12月(yue)22日(ri)，《麗水市揚塵污(wu)染防治規定(ding)》經浙江省十三屆人大常(chang)委會第三十三次會議(yi)審議(yi)，表決通過予以批準(zhun)，將于(yu)2022年3月(yue)1日(ri)起施行。

麗水市揚塵(chen)污(wu)染防(fang)治規定

(2021年11月(yue)26日麗水市(shi)第(di)(di)四屆人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第(di)(di)三十四次會(hui)議(yi)通過 2021年12月(yue)22日浙江省第(di)(di)十三屆人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第(di)(di)三十三次會(hui)議(yi)批準)

第(di)一條 為(wei)了防治揚塵污(wu)染(ran)，改(gai)善大氣環境質量，保障公(gong)眾健康，推進生態(tai)文明建設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和國大氣污(wu)染(ran)防治法》《浙江省大氣污(wu)染(ran)防治條例》等法律、法規，結合本市實(shi)際(ji)，制定本規定。

第二條 本規定適用于(yu)本市行政區域內揚塵污染防治及其監督(du)管理活動(dong)。

本規定所(suo)稱揚塵污(wu)染，是指因(yin)建設工(gong)程施工(gong)、建(構)筑物拆除、物料運輸和堆放、城市公共場所(suo)和城市道路保潔、綠化(hua)施工(gong)、礦產(chan)資源開采(cai)和加(jia)工(gong)等活(huo)動以及城市建成區(qu)內裸露土(tu)地產(chan)生(sheng)的粉塵顆(ke)粒物對(dui)大氣環境造成的污(wu)染。

城(cheng)市建成區外(wai)農村村民自(zi)行建設(she)活動中的揚塵污染防治，不(bu)適用本規定。

第三條 揚塵污(wu)染(ran)防治應當堅持預防為(wei)主(zhu)、防治結合(he)、污(wu)染(ran)擔責(ze)的原(yuan)則(ze)，建立(li)政府(fu)為(wei)主(zhu)導、企業(ye)為(wei)主(zhu)體、社會組織和公眾(zhong)參與的工作(zuo)機制。

第四條 市、縣(市、區)人民政府負(fu)責(ze)本行政區域(yu)內揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防治工作，制定揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防治工作方案，建立統籌協調(diao)、長效管(guan)理(li)、信息共享和責(ze)任考(kao)核等機制。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照職(zhi)責做(zuo)好轄(xia)區內揚塵污(wu)染防(fang)治(zhi)工作，發現揚塵污(wu)染違法行(xing)為應當予以(yi)制(zhi)止，并及時報告負責監(jian)督管理(li)揚塵污(wu)染防(fang)治(zhi)的部門，配(pei)合(he)有關(guan)部門做(zuo)好揚塵污(wu)染防(fang)治(zhi)相關(guan)監(jian)督管理(li)工作。

開發(fa)區(園區)管(guan)理(li)機構按照本級人民政府賦予的職責對(dui)轄區內(nei)的揚塵(chen)污染防治實施監督管(guan)理(li)。

村(居(ju))民(min)委員會應(ying)當協助開展揚塵污染防(fang)治工(gong)作。

第五條(tiao) 生態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)對揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治實(shi)施統(tong)一監(jian)督管(guan)理(li)，協調(diao)和(he)督促其他(ta)部門(men)履(lv)行揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治監(jian)督管(guan)理(li)職責(ze)，并負(fu)責(ze)石材等礦產資源加工(gong)、工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)物料(liao)堆場等揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治的監(jian)督管(guan)理(li)。

住房和城鄉建(jian)(jian)設主管(guan)部門(men)負責房屋建(jian)(jian)筑及其附屬設施(shi)(shi)、市政基礎(chu)設施(shi)(shi)、城市園(yuan)林綠化等施(shi)(shi)工(gong)和建(jian)(jian)筑垃(la)圾、渣土處(chu)置場所揚塵(chen)污(wu)染防治的監(jian)督管(guan)理。

自然資源和規劃主管部(bu)門(men)負(fu)責礦產資源開(kai)采、礦山(shan)地(di)質環(huan)境治理工程和國有儲備土(tu)地(di)等揚(yang)塵污染防治的監督管理。

交通運(yun)輸(港口)主管(guan)部門負責公路施工和(he)運(yun)輸、港口碼頭(tou)和(he)道路貨(huo)物運(yun)輸站(場)貯(zhu)存(cun)物料和(he)作業等(deng)揚塵污染防治的監(jian)督(du)管(guan)理。

