日前(qian)，龍(long)巖市人民政府公開龍(long)巖市揚塵污染防治條(tiao)(tiao)例，本條(tiao)(tiao)例自2021年12月1日起施行(xing)。

(2021年7月22日龍巖市(shi)第(di)五屆(jie)人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委員會第(di)三(san)十(shi)二次會議(yi)通(tong)過(guo) 2021年10月22日福建省第(di)十(shi)三(san)屆(jie)人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委員會第(di)二十(shi)九次會議(yi)批準)

目 錄

第一章 總 則

第二章 防治措(cuo)施

第三章(zhang) 監督管(guan)理

第四章 法律責(ze)任(ren)

第五章(zhang) 附 則(ze)

第一章 總(zong) 則(ze)

第一(yi)條 為(wei)了有(you)效防治(zhi)(zhi)揚塵污(wu)染(ran)，保(bao)護和(he)改(gai)善大(da)氣環境(jing)，保(bao)障公眾健康(kang)，推進(jin)生態文明建(jian)設，促進(jin)經(jing)濟社(she)會可持(chi)續發展(zhan)，根據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國環境(jing)保(bao)護法(fa)》《中(zhong)華人民(min)共和(he)國大(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)》《福建(jian)省(sheng)大(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)條例(li)》等(deng)法(fa)律、法(fa)規(gui)，結合本(ben)市實際，制定本(ben)條例(li)。

第二條 本(ben)條例適用于本(ben)市行政區域內揚塵污染防(fang)治及(ji)其(qi)監(jian)督管理活動(dong)。

第三條 本條例所稱揚塵(chen)污染(ran)是(shi)指在建設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(含(han)裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)，建筑物(wu)、構筑物(wu)拆(chai)除(chu))，物(wu)料(liao)混(hun)合、裝(zhuang)卸、運輸與堆存，綠(lv)化作(zuo)業(ye)，公(gong)共(gong)場(chang)所和(he)道路保潔，礦產(chan)資源開采(cai)和(he)加(jia)工(gong)(gong)，工(gong)(gong)業(ye)生產(chan)等活(huo)動以(yi)及土地(di)裸(luo)露(lu)產(chan)生的粉塵(chen)顆粒(li)物(wu)對大氣(qi)環境造成的污染(ran)。

第四條 揚(yang)塵污染防治應當堅持源(yuan)頭(tou)治理、預(yu)防為(wei)主(zhu)、防治結合、強化監管(guan)、損害擔責的原則(ze)，建立政府主(zhu)導、部門監管(guan)、企業(ye)主(zhu)體、公眾(zhong)參與(yu)的防治機制。

第五條 市、縣(xian)(市、區)人(ren)民政府應當加強對(dui)揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)工(gong)作(zuo)的組織(zhi)領(ling)導，建立揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)統籌(chou)協(xie)調、長(chang)效管(guan)理、信息共享和(he)資金保障機制(zhi)(zhi)，并將揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)工(gong)作(zuo)納入生態環境保護責任制(zhi)(zhi)考核。

開發區(園區)管理機(ji)構按照(zhao)有關法律、法規的規定和(he)本級(ji)人民政府規定的職責做好管理范圍(wei)內揚塵污染防(fang)治(zhi)有關工作。

鄉鎮人(ren)民政府(fu)、街道(dao)辦事處應(ying)當按照法律(lv)、法規的規定和(he)上級人(ren)民政府(fu)的要(yao)求做好本轄區揚塵污(wu)染(ran)防治工作(zuo)。

村民委(wei)員會(hui)、居民委(wei)員會(hui)應當協助(zhu)當地人民政府(fu)和(he)有關(guan)主管(guan)部門(men)做好揚塵污染防治的相關(guan)工作。

第六條 市人民政府生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門(men)及其派出機構對(dui)本行(xing)政區(qu)域內揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)實(shi)施統一監(jian)督管理(li)，協調和(he)督促其他有(you)關主(zhu)管部門(men)履(lv)行(xing)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)職責，建立、維護揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)監(jian)測網絡，會同(tong)有(you)關單(dan)位確定(ding)和(he)公布(bu)重(zhong)點揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)源，并負責對(dui)工(gong)業生(sheng)產企業的(de)生(sheng)產過程和(he)物料堆放(fang)場所等揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)的(de)監(jian)督管理(li)工(gong)作。

市(shi)、縣(市(shi)、區)人民政府住(zhu)房(fang)和城鄉建設(she)(she)主管(guan)部門負責(ze)對房(fang)屋(wu)建筑工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)、市(shi)政基礎設(she)(she)施(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)、城市(shi)公共交通設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)與維護施(shi)(shi)工(gong)(gong)、職責(ze)范圍內(nei)房(fang)屋(wu)征收項(xiang)目拆除(chu)工(gong)(gong)程(cheng)以及建設(she)(she)項(xiang)目已辦理施(shi)(shi)工(gong)(gong)許(xu)可但(dan)因分(fen)期建設(she)(she)暫時不能開工(gong)(gong)的房(fang)屋(wu)、市(shi)政建設(she)(she)項(xiang)目用地(di)等揚塵污(wu)染防(fang)治實(shi)施(shi)(shi)監督管(guan)理。

