近日，《贛州(zhou)市揚塵(chen)污染防治條例(草案征求(qiu)(qiu)意見稿)》發布，面向社(she)會公(gong)開(kai)征求(qiu)(qiu)意見，該文件適用于贛州(zhou)市行政區內揚塵(chen)污染的(de)防治及其監督管理(li)活動，具體包括建設(she)工程(cheng)施工、建(構)筑物拆除(chu)、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chan)、物料運輸和堆放(fang)、園林綠化、道(dao)路保潔、礦(kuang)山開(kai)采等活動以及土地裸露產(chan)生的(de)粉塵(chen)顆粒(li)物對大氣(qi)環境造(zao)成(cheng)的(de)污染。詳情如下：

關于公開(kai)征求《贛州市(shi)揚(yang)塵污染防治條例(草(cao)案征求意(yi)見稿(gao))》意(yi)見的(de)公告

《贛州(zhou)市揚塵污(wu)染(ran)防治條例(li)》是我市2022年地方性法(fa)(fa)規立(li)法(fa)(fa)計劃項目之一，市生態環境(jing)局完成了條例(li)起(qi)草，目前正由市司法(fa)(fa)局開展立(li)法(fa)(fa)審(shen)查。為了進一步增強政府立(li)法(fa)(fa)工作的(de)透(tou)明(ming)度，提高立(li)法(fa)(fa)質量，現將市司法(fa)(fa)局初步審(shen)查修改的(de)《贛州(zhou)市揚塵污(wu)染(ran)防治條例(li)(草案征求意見(jian)稿)》全文(wen)公布，征求社會各(ge)界意見(jian)。

各界人士(shi)如有修改意見和(he)建(jian)議(yi)，請(qing)在2022年(nian)5月21日前，通過(guo)以下方式提出：

(一(yi))通過信(xin)函方式(shi)寄至：贛州市(shi)章貢區長征大道市(shi)政中心南樓704(郵政編碼(ma)：341000)，并(bing)在信(xin)封上注明“揚塵污染防治(zhi)立法”字樣。

(二)通過電子郵件方式發(fa)送至(zhi)：。

贛州(zhou)市司法局

2022年5月6日

贛(gan)州市揚塵污染(ran)防治(zhi)條例(草案(an)征求意見稿(gao))

第(di)一章總則

第(di)一條【立(li)法(fa)(fa)目的】 為了防(fang)治揚(yang)塵(chen)污染(ran)(ran)，保(bao)護(hu)和改善(shan)大氣(qi)環境(jing)，保(bao)障(zhang)公(gong)眾健康(kang)，推進生(sheng)態文明建設，根(gen)據《中華人民共和國環境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》《中華人民共和國大氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)》《江西省大氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治條例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)，結合本市實際(ji)，制(zhi)定本條例。

第二條(tiao)【適(shi)用(yong)范圍】 本條(tiao)例適(shi)用(yong)于本市行(xing)政區域(yu)內揚塵污(wu)染(ran)的防治及其監督管理(li)活動。

本條例所稱(cheng)揚塵(chen)污染，是指建設工程施工、建(構(gou))筑(zhu)物拆(chai)除、預拌混凝土和(he)預拌砂(sha)漿生產、物料(liao)運輸和(he)堆放、園(yuan)林綠化、道路保潔(jie)、礦山開采等活動以及土地(di)裸露產生的(de)粉塵(chen)顆粒物對大(da)氣環境造成的(de)污染。

第三條【法律原(yuan)則(ze)】 揚塵污(wu)染防(fang)治應當堅持政府主導(dao)、屬地管理(li)，業(ye)主負責、排污(wu)擔責，部門監管、公眾(zhong)參與，防(fang)治結合、綜合治理(li)的(de)原(yuan)則(ze)。

第四(si)條【政(zheng)府(fu)(fu)職責】 市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人民政(zheng)府(fu)(fu)負責本行政(zheng)區(qu)域內的揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)工作(zuo)，將揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)工作(zuo)納(na)入(ru)大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)年度(du)目標(biao)綜(zong)合考(kao)評，建立揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)聯席會(hui)議(yi)制度(du)，統籌(chou)協調揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)工作(zuo)。

鄉(鎮)人民(min)政府(fu)和(he)街(jie)道辦事處在縣(xian)(市、區)人民(min)政府(fu)及有(you)關部門(men)指導下，按照各自職責組(zu)織開展揚塵污染防(fang)治(zhi)工作(zuo)。

