuan)，確定和公布重點揚塵污染源(yuan)，實(shi)現部門(men)間信息共(gong)享。

 被確定為重點揚塵污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)的單(dan)位應當安裝和運行(xing)維護自動監(jian)測監(jian)控設(she)備，并與生(sheng)態環境主管部門聯網，對(dui)重點揚塵污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)進行(xing)重點整治。

第二十八(ba)條【揚塵污(wu)染(ran)應急(ji)預案(an)(an)】縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)府應當依據(ju)重污(wu)染(ran)天氣的預警等級(ji)，及時(shi)啟動(dong)揚塵污(wu)染(ran)防治應急(ji)預案(an)(an)，并可以(yi)采(cai)取(qu)責令有(you)關(guan)單(dan)位停(ting)止土石(shi)方(fang)、爆破、拆除施工等應急(ji)措施，有(you)關(guan)單(dan)位應當立(li)即執行。

第二十九條【舉報(bao)(bao)制(zhi)度】對揚(yang)塵污染行為，任何單位和個(ge)人有權進行勸(quan)阻、投訴(su)(su)和舉報(bao)(bao)，各職(zhi)能部門應(ying)當(dang)公布(bu)投訴(su)(su)舉報(bao)(bao)方式(shi)。收到投訴(su)(su)舉報(bao)(bao)，屬于本部門職(zhi)責(ze)的(de)，應(ying)當(dang)及時核查并處(chu)理(li);不屬于本部門職(zhi)責(ze)的(de)，應(ying)當(dang)立(li)即移送有權處(chu)理(li)的(de)部門，同(tong)時告知舉報(bao)(bao)人、投訴(su)(su)人。

第(di)三(san)十(shi)條【揚塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒(jie)】各職能(neng)部門應當(dang)建立揚塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)守信(xin)(xin)(xin)名單(dan)和失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)名單(dan)，并實行(xing)守信(xin)(xin)(xin)激勵和失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒(jie)機(ji)制。實行(xing)失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒(jie)的，可以依(yi)法將(jiang)相關失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)行(xing)為納入社會(hui)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息服務平臺，并在相關網站(zhan)上公(gong)開公(gong)示。

第四章法律責任

第(di)三十一條【適(shi)用上位法的規(gui)(gui)定】違反本條例規(gui)(gui)定的行(xing)為，法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)已(yi)有(you)法律責任規(gui)(gui)定的，從其規(gui)(gui)定。

第三十二條【綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)】對應(ying)當實行(xing)(xing)綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)的違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為,各職能(neng)部門應(ying)當將相關線(xian)索和證據等材料移送綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)部門，由綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)部門依(yi)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)行(xing)(xing)政處罰。

第(di)三(san)十三(san)條【建設(she)單(dan)位(wei)法(fa)律責(ze)任】建設(she)單(dan)位(wei)違(wei)反本(ben)條例(li)第(di)八條規定行為的(de)，由具(ju)有揚塵污(wu)染監(jian)管(guan)職責(ze)的(de)部門責(ze)令改正(zheng)，處(chu)一萬元(yuan)以(yi)上十萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;拒不改正(zheng)的(de)，責(ze)令停工或(huo)者停業整(zheng)治。

第三十四條(tiao)【施工單位(wei)法律責(ze)任】施工單位(wei)違反本條(tiao)例(li)第九(jiu)條(tiao)規(gui)定的，由(you)具有揚塵污染監管職責(ze)的部門(men)責(ze)令改正，處(chu)一萬元以上(shang)十萬元以下罰款，拒不改正的，責(ze)令停工或者(zhe)停業整(zheng)治。

第(di)(di)三十五(wu)條(tiao)【監理單(dan)位法律責任】監理單(dan)位違反本(ben)條(tiao)例第(di)(di)十條(tiao)規定行為的，由具有(you)揚塵(chen)污染監管職責的部門責令(ling)改正(zheng);拒不改正(zheng)的，處一萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。

第三十六條【運輸單(dan)位責任(ren)】運輸單(dan)位違反本(ben)條例第二(er)十條規定，衛星(xing)定位和(he)視(shi)頻監控等設備(bei)未安(an)裝或者處(chu)(chu)于未開啟(qi)等異常(chang)狀態的(de)，未按照規定的(de)區域、路線和(he)時間行(xing)駛(shi)的(de)，裝載物隨處(chu)(chu)傾倒(dao)的(de)，由(you)城市(shi)管(guan)理(li)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門及其他具有揚塵(chen)污染(ran)監管(guan)職責的(de)部門責令改(gai)正，處(chu)(chu)二(er)千元以上二(er)萬元以下罰款;拒不(bu)改(gai)正的(de)，限(xian)制車輛上路行(xing)駛(shi)。

第(di)三(san)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao) 【道路(lu)保潔(jie)責任】城(cheng)市道路(lu)保潔(jie)違反(fan)本條(tiao)例第(di)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)規定的，由城(cheng)市管(guan)理行政主管(guan)部門責令(ling)改(gai)正(zheng)，處五千元以上二(er)萬(wan)元以下的罰款。

第三十八條【其(qi)他企業(ye)、個人責任】物業(ye)服(fu)務企業(ye)違反本條例第二十三條規定，未(wei)采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措施防治(zhi)揚塵污(wu)染的，由住房(fang)城鄉建設主管部門責令改正(zheng)，并處一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下罰款;拒(ju)不改正(zheng)的，予(yu)以(yi)通報批(pi)評(ping)。

對個人自建房屋、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修等行為產生(sheng)揚塵污染的，由住房城(cheng)鄉建設主管部門責令改正(zheng)并給予警告處罰;拒不改正(zheng)的，處五百元(yuan)以上兩千(qian)元(yuan)以下(xia)罰款。

第五章附則

第(di)三十九條【施行日期】本條例自年月日起