市、縣(xian)(市、區)人民政府城(cheng)(cheng)市管(guan)理(li)主管(guan)部門負責(ze)對城(cheng)(cheng)市道路運輸煤炭、垃圾、渣(zha)土、砂石、土方(fang)、灰漿(jiang)等(deng)散裝、流體物(wu)料，城(cheng)(cheng)市道路、公共場(chang)所清掃保潔，城(cheng)(cheng)市綠化養護(hu)作業，違反城(cheng)(cheng)鄉規劃的建(構)筑(zhu)物(wu)拆(chai)除，城(cheng)(cheng)市生(sheng)活垃圾收集、運輸、消(xiao)納，以及建筑(zhu)垃圾消(xiao)納場(chang)、建筑(zhu)渣(zha)土綜合利用處理(li)場(chang)等(deng)揚塵污染(ran)防(fang)治實施監督(du)管(guan)理(li)。

市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)人民政(zheng)府交(jiao)通運輸主管部門負責對公(gong)路和(he)水路運輸以及工程施(shi)工、公(gong)路保(bao)潔和(he)綠化養護作業(ye)、港口碼(ma)頭(tou)貯存物(wu)(wu)料和(he)作業(ye)、公(gong)路和(he)港口碼(ma)頭(tou)建(jian)(構(gou))筑物(wu)(wu)拆除等揚塵污染防治實施(shi)監督管理。

市(shi)、縣(市(shi)、區)人民(min)政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)負責對水(shui)利工程(cheng)施工、河道管(guan)理(li)范圍(wei)內(nei)砂場等揚(yang)塵污染防治實施監督管(guan)理(li)。

市(shi)、縣(市(shi)、區)人民政府自(zi)然資源主管(guan)部門(men)負責礦山地質(zhi)環境治(zhi)理(li)、地質(zhi)災害防治(zhi)、土地收(shou)儲項目拆除工(gong)程以及待開(kai)發場地、暫不能開(kai)工(gong)的(de)建(jian)設用(yong)地等揚塵污染(ran)防治(zhi)實施(shi)監督管(guan)理(li)。

公安機(ji)關交通管理(li)部門負責劃定運輸(shu)建筑垃圾、砂石、水泥、煤(mei)炭(tan)、渣土等易產生(sheng)揚塵(chen)污染的車(che)輛禁行、限行的區域和時間(jian)，并依法查處(chu)相關道(dao)路交通安全(quan)違法行為。

其他(ta)負(fu)有揚塵污染(ran)防治(zhi)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理職責的(de)部門，在各(ge)自職責范圍(wei)內對揚塵污染(ran)防治(zhi)實施監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理。

第七條 任何(he)單位和個人都有依法(fa)參與(yu)揚(yang)塵污染防(fang)治的權利(li)和義務，有權對揚(yang)塵污染違法(fa)行(xing)為(wei)進行(xing)勸阻、制止、投訴或者舉(ju)報(bao)。

廣播(bo)、電視、報(bao)刊(kan)和網絡媒體(ti)應當加(jia)強對揚塵(chen)污染防治的公(gong)益宣傳，并(bing)對揚塵(chen)污染違法行為進行輿論監(jian)督。

鼓勵和(he)(he)支(zhi)持有(you)關行業(ye)協會制定、實施揚塵污染防治行業(ye)規范，推行綠色(se)施工管理，加強企業(ye)和(he)(he)行業(ye)自律管理。

第二章(zhang) 防治措施

第八條 機(ji)關、學校、工(gong)廠及其他企業事業單位和居住(zhu)小區，應當明確揚塵(chen)污染防治(zhi)責任，采取有效措施防治(zhi)揚塵(chen)污染。

第九條 建設單位應(ying)當(dang)遵守(shou)下列(lie)揚塵污染防治規定：

(一)將揚塵污染防(fang)治費用列入工程造(zao)價，并及時足額撥付;

(二)在施(shi)工(gong)承(cheng)包合(he)同(tong)、工(gong)程監理合(he)同(tong)中明確施(shi)工(gong)單位、監理單位的揚(yang)(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)和監督(du)責任，督(du)促(cu)施(shi)工(gong)單位編制建(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)揚(yang)(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)專項方案、落實各項揚(yang)(yang)塵(chen)污染(ran)防治(zhi)措(cuo)施(shi);

(三)組織相(xiang)關(guan)單(dan)位開展建(jian)(jian)筑(zhu)土(tu)方和建(jian)(jian)筑(zhu)廢棄物的(de)運輸處(chu)置工(gong)(gong)作，督促施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位與(yu)具備相(xiang)應資格的(de)運輸企業(ye)、建(jian)(jian)筑(zhu)廢棄物處(chu)置場所簽訂建(jian)(jian)筑(zhu)土(tu)方清(qing)運、建(jian)(jian)筑(zhu)廢棄物處(chu)置協議(yi);

(四(si))對(dui)暫時不能開工的建設用地裸露(lu)地面進(jin)行防塵覆(fu)蓋(gai);對(dui)閑置三個月(yue)以上的進(jin)行綠(lv)化、鋪(pu)裝或者(zhe)遮蓋(gai)。