第五條【部門(men)職責】 生(sheng)態環境(jing)主管部門(men)對揚塵(chen)污染防治(zhi)實施統(tong)一監督(du)(du)管理，負責協調和(he)督(du)(du)促有關部門(men)履行(xing)管理職責，負責工(gong)礦企(qi)業(ye)物料堆場(chang)揚塵(chen)污染防治(zhi)的監督(du)(du)管理。

城(cheng)市管(guan)理主管(guan)部門負責城(cheng)區內(nei)建(jian)筑垃(la)圾和(he)工程(cheng)渣土運(yun)輸(shu)處置、城(cheng)市道路保(bao)潔(jie)、違法建(jian)(構)筑物(wu)拆(chai)除、取(qu)(棄)土場內(nei)作業以及園(yuan)林綠化(hua)、市政基礎設(she)施養(yang)護建(jian)設(she)工地(di)揚塵污染(ran)防治的監督管(guan)理。

住房(fang)和城鄉(xiang)建設主管部門負(fu)責房(fang)屋建筑、市政基(ji)礎設施建設工地揚塵污染防(fang)治的監(jian)督(du)管理;

交(jiao)通運(yun)輸主管部門負責(ze)公路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)建設工(gong)(gong)地(di)施工(gong)(gong)、公路(lu)運(yun)輸以及港口碼頭貯存(cun)物料和作(zuo)業揚(yang)塵污染防(fang)治的監督管理;

自然資源主管(guan)部門負(fu)責礦山開采、收儲土(tu)地揚塵污(wu)染防治的監督管(guan)理(li);

自然(ran)資(zi)源主(zhu)管部門、房(fang)屋征收主(zhu)管部門在(zai)各自職責(ze)(ze)范圍(wei)內具體負責(ze)(ze)建(jian)(構(gou))筑物拆除(chu)施工揚塵污染防(fang)治的(de)監(jian)督管理;

工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化主管部門(men)負責預(yu)(yu)拌(ban)混(hun)凝土和(he)預(yu)(yu)拌(ban)砂漿生產等工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生產揚(yang)塵污染防治的監督管理(li);

水利(li)、公安、農業(ye)農村(cun)、林業(ye)等其他負有揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治(zhi)職責的部門，按(an)照各自職責做好揚塵(chen)污(wu)染(ran)防治(zhi)的監督管理(li)工(gong)作。

第六條【居委會職責】 村(居)民(min)委員會協助開(kai)展揚塵污(wu)染防治工(gong)作，發現區域內揚塵污(wu)染違法(fa)行為的，應當及(ji)時(shi)勸阻，對不聽勸阻的向(xiang)有關部門報告(gao)。

第七條【企事(shi)業(ye)單位和個人】 企業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他(ta)生(sheng)(sheng)產經營(ying)者應當采取有效措施防止、減少生(sheng)(sheng)產經營(ying)等(deng)活動造(zao)成(cheng)的(de)揚塵污(wu)(wu)染(ran)，對污(wu)(wu)染(ran)所造(zao)成(cheng)的(de)損害依法承(cheng)擔責任。

公民應當采取有(you)效措施防止和(he)減少工作、生活(huo)等活(huo)動造成的揚塵(chen)污染。

第八條【宣傳(chuan)教育(yu)】 各(ge)級(ji)人民(min)政府及(ji)其有(you)關(guan)主管部(bu)門應當(dang)加(jia)強(qiang)揚(yang)塵(chen)污染防(fang)治法(fa)律法(fa)規(gui)的宣傳(chuan)教育(yu)，普及(ji)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和科學知識，增強(qiang)公眾的揚(yang)塵(chen)污染防(fang)治意識。

新聞媒體應當(dang)加強對揚塵污(wu)染防治法(fa)律法(fa)規和科學(xue)防治知(zhi)識的宣傳，對揚塵污(wu)染違法(fa)行為進(jin)行輿(yu)論監(jian)督。

第(di)九條【公眾參與】 市、縣(市、區)人民(min)政府(fu)應當建立揚塵(chen)污染防治工作(zuo)投訴、舉(ju)報和獎(jiang)勵制度，向社會公布統一的投訴和舉(ju)報電話、信箱(xiang)。

任何單位(wei)和個人都有(you)權(quan)(quan)投訴(su)、舉報揚(yang)塵(chen)污染行為。有(you)關(guan)部門應當依法(fa)處理，及時反饋處理結(jie)果(guo)。并對舉報、投訴(su)人的(de)相關(guan)信(xin)息予以保密，保護(hu)舉報、投訴(su)人的(de)合法(fa)權(quan)(quan)益。

第二章防治措施(shi)