水(shui)行政(zheng)主管部門負(fu)責河道整治(zhi)、水(shui)利工程施工等揚塵(chen)污染(ran)防治(zhi)的監督管理。

公安機(ji)關交(jiao)通管(guan)理(li)部門(men)負責規定運輸建(jian)筑垃圾、渣土(tu)、砂(sha)石、土(tu)方、水泥、煤(mei)炭、預拌混凝土(tu)和(he)預拌砂(sha)漿等易產生揚塵的(de)物料(liao)的(de)車輛在禁止(zhi)、限制通行區域(yu)、路段(duan)內的(de)行駛路線和(he)通行時間。

自然資源和(he)規劃(hua)主管(guan)部(bu)門、住房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)門和(he)由市、縣(市、區)人民政(zheng)府(fu)確(que)定的具(ju)體實施房屋征(zheng)收的部(bu)門在各(ge)自職責(ze)范圍(wei)內負責(ze)建(jian)筑物拆除施工(gong)揚塵污染防治的監(jian)督管(guan)理。

其他相關(guan)部(bu)門在(zai)各自職責范圍內做好揚塵污染(ran)防治的監督(du)管理(li)。

第六(liu)條 負責(ze)監(jian)督管理揚(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治的(de)部門(men)應(ying)當(dang)(dang)建立(li)日(ri)常(chang)巡(xun)查制(zhi)度，加(jia)強(qiang)對揚(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治的(de)日(ri)常(chang)監(jian)督和(he)現場檢(jian)查。生態環境主管部門(men)應(ying)當(dang)(dang)組(zu)織其他有關部門(men)實(shi)施聯合(he)執(zhi)法。被檢(jian)查的(de)單位或(huo)(huo)者個人應(ying)當(dang)(dang)予(yu)以配合(he)，如實(shi)反映情況、提供相關資料，不得(de)拒絕或(huo)(huo)者阻撓執(zhi)法人員(yuan)檢(jian)查。

任何單位和個人(ren)有權勸阻或者通過政務(wu)服(fu)務(wu)平臺、“12345”政務(wu)服(fu)務(wu)熱線(xian)等舉(ju)(ju)(ju)報揚塵(chen)污染違法行(xing)為，相關部門接到(dao)舉(ju)(ju)(ju)報后應當及時(shi)處(chu)理，將(jiang)處(chu)理結(jie)果告知舉(ju)(ju)(ju)報人(ren)，并為舉(ju)(ju)(ju)報人(ren)保密。

第七條 建設單(dan)(dan)位(wei)應當將揚塵(chen)污染防治、監測等費用列入工(gong)程造價，在(zai)施工(gong)承包合同中明確施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)的(de)揚塵(chen)污染防治責任(ren)，并督促施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)履行揚塵(chen)污染防治責任(ren)。

第八條(tiao) 施工單位(wei)應當遵守下(xia)列規(gui)定：

(一)向負責(ze)監督管理揚塵污染防治的(de)部(bu)門備案;

(二)制定并落實施(shi)工揚塵污(wu)染防治實施(shi)方(fang)案，承擔(dan)施(shi)工期間揚塵污(wu)染防治的主體責任;

(三(san))建立施(shi)工(gong)揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)責任(ren)制(zhi)，在施(shi)工(gong)工(gong)地出入口顯著位置公示揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)措施(shi)、負(fu)責人和(he)負(fu)責監(jian)督管理揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)的部門及舉報(bao)電(dian)話等信息(xi);

(四(si))施工(gong)中運輸易產生(sheng)揚塵的物料(liao)需要經過禁止(zhi)、限(xian)制通行(xing)區域、路(lu)(lu)段(duan)的，向(xiang)公安機關交通管(guan)理部門申(shen)請在禁止(zhi)、限(xian)制通行(xing)區域、路(lu)(lu)段(duan)內運輸易產生(sheng)揚塵的物料(liao)的車輛的行(xing)駛路(lu)(lu)線和通行(xing)時間。

第(di)九條 工(gong)程監(jian)理(li)合同(tong)中約定將揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)納入工(gong)程監(jian)理(li)范圍的，監(jian)理(li)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當履(lv)行揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)監(jian)理(li)義務。監(jian)理(li)單(dan)位(wei)(wei)發現施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)未(wei)按照揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)實施方案施工(gong)或者有其他揚(yang)塵污染違法(fa)行為的，應(ying)當要(yao)求施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)立即(ji)整改(gai)(gai)(gai);施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)整改(gai)(gai)(gai)不(bu)力或者拒(ju)不(bu)整改(gai)(gai)(gai)的，應(ying)當及時報(bao)告建設單(dan)位(wei)(wei)和負責(ze)監(jian)督管理(li)揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)的部門(men)。