第十條(tiao) 建設項目監理單位應當遵(zun)守下列揚塵污(wu)染防治規定：

(一)將施(shi)工(gong)揚塵污(wu)染防治納(na)入監(jian)理范圍;

(二(er))建立監管(guan)臺賬，記錄監管(guan)情況(kuang);

(三)發現施(shi)工揚塵污(wu)染行為，應當要求施(shi)工單(dan)位立即改(gai)正;對不(bu)立即整改(gai)的，及(ji)(ji)時報告建設單(dan)位及(ji)(ji)有(you)關主管(guan)部門(men)。

第十一條 施工(gong)單位應當遵守(shou)下列揚塵污染防治規定：

(一)編制揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治專(zhuan)(zhuan)項方案和(he)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治費(fei)用(yong)使用(yong)計劃，保證揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治費(fei)用(yong)專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong);

(二)在施工主(zhu)出入口外墻上或者其他顯(xian)著位置(zhi)公(gong)(gong)示揚(yang)塵(chen)污染防(fang)治(zhi)責任主(zhu)體及(ji)責任人、防(fang)治(zhi)措施、揚(yang)塵(chen)監督管理主(zhu)管部門以及(ji)投訴舉(ju)報電話等信息，接(jie)受社會和公(gong)(gong)眾監督;

(三(san))辦理建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)處置核準手(shou)續，并與(yu)具備相應資格的運輸企(qi)業、建(jian)筑(zhu)廢棄(qi)物(wu)處置場所(suo)簽訂(ding)處置協議，及時清運建(jian)筑(zhu)土方和建(jian)筑(zhu)廢棄(qi)物(wu);

(四)實行施工總承(cheng)包(bao)管(guan)理的(de)工程，施工總承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)(dan)位應當對分包(bao)單(dan)(dan)(dan)位的(de)揚塵污(wu)染防治工作負總責，并與(yu)分包(bao)單(dan)(dan)(dan)位簽(qian)訂(ding)相關管(guan)理協議，督促分包(bao)單(dan)(dan)(dan)位全面落實各項揚塵污(wu)染防治措施。

第(di)十二條 建設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)應當遵守下(xia)列(lie)揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治規定：

(一)施工(gong)工(gong)地(di)周圍按照規范(fan)要求設置(zhi)圍擋或者圍墻(qiang);

(二)施工(gong)工(gong)地按照規定安裝使(shi)用噴淋噴霧系統，配置使(shi)用移(yi)動噴霧裝置、灑水車等降(jiang)塵設備;

(三(san))施工現場的物料裝卸、堆放(fang)以及(ji)工程渣土和建筑垃圾不能(neng)及(ji)時清(qing)運的，應當采取覆蓋、密封、灑水(shui)等(deng)防塵(chen)措施;

(四)施工(gong)工(gong)地內的(de)主(zhu)要道路、作業區(qu)、生活區(qu)應當進行硬化處理(li);

(五(wu))施工(gong)(gong)工(gong)(gong)地的出(chu)入口(kou)通道及其周邊(bian)道路應當保持清潔，施工(gong)(gong)工(gong)(gong)地出(chu)入口(kou)內側應當安裝(zhuang)車(che)輛沖洗(xi)設備，車(che)輛沖洗(xi)干凈后方可駛出(chu);

(六(liu))施(shi)工(gong)工(gong)地應當使(shi)用預拌混(hun)凝土、預拌砂漿，因特殊情(qing)況(kuang)需要(yao)現(xian)場攪拌的(de)，應當采取符合規(gui)范的(de)降塵防(fang)塵措施(shi);

(七)施工現場進(jin)行切割、鉆孔、鑿(zao)槽等易產生揚(yang)塵的(de)作(zuo)業(ye)時，應(ying)當采取濕法作(zuo)業(ye)、密閉(bi)作(zuo)業(ye)等抑(yi)塵措施;

(八)施工作業產生(sheng)泥(ni)(ni)漿(jiang)的，應(ying)當設置泥(ni)(ni)漿(jiang)池(chi)、泥(ni)(ni)漿(jiang)溝，確保(bao)泥(ni)(ni)漿(jiang)不(bu)溢流，廢棄泥(ni)(ni)漿(jiang)采用密封式罐車(che)清運;

(九(jiu))按照國家(jia)和省有關(guan)規定，需要安裝在(zai)線監測視(shi)頻監控設備的，應當安裝并與(yu)有關(guan)部門聯網;

 (十)法律、法規(gui)規(gui)定的其他(ta)建設(she)工(gong)程施工(gong)揚塵污染(ran)防治規(gui)定。

第十三(san)條 建筑工程施工除(chu)符合(he)本條例第十二條規定外，還應當遵守(shou)下(xia)列揚塵污染防治規定：

(一(yi))建筑施工腳手架外側應當(dang)設(she)置符合標準的密目防塵安全網，網間(jian)連接應當(dang)嚴(yan)密;

(二)建筑(zhu)施工腳手(shou)架外側應當按照(zhao)規定(ding)安裝(zhuang)噴淋(lin)系統(tong);

(三)樓層內、高空(kong)平臺的建筑垃(la)圾(ji)清(qing)理(li)，應當采取(qu)灑水、噴淋等防塵抑(yi)塵措施，并密封清(qing)運，禁止高空(kong)拋(pao)撒。