第十條(tiao)【建設(she)單位職責(ze)】 建設(she)單位應當遵守下列揚塵污(wu)染(ran)防治規定：

(一)將揚塵(chen)污染防(fang)治費(fei)(fei)用作為不可(ke)競爭費(fei)(fei)用列(lie)入工程造(zao)價; 

 (二)在施(shi)工承包合(he)同中明確施(shi)工單位揚塵污(wu)染(ran)防治(zhi)責(ze)任(ren)，督(du)促施(shi)工單位制定(ding)施(shi)工揚塵污(wu)染(ran)防治(zhi)實施(shi)方(fang)案并落實各項揚塵污(wu)染(ran)防治(zhi)措(cuo)施(shi)，開展定(ding)期檢查;

(三(san))暫時不能開工的建設(she)用地(di)，對裸露(lu)地(di)面進行覆蓋，超(chao)過三(san)個月(yue)的，進行臨(lin)時綠化、鋪裝或者遮蓋。

建(jian)設單(dan)位依法自行(xing)組織施工的(de)，應當(dang)履行(xing)與施工單(dan)位同等的(de)揚塵污(wu)染(ran)防治職(zhi)責(ze)。

第十一條【施工單位(wei)責任】 施工單位(wei)應當遵守下列揚塵污染防治規(gui)定(ding)：

(一(yi))制(zhi)定施(shi)工現(xian)場揚塵污(wu)染防治實施(shi)方案，落實揚塵污(wu)染防治措施(shi);

(二)施(shi)(shi)工工地出入口附近應當設(she)置標(biao)準的揚塵污(wu)染(ran)防治公(gong)示(shi)牌，公(gong)示(shi)施(shi)(shi)工現(xian)場負責人、環保監(jian)督(du)(du)員、揚塵污(wu)染(ran)主要(yao)控制措施(shi)(shi)、監(jian)督(du)(du)管理部門(men)、舉報電(dian)話(hua)等(deng)信息，接受社會監(jian)督(du)(du)。

第十二(er)條【監(jian)(jian)理(li)單位職責(ze)】 監(jian)(jian)理(li)單位應當遵守下列揚塵污染防治規定：

(一)將揚(yang)塵污染防治(zhi)(zhi)納(na)入工程監理細則，審查施工單位制定的揚(yang)塵污染防治(zhi)(zhi)實施方案;

(二)對易產生揚(yang)塵(chen)污染(ran)的工序和環節進行現(xian)場監督、檢查;

(三)對發現的揚塵污染行為，應當(dang)要求施工單(dan)位(wei)立即(ji)改正;拒(ju)不(bu)立即(ji)改正的，及時報告建(jian)設單(dan)位(wei)及有(you)關(guan)主管部門。

第十三(san)條(tiao)【建筑施工】 建筑工程(cheng)施工應當采取下列揚塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治措施：

(一(yi))施工工地周圍應當設置連續、密(mi)閉、堅固的(de)圍擋(dang);在本(ben)市主要路段(duan)和(he)市容景觀道路及機(ji)場、碼頭(tou)、車站廣場設置的(de)圍擋(dang)，高(gao)度(du)(du)不(bu)得(de)低于兩百五十厘(li)米(mi)(mi);其他(ta)圍擋(dang)的(de)高(gao)度(du)(du)不(bu)得(de)低于一(yi)百八十厘(li)米(mi)(mi);

(二)施(shi)工(gong)工(gong)地地面、車(che)行道路以及施(shi)工(gong)現場外的施(shi)工(gong)便道應當(dang)進行硬化，并采取噴(pen)淋或者灑水等降塵措(cuo)施(shi);

(三)建筑垃(la)圾、工程渣土等在四十八小時內未能清(qing)運的(de)，應當在施(shi)工工地內設置臨時堆放(fang)場(chang)，臨時堆放(fang)場(chang)應當采取圍擋(dang)、遮蓋等防(fang)塵措施(shi);

(四)施工(gong)工(gong)地出入口應當(dang)設置洗車(che)設施，車(che)輛和非(fei)道路移(yi)動機械沖(chong)洗干凈(jing)方(fang)可駛出施工(gong)工(gong)地;

(五)實施土方、材料切割等作業(ye)，應(ying)當采(cai)取灑水(shui)、密閉、濕法施工等措施;

(六(liu))在進(jin)行產生(sheng)大量泥(ni)漿(jiang)的(de)施工(gong)作(zuo)業時，應(ying)當配備相應(ying)的(de)泥(ni)漿(jiang)池、泥(ni)漿(jiang)溝，廢(fei)漿(jiang)應(ying)當采用(yong)密封式罐車(che)外運;