第十條(tiao) 建設(she)工程(cheng)施工應(ying)當遵守下(xia)列規定：

(一)在施工工地邊界設置符合要(yao)求的硬質(zhi)密閉圍擋。

(二)對施工(gong)工(gong)地出(chu)入口(kou)、主(zhu)要道路、加(jia)工(gong)區等進行硬化(hua)處理，并輔以灑水或者噴淋(lin)等有效(xiao)(xiao)防塵(chen)措(cuo)施;確因(yin)生態、耕種(zhong)等原因(yin)不能硬化(hua)的，采取其他有效(xiao)(xiao)防塵(chen)措(cuo)施。

(三)施工工地出入口(kou)內側設(she)置車輛沖洗設(she)施以及配套的(de)排水、泥漿沉淀(dian)設(she)施，將車輛沖洗干(gan)凈后方可駛(shi)出;保持施工工地出入口(kou)五十米范圍(wei)內的(de)道路清潔。

 (四)土石方作業時采取(qu)灑(sa)水、噴淋或(huo)者(zhe)遮(zhe)蓋(gai)等有(you)效防(fang)塵(chen)措施;風力(li)六級以上天氣停止(zhi)土石方作業。

(五)在產生泥(ni)(ni)漿(jiang)(jiang)的施工環(huan)節設置(zhi)有效防止泥(ni)(ni)漿(jiang)(jiang)溢流的泥(ni)(ni)漿(jiang)(jiang)池或者泥(ni)(ni)漿(jiang)(jiang)溝，并采(cai)用(yong)密封式罐(guan)車清運泥(ni)(ni)漿(jiang)(jiang)。

(六)在(zai)施工現場攪拌砂漿或(huo)者混凝土的場地采取設置(zhi)封閉式防護棚或(huo)者噴淋等(deng)有效防塵措(cuo)施。

(七)國家(jia)和省規(gui)定的其(qi)他措施。

第十一條 房屋建筑工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)除遵(zun)守本規(gui)定第十條規(gui)定外，還應當遵(zun)守下列(lie)規(gui)定：

(一)及(ji)時清(qing)理(li)腳(jiao)(jiao)手板上的垃圾，拆(chai)除腳(jiao)(jiao)手架、腳(jiao)(jiao)手板和(he)密目式(shi)安(an)全網時先清(qing)理(li)殘留灰渣或者采取(qu)噴淋等有效防塵措施;

(二)清掃樓層內、高處平臺的建筑(zhu)垃圾時采取噴淋或者(zhe)灑水等有效(xiao)防塵措施，不得高空拋擲、揚(yang)灑建筑(zhu)垃圾;

(三)對占地面積五千平方米以上的房(fang)屋建筑工地，按(an)照(zhao)有關要求安(an)裝揚塵視(shi)頻監控(kong)設(she)(she)備和顆粒物在(zai)線監測設(she)(she)備，并(bing)與住房(fang)和城鄉建設(she)(she)主管部門的監控(kong)設(she)(she)備聯網(wang)。

第十二條 市政基礎設施(shi)工(gong)程施(shi)工(gong)除遵(zun)守(shou)本規定(ding)第十條規定(ding)外(wai)，還應當遵(zun)守(shou)下列規定(ding)：

(一)在路(lu)面切割、銑(xian)刨、挖掘、破碎等易(yi)產生揚塵(chen)的(de)施工環節采取灑水或者噴淋等有效防塵(chen)措施;

(二(er))采取分段開挖、分段回填方(fang)式(shi)施工(gong)的(de)(de)，對已回填的(de)(de)溝槽采取覆蓋或者灑水等有效防塵措施; 

(三)道路、綠地內地下管(guan)線敷設工(gong)程施(shi)工(gong)完成(cheng)后(hou)，及時恢(hui)復原貌;

(四)清(qing)掃施工現場和養護道(dao)路基(ji)層時采(cai)取灑(sa)水(shui)或者覆蓋(gai)等有(you)效防塵(chen)措施。

第十三(san)條 房屋建(jian)筑拆除工程(cheng)施(shi)工應(ying)當遵守(shou)下列規定(ding)：

(一)對擬拆(chai)除的房(fang)屋建筑(zhu)內裝飾裝修垃圾(ji)、廢(fei)棄家具和生活垃圾(ji)進行(xing)分(fen)類(lei)清(qing)理，不得高空拋(pao)擲、揚灑垃圾(ji)。