 第十四(si)條 建(jian)(構(gou))筑物拆除工(gong)程施工(gong)除符(fu)合本條例第十二條規定(ding)外，還應當遵守下(xia)列揚塵污染防治規定(ding)：

(一)人口密集區及(ji)臨街區域拆除作業，應當設(she)置防護排架并外掛(gua)密閉(bi)式防塵網;

(二(er))在不影響(xiang)施工(gong)安全(quan)的前提下，應(ying)當全(quan)程采取持續加壓灑(sa)水或者噴淋等防塵措(cuo)施。 

第十五條 城市道路(lu)、地下管線等市政基礎設施工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)除(chu)符合本條例第十二條規(gui)定(ding)外，還應當采取(qu)分段開挖、分段回填的(de)方式施工(gong)(gong);已(yi)回填的(de)溝槽，應當采取(qu)覆(fu)蓋(gai)或者灑(sa)水等防塵措(cuo)施。

第(di)十六條 城市綠化作業(ye)除符合本(ben)條例第(di)十二條規定外(wai)，還(huan)應當(dang)遵(zun)守下列揚(yang)塵污染防治規定：

(一(yi))綠化作(zuo)業種植土在四十(shi)八小時內未(wei)使用或者無法及時清(qing)運的，應當采取(qu)覆(fu)蓋、灑水(shui)等防(fang)塵措施;

(二)道路中心隔離帶(dai)(dai)、分車帶(dai)(dai)以及路邊實施綠化時，回填土邊緣應當低于路緣石至(zhi)少三厘米(mi)。

第十七條 室內(nei)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)施(shi)工應當(dang)遵守下(xia)列揚(yang)塵污染(ran)防治規定：

(一)易(yi)產生揚(yang)塵的裝飾裝修材料應當采取覆蓋措施，粉末(mo)狀(zhuang)材料密(mi)封存放(fang);

 (二)墻體拆改、機械開槽作業時應當采(cai)取局部覆(fu)蓋、噴淋等防塵(chen)措施(shi);

(三)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)垃圾(ji)應當及時清理、密閉清運，并投放到指定地點，不(bu)得隨意傾倒、拋撒(sa)、堆放。

第十八條 貯存工(gong)業(ye)物料(liao)(liao)、建設物料(liao)(liao)、建筑渣土(tu)、建筑垃(la)圾(ji)、生活(huo)垃(la)圾(ji)等易產生揚(yang)塵(chen)的(de)物料(liao)(liao)堆(dui)(dui)場，應(ying)當加(jia)強物料(liao)(liao)堆(dui)(dui)積、裝卸(xie)、傳送等環節的(de)防塵(chen)抑(yi)塵(chen)，并(bing)遵(zun)守下列揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治規定：

(一)堆場地面按照規定(ding)或者(zhe)項目環評要求進行鋪裝、硬化(hua);

(二)堆場出入(ru)(ru)口(kou)地面應(ying)當(dang)(dang)硬(ying)化并設(she)置(zhi)車(che)輛(liang)沖洗(xi)設(she)施，運輸車(che)輛(liang)沖洗(xi)干(gan)凈(jing)方可駛出;出入(ru)(ru)口(kou)處道路(lu)應(ying)當(dang)(dang)及時清(qing)掃和沖洗(xi);

(三)貯存煤炭、煤矸(gan)石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏(gao)、砂土等(deng)易產生(sheng)揚塵(chen)的(de)物料應(ying)當密閉;不能密閉的(de)，應(ying)當設置(zhi)不低于堆放物高(gao)度的(de)嚴密圍擋，并(bing)采取有效覆蓋措施防治揚塵(chen)污染(ran);

(四(si))頻繁裝卸作(zuo)業的，應當在密閉空間進行;露天(tian)裝卸作(zuo)業的，應當采(cai)取噴淋(lin)、灑水(shui)等防塵措施;

(五)采用密閉輸送(song)設(she)備作(zuo)業的，應當在(zai)裝(zhuang)料(liao)、傳送(song)、卸料(liao)處配備吸(xi)塵、噴淋等防(fang)(fang)塵設(she)施，并保(bao)持防(fang)(fang)塵設(she)施的正常(chang)使用;

(六)裸露的場地(di)和(he)集中(zhong)堆放的土方應當采(cai)取覆蓋、固化(hua)、灑(sa)水或(huo)者綠化(hua)等防塵措施。

碼頭、垃圾處理和消納(na)場所，應(ying)當(dang)實施(shi)分區作業(ye)，并按(an)照有關規定(ding)采取有效揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治措施(shi)。

第(di)十九條 公路和道路的管理者、產權人應當加強公路和道路的保潔與維(wei)護，按照作業規(gui)范進(jin)行(xing)清掃，并及時修復破損(sun)的公路和道路，避免揚塵(chen)產生。

城市(shi)(shi)道路清掃保潔作業(ye)應當達(da)到本市(shi)(shi)執(zhi)行(xing)的市(shi)(shi)容環境衛生作業(ye)質量標準，并符合下列揚塵污染防治(zhi)規定：

(一)城市主次道(dao)路(lu)應當實(shi)行機械化(hua)吸塵式清掃，其(qi)他道(dao)路(lu)逐步推廣機械化(hua)吸塵式清掃;