(七)需使用混(hun)凝土的，應當使用預拌混(hun)凝土或者進(jin)行密閉攪拌并(bing)采取(qu)相應的揚塵防治措(cuo)施，嚴禁現場露天攪拌;

(八(ba))對工程材料、砂石(shi)、土方等易產生揚塵的物料應當密閉處理;若在工地內堆放，應當采取覆蓋防塵網或者防塵布，配(pei)合定(ding)期噴(pen)灑粉(fen)塵抑制劑、灑水(shui)等措(cuo)施，防止風蝕起塵;

(九(jiu))施工工地建筑(zhu)結(jie)構(gou)腳手架外側，應(ying)當(dang)設(she)置標準的密目式防塵(chen)網(wang);拆除防塵(chen)網(wang)，應(ying)當(dang)采取(qu)灑水(shui)、噴(pen)霧等(deng)措施;

(十(shi))在建筑(zhu)物(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)上清理散(san)裝物(wu)料、建筑(zhu)垃圾和(he)渣(zha)土的，應當采取灑水、噴淋等措施，以(yi)密閉方式清運，禁(jin)止高空拋擲、揚撒。

第十(shi)四條【市(shi)政基礎(chu)設(she)(she)施施工(gong)(gong)(gong)】城市(shi)道(dao)路(lu)、地下管線等市(shi)政基礎(chu)設(she)(she)施工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)除(chu)符合本條例第十(shi)三條規定外(wai)，還(huan)應當(dang)采取分段開(kai)挖、分段回填(tian)的方式施工(gong)(gong)(gong)，對已回填(tian)的溝槽，采取覆蓋或者灑水等防塵措施。

第十五條【建(構)筑物拆除】 拆除房屋或者其他建筑物、構筑物時，除符(fu)合本條例(li)第十三條規定(ding)外，施工(gong)單位(wei)應當(dang)配備防風抑塵(chen)設備，采取持續(xu)加壓噴(pen)淋等(deng)措(cuo)施，需爆(bao)(bao)破作(zuo)業(ye)的，應當(dang)在爆(bao)(bao)破作(zuo)業(ye)區外圍灑水(shui)噴(pen)淋。

第十六條【預(yu)拌(ban)混凝(ning)土和預(yu)拌(ban)砂漿】 預(yu)拌(ban)混凝(ning)土和預(yu)拌(ban)砂漿生產企業應當遵守下列揚塵污染防(fang)治(zhi)規定：

(一)攪拌樓整體(ti)封(feng)閉，上料、配料、輸送廊道、攪拌等生產過程(cheng)實行封(feng)閉運行，定期對粉料倉收(shou)塵裝置維護保養;

(二(er))物(wu)料(liao)堆放場采(cai)取建設密(mi)閉或者半(ban)密(mi)閉罩棚、擋風墻等(deng)防塵(chen)措(cuo)施，場外臨時堆存(cun)的砂石等(deng)材料(liao)，采(cai)用防塵(chen)網(布)覆(fu)蓋;

(三)硬化(hua)出入(ru)口及場區地面，設置車(che)輛沖(chong)洗(xi)設施，污(wu)水及泥漿(jiang)通過沉淀池處理后重復使(shi)用; 

(四)預拌混(hun)凝土(tu)罐(guan)車(che)安裝(zhuang)防止水泥漿撒(sa)漏接料裝(zhuang)置，干混(hun)砂(sha)漿運輸車(che)和砂(sha)漿儲罐(guan)安裝(zhuang)除塵裝(zhuang)置。

第十七條(tiao)【家具行業】 家具生產(chan)企業應當設置封閉(bi)車間，并采取有效的防(fang)塵抑塵措施，防(fang)止(zhi)揚塵污染(ran)。

第十(shi)八條【物料(liao)運輸(shu)】 裝卸和(he)運輸(shu)渣(zha)土、砂石、土方、灰漿、垃圾、煤炭(tan)等散裝、流體物料(liao)的，應(ying)當(dang)遵守下列(lie)揚塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)規定(ding)：

(一)裝(zhuang)(zhuang)卸和運輸車輛，應當采取密閉或者其他措(cuo)施(shi)防止物料遺撒，安(an)裝(zhuang)(zhuang)限速裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)和衛(wei)星定位系統(tong);

(二(er))運輸車輛在(zai)除泥(ni)、沖洗干凈(jing)后方可上(shang)路行(xing)(xing)駛，按照規(gui)定(ding)的時間、地點、路線和速度行(xing)(xing)駛;