(二)在臨街區(qu)域和人(ren)口密(mi)集區(qu)域設置(zhi)外掛密(mi)目式(shi)安全(quan)網的防護排架。

(三)配備滿足防塵(chen)要(yao)求的灑(sa)水車、霧炮機或者其他噴(pen)(pen)淋(lin)設備，并按照“先噴(pen)(pen)淋(lin)、后拆除，邊噴(pen)(pen)淋(lin)、邊拆除”的要(yao)求噴(pen)(pen)淋(lin)足夠的水量。

 (四)采取爆破方式(shi)拆除的，爆破后立即采取持續(xu)灑水或者噴淋(lin)等有效防塵措施。

(五)拆除(chu)后的(de)建筑垃圾應當(dang)及時(shi)清(qing)運;未(wei)及時(shi)清(qing)運的(de)，采(cai)用(yong)密閉式防塵網遮蓋(gai)。

(六)風(feng)力六級(ji)以上天(tian)氣(qi)停止拆除作業。

(七)法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其他(ta)防塵(chen)措(cuo)施。

第十(shi)四(si)條 綠(lv)化(hua)施(shi)工應(ying)當遵(zun)守(shou)下列規定：

(一)土壤在(zai)路面(mian)堆放時鋪(pu)墊隔離(li)物;

(二)對(dui)四(si)十八小時內不能栽植(zhi)(zhi)的(de)行道樹(shu)樹(shu)穴、遷移綠化植(zhi)(zhi)被后(hou)四(si)十八小時內未(wei)補(bu)植(zhi)(zhi)的(de)裸露土(tu)地、尚未(wei)清運的(de)土(tu)壤、廢棄物料等(deng)采取遮蓋(gai)或者(zhe)灑水等(deng)有效防塵措施;

(三(san))道路中心隔離帶、分(fen)車帶、路邊綠化帶等內的回(hui)填土邊緣(yuan)低(di)于路緣(yuan)石;

(四)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的(de)其他防塵(chen)措施(shi)。

第十五(wu)條 堆(dui)放建筑垃(la)圾(ji)、渣土(tu)、水泥、砂土(tu)和其他易產生揚塵的(de)物料的(de)堆(dui)場應當遵守下列規定(ding)：

(一)對堆場進(jin)行(xing)密(mi)閉;不能密(mi)閉的，設置不低(di)于堆放物高度(du)的嚴密(mi)圍(wei)擋，并采取有效覆蓋措施。

(二(er))除堆放建筑垃圾、渣土的堆場外，對堆場地面采取硬化處理、鋪墊鋼(gang)板或者透水鋪裝等有效防(fang)塵措施。

(三(san))劃分物(wu)料(liao)堆(dui)放區(qu)域和道(dao)路的界限，及時清除散落(luo)的物(wu)料(liao)，保持物(wu)料(liao)堆(dui)放區(qu)域和道(dao)路整(zheng)潔。

(四(si))裝卸物料時采取密(mi)閉、噴淋或者灑水等(deng)有效防塵措施。

(五)采(cai)用(yong)密閉(bi)輸送設備作業的，在裝卸處采(cai)取吸塵或者噴淋等有(you)效防塵措施(shi)。

 (六)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他(ta)防塵措施。

第十六條 運輸建(jian)筑垃圾、渣土(tu)、砂(sha)石(shi)、土(tu)方(fang)、水泥、煤炭、預(yu)拌混凝土(tu)和預(yu)拌砂(sha)漿等易產生揚塵的物料的車輛應(ying)當遵守下(xia)列規(gui)定(ding)：

(一)采取(qu)密(mi)閉(bi)或者其他(ta)措施防止物料遺撒造成揚(yang)塵污染;

(二)經過(guo)除泥(ni)、沖(chong)洗干凈后(hou)方可駛出裝(zhuang)卸場所;

 (三)需(xu)要經過禁止、限制通行區域、路(lu)段(duan)的，按照規(gui)定的行駛路(lu)線(xian)、通行時間行駛;