(二)采用(yong)人工(gong)方(fang)式(shi)清掃的(de)，應當采取有效(xiao)的(de)抑塵措施;

(三)道路灑水或者(zhe)噴淋(lin)應當按照管理部門規(gui)定的作業頻次進行并保(bao)持作業車輛干凈;

(四)道路沖洗后兩側的泥土、泥漿及垃圾應當及時清理(li);

 (五)下水道(dao)清(qing)疏(shu)的污(wu)泥應當(dang)在當(dang)日清(qing)運，不(bu)得在道(dao)路(lu)上堆積。

旅游景區、廣(guang)場、公(gong)園、車(che)站、停車(che)場等公(gong)共場所，其(qi)經營管(guan)理單位應(ying)當(dang)依照前款規定進行清(qing)掃(sao)保潔(jie)，防止揚塵(chen)污(wu)染(ran)。

第(di)二十(shi)條 運輸煤炭、垃圾(ji)、渣(zha)土(tu)(tu)、砂(sha)石、土(tu)(tu)方(fang)、水泥、混凝土(tu)(tu)、砂(sha)漿等易產生揚塵污染(ran)物料(liao)的車輛，應(ying)當安(an)裝(zhuang)定位(wei)裝(zhuang)置、密閉運輸，按照規定的路線、時間(jian)行駛，并在規定的場地傾倒，防止物料(liao)遺撒(sa)造成揚塵污染(ran)。

第二十一條 城市(shi)建成區內(nei)以及城鄉規劃確定的(de)項目(mu)用(yong)地范(fan)圍內(nei)的(de)裸露土(tu)地，應(ying)當進行綠化(hua);不(bu)具(ju)備(bei)綠化(hua)條件的(de)，應(ying)當實施生態(tai)型硬化(hua)、透水性(xing)鋪裝等措施，具(ju)體(ti)責任主體(ti)按照下列規定確定：

(一(yi))單位管理范圍內的裸(luo)露土(tu)地(di)，由(you)該單位負責(ze);

(二(er))居住(zhu)區內的(de)裸露土地由(you)物業服務企(qi)(qi)業或(huo)者業主委(wei)員(yuan)(yuan)會負責(ze)，沒有物業服務企(qi)(qi)業或(huo)者業主委(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)由(you)其管理單位負責(ze)，沒有管理單位的(de)由(you)鄉(xiang)鎮人民(min)政府、街(jie)道辦事處負責(ze);

(三)市政(zheng)道路(lu)、公共綠地(di)、河道沿線的裸(luo)露土(tu)地(di)，由行使管理(li)職權的機構負責;

(四)儲備(bei)土地(di)由(you)土地(di)儲備(bei)管(guan)理機構負責;

(五(wu))其他區域(yu)內的土地(di)由所(suo)在地(di)鄉鎮人(ren)民政(zheng)府、街(jie)道辦(ban)事(shi)處負責。

第二十(shi)二條 預(yu)拌(ban)(ban)混凝(ning)土和預(yu)拌(ban)(ban)砂漿生產企業，采取(qu)以下揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治措施(shi)：

 (一)預拌(ban)(ban)混凝土和預拌(ban)(ban)砂漿生產(chan)的物料堆放場(chang)，除(chu)使(shi)用(yong)臨時用(yong)地外(wai)(wai)，應當采取建設密閉罩(zhao)棚、擋(dang)風(feng)墻等永久性防塵(chen)(chen)措施。場(chang)外(wai)(wai)堆存或者使(shi)用(yong)臨時用(yong)地堆存的砂子(zi)、石子(zi)應當采用(yong)防塵(chen)(chen)網或者防塵(chen)(chen)布(bu)覆蓋。

(二)裝(zhuang)(zhuang)卸物(wu)料的(de)操作區域應(ying)當設(she)置噴淋裝(zhuang)(zhuang)置對砂(sha)石進行預濕處理。

(三)預拌混凝土和預拌砂漿作業(ye)場(chang)地出入口及場(chang)區地面應(ying)(ying)當進行(xing)硬(ying)化處理，并加(jia)強清掃、灑水(shui)。出口應(ying)(ying)當設(she)置車(che)輛專用沖洗設(she)施，確保車(che)輛不帶泥(ni)沙，凈車(che)上路。

(四)罐車(che)應當安裝防止(zhi)水泥漿撒(sa)漏的接料裝置。

第二十(shi)三條 礦(kuang)山(shan)開采(cai)(cai)、采(cai)(cai)石取(qu)土、礦(kuang)山(shan)地(di)質環(huan)境治理(li)等(deng)活(huo)動，應當采(cai)(cai)取(qu)下(xia)列揚(yang)塵污染防治措施：

(一)礦山開采應當分區作業(ye)并設置廢棄(qi)物貯存處(chu)置場;

(二(er))采礦場、排(pai)巖(yan)場等場地的(de)運輸道路應(ying)當采取鋪裝或者機械壓實等硬化措施，并定(ding)期清掃、灑水(shui)抑制揚塵;

(三)礦(kuang)區(qu)、礦(kuang)石加工區(qu)出(chu)口應當設(she)置車(che)(che)輛(liang)沖(chong)洗設(she)施，運(yun)輸車(che)(che)輛(liang)沖(chong)洗干凈方可駛出(chu);