(三)運輸單(dan)位和(he)個(ge)人(ren)應(ying)當在出土(tu)現場(chang)和(he)渣土(tu)堆場(chang)配備現場(chang)管理人(ren)員，負責運輸車輛的(de)保潔(jie)、裝載(zai)、卸載(zai)的(de)驗收工作;

(四)運輸單(dan)位和個人應當加強(qiang)對車輛密閉裝(zhuang)置的維(wei)護，確保設備正常使(shi)用，不得超載(zai)，裝(zhuang)載(zai)物不得超過車廂擋板高度;

(五)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其他要求。

第(di)十九條(tiao)【物料堆(dui)(dui)場】 貯存易產(chan)生揚塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥(ni)、石灰、石膏、砂土等物料堆(dui)(dui)場應當密閉(bi);不(bu)能密閉(bi)的，貯存單位或(huo)者個人應當遵守下列揚塵污染防治規定：

(一)對堆場地面進行硬化處(chu)理(li)，在出口(kou)處(chu)設置車(che)輛沖洗(xi)設施，車(che)輛沖洗(xi)干凈后方可駛出;

(二)堆場周邊(bian)應當配(pei)備高(gao)于堆存物料的圍擋、防風抑塵網等設施(shi)，大型堆場應當配(pei)置車輛(liang)清洗專用(yong)設施(shi);

(三)裸露的(de)場地和集中(zhong)堆放(fang)的(de)物(wu)料根據(ju)不同(tong)的(de)類別采取(qu)充分覆蓋、噴淋、圍擋或者綠化等防塵抑塵措施(shi)。

頻繁(fan)裝卸作業的(de)，應在密閉車(che)間進行，露天裝卸作業的(de)，采(cai)取灑水等(deng)防(fang)塵(chen)措施;輸(shu)送的(de)物料(liao)在裝料(liao)、卸料(liao)處(chu)配備(bei)吸(xi)塵(chen)、噴(pen)淋等(deng)防(fang)塵(chen)設(she)施。

第二(er)十條【綠(lv)化(hua)(hua)施(shi)工】 園(yuan)林綠(lv)化(hua)(hua)施(shi)工應當遵守下列(lie)揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)規定：

(一)綠(lv)化作業土(tu)壤不(bu)得直接堆放在(zai)道路(lu)(lu)路(lu)(lu)面上，不(bu)能及(ji)時(shi)清運的，應當采取覆蓋(gai)、灑(sa)水等降塵措施(shi);

 (二)挖(wa)掘(jue)樹(shu)穴在四十八小時(shi)內不(bu)能(neng)栽植的，對種植土和樹(shu)穴采取灑水、覆蓋(gai)等防塵(chen)措施(shi);

(三)綠地(di)、綠化帶內的裸土(tu)應當覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等(deng)覆土(tu)不得高于邊沿;

(四)三(san)千平方米(mi)以上成片(pian)綠化建設(she)作業，應當(dang)在綠化用地周圍設(she)置不低于(yu)一(yi)百八十厘米(mi)的(de)硬質密閉圍擋(dang)，在施(shi)工(gong)工(gong)地出口(kou)內側設(she)置車輛清洗設(she)施(shi)以及(ji)配套的(de)排水、泥漿沉淀(dian)設(she)施(shi)。

第二(er)十(shi)一條【道路(lu)保潔】 城(cheng)(cheng)市(shi)道路(lu)按照道路(lu)保潔的(de)有關規(gui)定進行作(zuo)業，在干(gan)燥以及容(rong)易產生揚塵的(de)氣象條件下，增加城(cheng)(cheng)市(shi)主(zhu)要道路(lu)的(de)灑水次數;城(cheng)(cheng)市(shi)主(zhu)要道路(lu)應當采用(yong)清潔動力機械化清掃作(zuo)業，其他道路(lu)推行機械化清掃等低塵作(zuo)業方(fang)式(shi)(shi);采用(yong)人工方(fang)式(shi)(shi)清掃的(de)，應當采取(qu)有效防塵措施。

旅游景區、廣場、停車場、車站、碼頭、公園、市場等露天公共場所，經營管理單(dan)位(wei)應當按照前款規定進行清掃保潔，防止(zhi)揚(yang)塵污染。

第二十(shi)二條(tiao)【礦(kuang)(kuang)山開采】 礦(kuang)(kuang)山開采應(ying)當采取分(fen)區(qu)作(zuo)業(ye)，在石料(liao)裝卸區(qu)、加工區(qu)采取相(xiang)應(ying)的(de)揚塵污染(ran)防治措施;設(she)置廢石、廢渣、泥土等專門(men)存(cun)放地(di)，并(bing)應(ying)當圍擋、配備(bei)防風抑塵網等設(she)施，運輸道路應(ying)當硬化并(bing)及時清掃、灑水。

