為貫徹落實《中華人民共和國大(da)氣(qi)污染防治法》，防治揚塵(chen)污染，改善(shan)環境空氣(qi)質量，推進生(sheng)態文明建設，濮陽編制印發《濮陽市揚塵(chen)污染防治條例(征(zheng)求意見(jian)稿(gao))》。

濮陽市揚塵污染(ran)防治條例

(代擬(ni)稿)征求(qiu)意見稿

目 錄

第一章 總(zong) 則

第二章 防治責任

第三章 防(fang)治措施

第(di)四章 監督管理

第五章 法律責(ze)任

第(di)六章 附 則

第一章 總(zong) 則

第一條【立法(fa)目的】 為了防治揚塵污(wu)(wu)染，改善大氣環(huan)境(jing)質(zhi)量，保(bao)障公眾身(shen)體健康(kang)，推進(jin)生態文明建(jian)設，促(cu)進(jin)經濟社會可持(chi)續發(fa)展，根據《中華人民(min)共和國環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)》《中華人民(min)共和國大氣污(wu)(wu)染防治法(fa)》《河(he)南省大氣污(wu)(wu)染防治條例》等法(fa)律、法(fa)規，結合(he)本市實際，制定本條例。

第二條(tiao)【適用(yong)(yong)范圍】 本條(tiao)例(li)適用(yong)(yong)于本市行政區域(yu)內揚塵(chen)污染防治(zhi)及其監督管理(li)活(huo)動(dong)。

本條例所稱揚塵污染，是指建(jian)設工程施工、建(jian)(構)筑(zhu)物(wu)拆除、物(wu)料運輸(shu)和(he)堆存、公(gong)共場所和(he)道路保潔、綠化作(zuo)業、預拌(ban)混凝土和(he)預拌(ban)砂漿(jiang)生產(chan)等(deng)活動以及因裸露地面(mian)(mian)、建(jian)筑(zhu)物(wu)表(biao)面(mian)(mian)在(zai)自(zi)然或者人力作(zuo)用下產(chan)生的顆粒(li)物(wu)對(dui)大(da)氣環(huan)境造成的污染。

第三條【目標原(yuan)(yuan)則(ze)】 揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)應(ying)當(dang)遵循政府主導、防(fang)治(zhi)結合、公眾參與、損害擔責的原(yuan)(yuan)則(ze)。

第四條【層級責(ze)任(ren)】 市人民政府負責(ze)組織(zhi)領(ling)導全市揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作，建立揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)統籌協調、長效管理、資金保(bao)障(zhang)和信息共享(xiang)機(ji)制，制定揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)總體方案(an)，組織(zhi)開展重污染(ran)天氣應(ying)對工(gong)(gong)作，協調跨(kua)區(qu)域揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)，并將(jiang)揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作納入環境保(bao)護目標責(ze)任(ren)考核。

縣(xian)(區(qu))人民政府負責(ze)本轄區(qu)內揚(yang)塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工作，根據市揚(yang)塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)總體(ti)方案(an)(an)制定(ding)具體(ti)實施方案(an)(an)，并組織落(luo)實。

鄉(鎮)人民(min)政府(fu)和街道辦事處在縣(區)人民(min)政府(fu)領(ling)導(dao)(dao)及其(qi)有關部(bu)門的指導(dao)(dao)下，根據(ju)本轄區的實際，組織開展(zhan)揚塵污染防治工(gong)作(zuo)。

村(居(ju))民委員會應(ying)當協助開展揚(yang)塵污(wu)染防(fang)治工作，及時發現、勸阻、報(bao)告揚(yang)塵污(wu)染違法(fa)行為，并配合依法(fa)進行處理。

第五(wu)條【部門(men)(men)職責】 生態(tai)環境主(zhu)管部門(men)(men)對本行政區域(yu)的(de)揚塵污染防(fang)治工作(zuo)實施統一(yi)監督管理。

住房城鄉建(jian)設、城市(shi)管理(li)、自(zi)然資(zi)源和(he)規劃、交通(tong)運輸、公路事(shi)業(ye)、發展(zhan)改(gai)革、工(gong)業(ye)和(he)信息化、公安、市(shi)場監督管理(li)、財政、科技、農業(ye)農村、商務、水利、氣象等部門(men)(機構(gou))在各(ge)自(zi)職(zhi)責范圍(wei)內，共同做好揚塵污染防治監督管理(li)工(gong)作。