(四)排巖(yan)應當優先采取外圍排巖(yan)、及時(shi)綠化的作業(ye)方(fang)式，作業(ye)時(shi)應當采取濕法噴淋等抑塵措施(shi);

(五)尾(wei)礦庫、排巖場應當(dang)采取(qu)設置(zhi)圍檔、覆蓋防塵網(布)、灑水降塵、霧炮抑(yi)塵、恢復植被等(deng)揚塵防治措(cuo)施;

(六)停用的采礦(kuang)、采砂、采石和其他礦(kuang)產、取土(tu)用地(di)，相關企業應當按(an)照(zhao)礦(kuang)山(shan)地(di)質環境保護與(yu)土(tu)地(di)復墾方案，及時恢(hui)復生態植被;

(七)法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他措施。

第二(er)十(shi)四條(tiao) 從事石材、建材等易產生揚塵污染的(de)加工作業，應當設置封閉車(che)間或(huo)者封閉罩(zhao)棚，并采取灑(sa)水、噴淋等防塵措施。

第二(er)十五條 工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)企業(ye)在物料的混合、裝卸、運輸、堆(dui)存(cun)等環節中(zhong)，應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃(sao)、灑(sa)水(shui)等措(cuo)施，減少粉塵排放。

生(sheng)產水泥、鋼鐵(tie)、玻璃(li)、不銹鋼拋光(guang)等易(yi)產生(sheng)粉塵的工業生(sheng)產企(qi)業，應當配套建設(she)粉塵污染(ran)處理設(she)施，并鼓勵采用先進的清(qing)潔生(sheng)產工藝(yi)，減少(shao)粉塵污染(ran)物的排放。

第二(er)十六條(tiao) 可能發(fa)生污染(ran)天氣時，市、縣(xian)(市、區)人民政府應(ying)當發(fa)布大氣污染(ran)預(yu)警等級，及(ji)時啟動應(ying)急預(yu)案，并根據應(ying)急需要(yao)啟動停止工(gong)地土石(shi)方作業和(he)建(構)筑物爆破拆除施工(gong)等揚塵(chen)管理控(kong)制(zhi)應(ying)急措施。

氣象預報風速達到(dao)五級以上(shang)時，施工(gong)單位應當停止工(gong)地土石方作業(ye)和建(構)筑物爆破拆除施工(gong)。

第三(san)章 監督管理

第二十七條 市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)人(ren)民政府(fu)負有揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的部門，應當根據當地揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)情況，按照各(ge)自職責(ze)制(zhi)定揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)實施方案并組織實施，依(yi)法加強揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)源管(guan)(guan)理，督(du)(du)促(cu)責(ze)任單位和責(ze)任人(ren)落實揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)措施，并依(yi)法對揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作進行現場監(jian)督(du)(du)檢查。

生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)及其派出機構可以組織相(xiang)(xiang)關主(zhu)管(guan)部門(men)對綜合性(xing)的揚塵污染防(fang)治實施聯合執法檢(jian)查，被(bei)檢(jian)查的單位和個人應(ying)當配合，并(bing)如實提供(gong)相(xiang)(xiang)關資料，不得(de)拒(ju)絕或(huo)者(zhe)阻撓執法。

第二(er)十(shi)八條 生(sheng)態環(huan)境、城(cheng)市管理等主(zhu)管部門應當積極(ji)使用遠程視(shi)(shi)頻(pin)監控系統(tong)，充(chong)分運用視(shi)(shi)頻(pin)監控系統(tong)開展揚(yang)塵污染動態監管以及對違法行為的信(xin)息(xi)采集。

第二十九條 生態環境(jing)主管部門應當(dang)將揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)納入環境(jing)監測網(wang)絡(luo)，加強(qiang)對揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)的監控，整(zheng)合揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治工(gong)作監管信息，實(shi)現(xian)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治工(gong)作監測網(wang)絡(luo)和數字化管理(li)信息共享(xiang)。

第三十條 生態環境主管部門應當(dang)結(jie)合城(cheng)市大氣質量管理(li)要求，分析揚塵污染的顆粒物來源，會同城(cheng)市管理(li)、住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設、自然資(zi)源、交通運輸等(deng)部門確(que)定并(bing)公布重點揚塵污染源名錄。

 第三十(shi)一條 被列(lie)為(wei)重點揚塵污(wu)染源(yuan)的單位應當(dang)安裝污(wu)染源(yuan)自動(dong)監控設備，與生(sheng)態環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門聯網(wang)，并保(bao)證其正常運(yun)行和數據真實(shi)有效、實(shi)時(shi)傳輸。

禁(jin)止(zhi)侵(qin)占、損(sun)毀、擅自(zi)移動揚(yang)塵污染自(zi)動監測(ce)設備以及篡(cuan)改、操縱(zong)、影響監測(ce)數(shu)據(ju)。