從事石材加工活動應當(dang)設置封閉車間(jian)，并采取(qu)灑水(shui)、噴淋(lin)等防(fang)塵措(cuo)施，防(fang)止揚塵污染(ran)。

 第二十三條【裸土防治】 城市規(gui)劃(hua)區內(nei)的裸露(lu)土地，按照下列(lie)規(gui)定(ding)確定(ding)責(ze)任人進(jin)行(xing)綠化(hua)、鋪裝或者遮蓋：

(一)單(dan)位范(fan)圍(wei)內的，由所(suo)在單(dan)位負責;

(二)居住區內(nei)的(de)(de)，由物業(ye)服務人(ren)(ren)(ren)負(fu)(fu)責;沒有物業(ye)服務人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)，由其(qi)管(guan)理單位負(fu)(fu)責;沒有管(guan)理單位的(de)(de)，由所在地鄉(xiang)(鎮)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府、街道辦事處負(fu)(fu)責;

(三)市政(zheng)道路、公(gong)共綠地、河(he)道范圍內的，由管理單位負責(ze);

 (四)儲(chu)備土地(di)(di)的，由土地(di)(di)儲(chu)備管(guan)理機構負責(ze);

(五)空(kong)閑土地(di)的，由土地(di)使用權人或者管(guan)理人負(fu)責;

(六)其他(ta)區域(yu)的，由所在地(di)鄉(xiang)(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府、街(jie)道辦事(shi)處負責。

第三章監督管理

第(di)二十四條【聯合執法(fa)(fa)】 市人民政府應(ying)當建立(li)揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治聯合執法(fa)(fa)機制，開展聯合執法(fa)(fa)行動，查處(chu)區域內揚(yang)塵(chen)污染(ran)違法(fa)(fa)行為。

第二十五條【信息(xi)共享(xiang)】 生態環境主管(guan)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當組建揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)環境監測網絡(luo)，加強對揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)的監控，定期發(fa)布揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)信息(xi)，與其他主管(guan)部(bu)(bu)門(men)之(zhi)間實行監測網絡(luo)和監測信息(xi)共享(xiang)。

第二十六條【巡查監(jian)督】 負有揚塵(chen)(chen)污染防治(zhi)監(jian)督管(guan)理職責的部門應當依法對揚塵(chen)(chen)污染防治(zhi)工作實施監(jian)督管(guan)理和(he)現(xian)場(chang)檢查，建立日常巡查制度(du)，及時發(fa)現(xian)并(bing)制止(zhi)揚塵(chen)(chen)污染行為。

被檢查(cha)的(de)單位或(huo)者個人應當(dang)(dang)配合檢查(cha)工作，如實反映情(qing)況(kuang)，提供必要(yao)的(de)資料，不得拒絕或(huo)者阻(zu)撓監督檢查(cha)。實施檢查(cha)的(de)部門、機構及其工作人員應當(dang)(dang)為被檢查(cha)者保守商業秘密。

第二十七條【重污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)】 市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人民政府應(ying)(ying)當將(jiang)揚(yang)(yang)塵污(wu)(wu)染應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施(shi)納(na)入重污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)，在達到(dao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)規定的條件時，及時啟動應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)，根據(ju)應(ying)(ying)急(ji)(ji)需(xu)要可以(yi)采取責(ze)令有(you)關企(qi)業停(ting)產或者限產、停(ting)止工地土石方作業和(he)建(構)筑物(wu)拆除施(shi)工等防止揚(yang)(yang)塵污(wu)(wu)染的應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施(shi)。

第二十八條(tiao)【違法(fa)(fa)信息公開】 負有揚(yang)塵污染防治監督(du)管理職責的部門應當依法(fa)(fa)及(ji)(ji)時(shi)公開揚(yang)塵污染違法(fa)(fa)信息及(ji)(ji)處理結果，為公眾參與和監督(du)揚(yang)塵污染防治提(ti)供(gong)便(bian)利。

第二(er)十(shi)九條【信(xin)用懲戒】 負有揚(yang)塵污染(ran)防治監督管理職責的部(bu)門應當將造(zao)成揚(yang)塵污染(ran)的單位的違法信(xin)息錄入公(gong)共信(xin)用信(xin)息平(ping)臺，并向社(she)會公(gong)布。