(四(si))法律、法規、規章規定(ding)的其他防塵(chen)措施(shi)。

第十七條 城市公共(gong)場(chang)所和城市道路保(bao)潔(jie)應當遵守下(xia)列規定：

(一)在城市主要道(dao)路采用機械化清掃等低塵作業方(fang)式(shi);

(二)定(ding)期沖(chong)洗(xi)綠化帶、行道樹(shu)以(yi)及(ji)其他(ta)植物上(shang)附著的積塵和道路上(shang)的泥土(tu)、泥漿;

(三(san))在高溫(wen)、干燥等易產生揚塵的氣象(xiang)條件(jian)下(xia)增加(jia)城市主要道(dao)路(lu)的灑水次數;

(四(si))采用人(ren)工方式清(qing)掃作(zuo)業的(de)，輔以灑(sa)水或(huo)者噴淋等有效(xiao)防塵措施;

(五)法律、法規、規章規定的其他防塵措(cuo)施。

第十(shi)八條 對城(cheng)市(shi)建成區(qu)內裸露土地應當采取綠化、透水鋪裝或者遮蓋(gai)等有效防塵措施，并按照下(xia)列規定確定責任(ren)人：

(一)用地單(dan)位范圍內的，由用地單(dan)位負責。

(二)聘請物(wu)業(ye)(ye)服務人的住(zhu)宅小區(qu)內的，由物(wu)業(ye)(ye)服務人負(fu)責(ze);實(shi)行自(zi)我管(guan)理的住(zhu)宅小區(qu)內的，由業(ye)(ye)主委員(yuan)會(hui)負(fu)責(ze);未聘請物(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)且未成立業(ye)(ye)主委員(yuan)會(hui)的住(zhu)宅小區(qu)內的，由村(cun)(居)民委員(yuan)會(hui)負(fu)責(ze)。

(三)城市道路、公(gong)共(gong)綠地(di)、公(gong)園、廣場、旅游景點(dian)、公(gong)共(gong)文化設施等公(gong)共(gong)場所內的，由經營管(guan)理單位負責。

(四)國(guo)有(you)儲備土地內(nei)的(de)，由(you)土地儲備管理(li)機構負責。

(五)其他區域(yu)內的，由(you)所在地街道辦(ban)事(shi)處、鄉(鎮)人民政府(fu)負責。

第十(shi)九條(tiao) 違反本規定(ding)的(de)行為，法(fa)律、行政法(fa)規和省(sheng)的(de)地方性法(fa)規已有法(fa)律責任規定(ding)的(de)，從(cong)其規定(ding)。

本規定(ding)規定(ding)的行政處罰(fa)，實(shi)行綜合行政執法的，依法由(you)綜合行政執法部門實(shi)施。

負責監督管(guan)理揚(yang)塵污染防治的部門應當履行與依法(fa)(fa)劃轉綜合行政(zheng)執法(fa)(fa)部門實施的行政(zheng)處(chu)罰事項相(xiang)關聯(lian)的受理舉報、責令整改(gai)等監督管(guan)理職(zhi)責，發現違法(fa)(fa)行為(wei)需要(yao)立案(an)查處(chu)的，將相(xiang)關案(an)件線索、證據材料移(yi)送綜合行政(zheng)執法(fa)(fa)部門。

第(di)二十(shi)條 違反本規定第(di)十(shi)條、第(di)十(shi)一條、第(di)十(shi)二條、第(di)十(shi)三條或者第(di)十(shi)四條規定，未采(cai)取有效的(de)(de)(de)揚塵(chen)污染(ran)防治措施(shi)的(de)(de)(de)，由本規定第(di)五(wu)條規定的(de)(de)(de)負責監(jian)督管理揚塵(chen)污染(ran)防治的(de)(de)(de)部門(men)責令改正(zheng)，處一萬(wan)元以上十(shi)萬(wan)元以下(xia)罰款;拒不改正(zheng)的(de)(de)(de)，責令停工(gong)整(zheng)治。

第(di)二十一條 違反本規(gui)定第(di)十五(wu)條規(gui)定，未采取(qu)有(you)效的揚(yang)塵污(wu)染防治(zhi)措(cuo)施(shi)的，由本規(gui)定第(di)五(wu)條規(gui)定的負責(ze)監督管理揚(yang)塵污(wu)染防治(zhi)的部(bu)門責(ze)令(ling)改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(ze)令(ling)停工整(zheng)(zheng)治(zhi)或者(zhe)停業整(zheng)(zheng)治(zhi)。

第二十(shi)二條(tiao) 本規(gui)定自2022年3月(yue)1日起施行。