第三十二條 市(shi)(shi)、縣(xian)(市(shi)(shi)、區)人民(min)政(zheng)府(fu)應當組織負有揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治監(jian)督管理(li)職責的生態環境、城市(shi)(shi)管理(li)、住房和城鄉建(jian)設等部門以及所在地鄉鎮人民(min)政(zheng)府(fu)、街道(dao)辦(ban)事處，按照(zhao)各自職責加(jia)強(qiang)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治的日常監(jian)管，建(jian)立日常巡(xun)查(cha)(cha)制度，加(jia)強(qiang)對(dui)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染的現(xian)場檢查(cha)(cha)，及時發現(xian)并查(cha)(cha)處揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染違法行(xing)為(wei)。

第(di)三(san)十(shi)三(san)條 市、縣(市、區)人民(min)政府應(ying)當建(jian)立揚塵(chen)污染(ran)防治工作投(tou)訴、舉報(bao)制(zhi)度，設置舉報(bao)平(ping)臺，公布舉報(bao)電話。

受理(li)舉(ju)報的行政管理(li)部門應當實行首問責任制(zhi)，及時(shi)依法處(chu)理(li)，并在(zai)規定期限(xian)內將(jiang)處(chu)理(li)結果告知舉(ju)報人。

第四章 法律責任

第(di)三十四(si)條 違反本條例(li)規(gui)定的行為，法律(lv)、法規(gui)已有法律(lv)責(ze)任規(gui)定的，從其規(gui)定。

第三十(shi)五(wu)條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)第十(shi)二條(tiao)規定，未采取揚(yang)塵污(wu)染防治(zhi)措施的，由建設工程相應的主管部門責(ze)令改(gai)正，處二萬(wan)元以上(shang)十(shi)萬(wan)元以下(xia)罰款;拒不改(gai)正的，責(ze)令停(ting)工整治(zhi)。

第(di)(di)三十(shi)(shi)六條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)第(di)(di)十(shi)(shi)三條(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)五條(tiao)規定，未(wei)采取揚(yang)塵污染防治措(cuo)施(shi)的，由住房(fang)和城(cheng)鄉建設主管部門(men)責令(ling)改正(zheng)，處二萬元以上(shang)十(shi)(shi)萬元以下(xia)罰款;拒不改正(zheng)的，責令(ling)停(ting)工整治。

違反本條例(li)第十四條規定(ding)，未(wei)采取(qu)揚(yang)塵污染防(fang)治措施的(de)，由(you)拆除項目(mu)相(xiang)應的(de)主管(guan)部(bu)門(men)責令改正(zheng)，處二萬元以上十萬元以下罰(fa)款;拒不改正(zheng)的(de)，責令停(ting)工整治。

第(di)三十七條 違(wei)反本條例第(di)十七條第(di)一項(xiang)、第(di)二項(xiang)規定，裝飾裝修施(shi)工單位(wei)或者個人未采取(qu)揚(yang)塵污染防治措施(shi)的(de)，由(you)城(cheng)市管理或者住房和城(cheng)鄉建設主管部門依據職責分工責令改(gai)正;拒不(bu)改(gai)正的(de)，對(dui)施(shi)工單位(wei)處(chu)五(wu)千元以(yi)上二萬元以(yi)下罰款，對(dui)個人處(chu)二百元以(yi)上一千元以(yi)下罰款。

違反本條例第十七條第三(san)項規定，裝(zhuang)飾裝(zhuang)修施(shi)工單(dan)位或者(zhe)個(ge)人(ren)(ren)未密(mi)閉(bi)清運易(yi)產生(sheng)揚塵污染(ran)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修垃圾的，由城市管理主管部(bu)門責令改正，對施(shi)工單(dan)位處二千元(yuan)(yuan)以(yi)上一萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款;對個(ge)人(ren)(ren)處一百元(yuan)(yuan)以(yi)上五百元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。

違反本條(tiao)例(li)第十(shi)七條(tiao)第三項(xiang)規(gui)定，裝(zhuang)飾裝(zhuang)修施工單(dan)位或者個人(ren)(ren)隨意傾倒(dao)、拋撒、堆放工程(cheng)施工過(guo)程(cheng)中產(chan)生的(de)建筑垃圾的(de)，由城市管理主管部門責令改正，對施工單(dan)位處十(shi)萬元(yuan)以上一百萬元(yuan)以下罰(fa)款;對個人(ren)(ren)處一百元(yuan)以上五百元(yuan)以下罰(fa)款。

第(di)三十(shi)(shi)八條 違反本(ben)條例第(di)十(shi)(shi)八條規定(ding)，工業物料堆場未采取(qu)揚塵污染防治(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de)(de)，由(you)生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門或(huo)者其派出機構責令(ling)改(gai)正(zheng)，處(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;其他物料堆場未采取(qu)揚塵污染防治(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de)(de)，由(you)物料堆場相應的(de)(de)主(zhu)管(guan)部門責令(ling)改(gai)正(zheng)，處(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;拒不改(gai)正(zheng)的(de)(de)，責令(ling)停工整(zheng)治(zhi)(zhi)或(huo)者停業整(zheng)治(zhi)(zhi)。

第(di)三(san)十九(jiu)條 違反本條例第(di)十九(jiu)條第(di)二款(kuan)第(di)二項(xiang)至第(di)五項(xiang)規定，城(cheng)市(shi)(shi)道路、公(gong)共場所清(qing)掃保潔(jie)未采取(qu)揚塵污染(ran)防治措(cuo)施(shi)的(de)，由城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理主管(guan)部門(men)責令限期(qi)改正;拒不改正的(de)，處(chu)五千元以上(shang)二萬元以下罰款(kuan)。