第(di)四(si)章法律責(ze)任

第三十(shi)條【監管主體法(fa)律責(ze)(ze)任】 市、縣(市、區)人民政府(fu)和(he)負有揚塵(chen)污染(ran)防治監督管理職責(ze)(ze)的部門工作人員濫用職權(quan)、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞弊、弄虛作假(jia)的，依(yi)法(fa)給予處分;構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任。

第三(san)十一條【建設單(dan)位法(fa)律責任】 違反(fan)本條例規(gui)定，建設單(dan)位有下列行為的(de)，由相應的(de)揚(yang)塵監(jian)督管理部門按照(zhao)下列規(gui)定處理：

(一)未將揚塵污染(ran)防治費用(yong)作為不可競爭(zheng)費用(yong)列入工(gong)程造價即開(kai)工(gong)建(jian)設的，責令停止施工(gong)。

(二)未建立揚塵(chen)污染防治檢(jian)查制度，并定期組織(zhi)檢(jian)查的，責(ze)令改正;拒不改正的，處兩(liang)千元以上一(yi)萬元以下罰款。

(三)未(wei)對(dui)(dui)暫時(shi)不(bu)能開工的建(jian)設用地的裸露(lu)地面(mian)(mian)進(jin)行(xing)覆蓋，或(huo)者未(wei)對(dui)(dui)超過三個月不(bu)能開工的建(jian)設用地的裸露(lu)地面(mian)(mian)進(jin)行(xing)綠化、鋪裝或(huo)者遮蓋的，責令改正，處一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下(xia)罰款;拒不(bu)改正的，責令停工整治。

第三十二條(tiao)【監理(li)單位法(fa)律責任】違反本(ben)條(tiao)例規(gui)定，建設項目監理(li)單位未將揚塵(chen)污(wu)染防(fang)治納入(ru)工(gong)程監理(li)細則;對(dui)發現的揚塵(chen)污(wu)染行為，未及時要求(qiu)施工(gong)單位改(gai)正(zheng)(zheng)，并報告建設單位及有關主管部(bu)門的，由相應(ying)的揚塵(chen)監督管理(li)部(bu)門按照職(zhi)責分工(gong)，責令限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)(zheng)，處一(yi)萬(wan)元以上(shang)五(wu)(wu)萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的，處五(wu)(wu)萬(wan)元以上(shang)十萬(wan)元以下(xia)罰(fa)款。

第三十(shi)三條【建筑施工(gong)過程(cheng)中的(de)法律責任】違法本條例規定，施工(gong)單位有下(xia)列行為，由相應(ying)的(de)揚塵監(jian)督管理部門按照職責責令(ling)(ling)改(gai)正(zheng)，處一(yi)萬元以上十(shi)萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);拒不改(gai)正(zheng)的(de)，責令(ling)(ling)停(ting)工(gong)整治：

(一)未(wei)設置硬質圍(wei)擋、未(wei)采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵(chen)、沖洗地面和車輛等(deng)有效防塵(chen)降塵(chen)措施的;

(二(er))建筑土方、工程渣(zha)土等(deng)未(wei)及時清(qing)運(yun)，或者未(wei)采(cai)用密閉式防塵網遮蓋的。

第三(san)十四條【建(構)筑(zhu)物(wu)拆(chai)除的(de)法律責(ze)任】違反本條例規定，拆(chai)除建(構)筑(zhu)物(wu)時(shi)未(wei)(wei)設(she)置圍(wei)擋，未(wei)(wei)采取持續加(jia)壓噴(pen)淋等(deng)措施抑制揚塵產生(sheng)的(de);爆(bao)破作業(ye)時(shi)，未(wei)(wei)在爆(bao)破作業(ye)區外圍(wei)灑水噴(pen)濕的(de)，由城市管(guan)理部門責(ze)令限期改正(zheng)(zheng)，處一萬元以上五萬元以下(xia)罰(fa)款;情節嚴(yan)重(zhong)的(de)處五萬元以上十萬元以下(xia)罰(fa)款;拒不改正(zheng)(zheng)的(de)，責(ze)令停(ting)業(ye)整(zheng)治(zhi)。

第三(san)十五條【預拌(ban)混凝(ning)土和預拌(ban)砂漿企業(ye)的(de)法律責任】違反本(ben)條例規定，預拌(ban)混凝(ning)土和預拌(ban)砂漿生產企業(ye)未采取(qu)揚(yang)塵污染防治(zhi)措施的(de)，由生態(tai)環境主管部門責令改正，處(chu)一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款;拒不改正的(de)，責令停(ting)產整治(zhi)。