第四十條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例第二(er)十條(tiao)規定，運輸易產生揚(yang)塵(chen)污(wu)染物(wu)料的(de)(de)車(che)輛，未采取揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治(zhi)措施的(de)(de)，在城(cheng)市(shi)規劃(hua)(hua)區內的(de)(de)由城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理部(bu)門責令(ling)改(gai)正，處二(er)千(qian)元以(yi)(yi)上(shang)二(er)萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款;在城(cheng)市(shi)規劃(hua)(hua)區外(wai)的(de)(de)由交通運輸主管(guan)(guan)部(bu)門責令(ling)改(gai)正，處二(er)千(qian)元以(yi)(yi)上(shang)二(er)萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款;拒(ju)不改(gai)正的(de)(de)，車(che)輛不得上(shang)道路行駛，違反的(de)(de)由公安(an)機關(guan)交通管(guan)(guan)理部(bu)門依法處理。

第四十(shi)一(yi)條 違反本條例(li)第二(er)十(shi)二(er)條第一(yi)項至第三項規定，預拌混凝土、預拌砂漿企業(ye)未采取揚塵防治措(cuo)施(shi)的，由生態環(huan)境(jing)主管部門或者(zhe)其(qi)派出機構責令(ling)限期改(gai)正，處二(er)萬元以上十(shi)萬元以下罰(fa)款;拒不改(gai)正的，責令(ling)停(ting)工整治或者(zhe)停(ting)業(ye)整治。

第(di)四十二條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例第(di)二十三(san)條(tiao)第(di)一項至第(di)五項規(gui)定，礦產(chan)(chan)開采(cai)企業未(wei)采(cai)取(qu)揚塵防治措施的(de)，由生態(tai)環境主管部門或(huo)者(zhe)其派(pai)出機構責(ze)令改(gai)正(zheng)，處二萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰(fa)款;拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)，責(ze)令停產(chan)(chan)整治。

違反本(ben)條例第(di)二(er)(er)十三(san)條第(di)六項規定，相關企業未(wei)按(an)照礦(kuang)山(shan)地(di)質環境(jing)保(bao)護與土(tu)地(di)復(fu)墾(ken)方案(an)及時恢復(fu)生態植(zhi)被的，由自然(ran)資(zi)源主管部門責令改正;拒不(bu)改正的，處二(er)(er)萬元以上三(san)萬元以下罰款，不(bu)受理(li)其申(shen)請(qing)新的采(cai)(cai)礦(kuang)權許(xu)可(ke)證(zheng)或者申(shen)請(qing)采(cai)(cai)礦(kuang)權許(xu)可(ke)證(zheng)延續、變更、注銷。

第(di)四十三條 違反(fan)本(ben)條例第(di)二(er)(er)十四條規(gui)定，加工石(shi)材、建材企業(ye)和(he)個(ge)人(ren)未采取揚塵防(fang)治措施的，由生(sheng)態環境主管部(bu)門或(huo)者其派出(chu)機構責(ze)令(ling)改正，對(dui)(dui)企業(ye)處二(er)(er)萬元以上(shang)十萬元以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)(dui)個(ge)人(ren)處五千元以上(shang)二(er)(er)萬元以下(xia)罰(fa)款(kuan);拒(ju)不改正的，責(ze)令(ling)停(ting)產整(zheng)治。

第四(si)十四(si)條(tiao) 違反本條(tiao)例第二(er)十五條(tiao)規(gui)定，工業(ye)生產企業(ye)未采取密閉(bi)、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措(cuo)施(shi)，控(kong)制、減少(shao)粉塵(chen)污染物排放的，由生態環境(jing)主管部(bu)門(men)或者其派出機(ji)構責令(ling)改正(zheng)，處(chu)五萬元以(yi)上二(er)十萬元以(yi)下罰款;拒不(bu)改正(zheng)的，責令(ling)停(ting)產整治(zhi)。

第四十五條 負有(you)揚(yang)塵污(wu)染防(fang)治監督管理職責(ze)的(de)(de)部門及其(qi)工作人員(yuan)(yuan)在揚(yang)塵污(wu)染防(fang)治工作中有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的(de)(de)，由(you)其(qi)所在單位或者上級主管部門、監察機(ji)關(guan)責(ze)令改正;情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，對(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)(yuan)依法給(gei)予處分：

(一)怠于履行監測、巡查(cha)等監管職責，未能及時發現揚塵污染違(wei)法行為;

(二)接到投訴(su)、舉報或(huo)者發現揚塵污(wu)染違法(fa)行(xing)為不依法(fa)調查(cha)處理(li);

(三)非(fei)因不可抗力未完成揚(yang)塵污染治理(li)目標;

(四)未依法公開揚塵(chen)污染大氣環境(jing)質(zhi)量、預警(jing)等相關信息;

(五)其(qi)他玩(wan)忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊行為。

第(di)五章(zhang) 附 則(ze)

第(di)四(si)十六條 本(ben)條例自2021年(nian)12月1日起施行。