第三十六條【物料(liao)運輸(shu)的(de)法律責任(ren)】違(wei)反本條例(li)規定，運輸(shu)煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料(liao)的(de)車輛(liang)，未(wei)采取密閉或(huo)者其他措施防止物料(liao)遺(yi)撒(sa)的(de)，由城市管理部門責令(ling)改正(zheng)，處(chu)二千(qian)元(yuan)以上二萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan);拒不(bu)改正(zheng)的(de)，車輛(liang)不(bu)得上道路行駛。

第三十(shi)七條(tiao)【堆場的法律責(ze)任】違反本(ben)條(tiao)例(li)規定，貯存易產生(sheng)(sheng)揚塵(chen)的煤(mei)(mei)炭、煤(mei)(mei)矸石、煤(mei)(mei)渣(zha)、煤(mei)(mei)灰、水(shui)泥、石灰、石膏、砂土等(deng)物(wu)料的堆場有下(xia)列情形之一的，由生(sheng)(sheng)態環境主管部(bu)門責(ze)令限期改(gai)正，處一萬(wan)(wan)元以上(shang)五萬(wan)(wan)元以下(xia)罰款;造成嚴重后果的，處五萬(wan)(wan)元以上(shang)十(shi)萬(wan)(wan)元以下(xia)罰款，并責(ze)令停業整治：

(一)堆場的(de)場坪、路面未進(jin)行硬化處理，并保持(chi)路面整潔的(de);

 (二)堆場周邊未配備高于堆存物料的(de)圍擋、防風抑(yi)塵網等(deng)設(she)施，大型堆場未配置車輛清(qing)洗專(zhuan)用(yong)設(she)施的(de);

(三)對堆(dui)場物(wu)料未(wei)根據物(wu)料類別采取相應的覆蓋(gai)、噴淋和(he)圍擋等(deng)防風抑塵(chen)措施的;

(四)露天裝(zhuang)卸(xie)物(wu)料(liao)未采(cai)取密閉或(huo)者噴(pen)淋等(deng)抑塵(chen)措施(shi);輸(shu)送的(de)物(wu)料(liao)未在(zai)裝(zhuang)料(liao)、卸(xie)料(liao)處配備(bei)吸塵(chen)、噴(pen)淋等(deng)防塵(chen)設施(shi)的(de)。

第三十(shi)八條(tiao)(tiao)【道路保潔(jie)的(de)(de)法律責任】違反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)規(gui)(gui)定，作(zuo)業(ye)單位未采(cai)取(qu)低(di)塵作(zuo)業(ye)，或者人工清(qing)掃時不(bu)符(fu)合市(shi)容環境衛生作(zuo)業(ye)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)，由城市(shi)管理部門責令改正;拒(ju)不(bu)改正的(de)(de)，處二千元以上(shang)一萬元以下的(de)(de)罰款

第三十(shi)九條【礦(kuang)山企業的(de)(de)法律(lv)責(ze)任】 違反本條例規定，礦(kuang)山企業或者石材加(jia)工經營者在礦(kuang)產開采、石材加(jia)工中未(wei)采取揚塵污染防治措施的(de)(de)，由(you)生態(tai)環(huan)境主管部門責(ze)令改正，處(chu)二萬元(yuan)以(yi)上二十(shi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款;拒(ju)不改正的(de)(de)，責(ze)令停產整治或者停工整治。

第四十條【賦權(quan)執法】 依據(ju)省人民政(zheng)(zheng)府的決定(ding)承(cheng)接行政(zheng)(zheng)處罰權(quan)的鄉(xiang)(鎮)人民政(zheng)(zheng)府，按照規定(ding)范圍、依照法定(ding)程序實(shi)施行政(zheng)(zheng)處罰。

本條例涉(she)及的(de)行政(zheng)處(chu)罰(fa)事項，已經按照相對集中(zhong)行政(zheng)處(chu)罰(fa)權有(you)關規(gui)定移交城(cheng)市(shi)管理主(zhu)管部(bu)門行使的(de)，由城(cheng)市(shi)管理主(zhu)管部(bu)門進行處(chu)罰(fa)。

第四十(shi)一(yi)條【法(fa)律援引】 違(wei)反本條例規定的(de)其他行為，法(fa)律、法(fa)規已(yi)有處(chu)罰規定的(de)，適用其規定。

第五(wu)章附則

第四(si)十二(er)條【生效(xiao)時間】 本條例自20 年 月 日起施行(xing)。