第六(liu)條【宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引導】 市、縣(區(qu))人民政(zheng)府應(ying)當(dang)加強(qiang)揚塵污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法律、法規和環境保護知識的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)普及工(gong)作，增(zeng)強(qiang)全社會揚塵污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)意(yi)識。 

新聞(wen)媒(mei)體應(ying)當加強揚塵污染防治法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和環境保護知識的宣傳，對(dui)揚塵污染違法(fa)(fa)行(xing)為進(jin)行(xing)輿論監督。

第(di)七(qi)條【科(ke)研支(zhi)撐】 縣(xian)級以上人(ren)民政府應當(dang)鼓(gu)勵、支(zhi)持企(qi)業事業單位研發(fa)、推廣和應用揚塵污染防治新技術、新工藝(yi)、新設備，發(fa)揮科(ke)學技術在揚塵污染防治中(zhong)的支(zhi)撐作(zuo)用。 

第八條【企(qi)業(ye)(ye)責任(ren)】 企(qi)業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他(ta)生產經營(ying)者應當履行揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)主體(ti)責任(ren)，制定(ding)揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)實(shi)施方案，落實(shi)揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)措(cuo)施，并對(dui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)造成(cheng)的損害依(yi)法(fa)承擔責任(ren)。

第二章 防治(zhi)責任

第九條【建設(she)單(dan)位責任】 建設(she)單(dan)位應(ying)當遵(zun)守下(xia)列規定：

(一(yi))開展建(jian)設項目揚(yang)(yang)塵污染評估，將揚(yang)(yang)塵污染防治措施(shi)列入建(jian)設項目環境影響評價文件;

(二)將(jiang)揚塵(chen)(chen)污染防治費(fei)用作(zuo)為(wei)不可競爭性費(fei)用列入工(gong)(gong)程造(zao)價，實行單列支(zhi)付(fu)，并在建設工(gong)(gong)程承包合同中(zhong)明確揚塵(chen)(chen)污染防治費(fei)用支(zhi)付(fu)計劃，按(an)時足額支(zhi)付(fu);

(三)將施(shi)工單位(wei)的揚塵污染防治(zhi)責任列(lie)入招標文件和建(jian)設工程承包合同，要求投(tou)標人和施(shi)工單位(wei)制定(ding)具(ju)體的施(shi)工現場揚塵污染防治(zhi)實施(shi)方案;

(四)將揚塵(chen)污染防治內容納入工程監理合(he)同;

(五)監督(du)(du)施工單位(wei)按照(zhao)合同落(luo)實揚塵(chen)污(wu)染防治(zhi)措施，監督(du)(du)監理單位(wei)按照(zhao)合同履(lv)行揚塵(chen)污(wu)染防治(zhi)監理義務;

(六)暫時不能開(kai)工的(de)建設用(yong)地，建設單位應(ying)當(dang)對裸露地面進行覆(fu)蓋;超過三個月(yue)的(de)，應(ying)當(dang)進行綠化(hua)、鋪(pu)裝或者遮(zhe)蓋。

第(di)十條(tiao)【施工單(dan)位責任】 施工單(dan)位應當遵守下列規定：

(一)承擔施(shi)(shi)工期間揚塵污染(ran)(ran)防(fang)治主體(ti)責任，制定(ding)具體(ti)的(de)(de)施(shi)(shi)工揚塵污染(ran)(ran)防(fang)治實施(shi)(shi)方案(an)，報負責監督管(guan)(guan)理揚塵污染(ran)(ran)防(fang)治的(de)(de)主管(guan)(guan)部門備案(an)，落實揚塵污染(ran)(ran)防(fang)治措(cuo)施(shi)(shi);

(二)在施工(gong)現場出(chu)入口公(gong)示施工(gong)現場負責人(ren)、環保監督(du)(du)員、揚(yang)塵污染控(kong)制措施、監督(du)(du)管理部門(men)及舉報電話(hua)等信息(xi)，接(jie)受社會監督(du)(du);

(三)揚塵污染防治經(jing)費專(zhuan)款專(zhuan)用(yong);

(四)制定重污(wu)染天氣應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)實施方案，根據重污(wu)染天氣預(yu)警等級和應(ying)急(ji)預(yu)案要求，采取相應(ying)揚塵污(wu)染控制措施。

第十(shi)一條【監(jian)理(li)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)責任】 監(jian)理(li)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應(ying)當將揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)納入工(gong)程監(jian)理(li)細則，對(dui)施(shi)工(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)措(cuo)施(shi)、污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)經(jing)費(fei)的(de)(de)落實情況(kuang)進行監(jian)理(li)。對(dui)未按(an)照揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)實施(shi)方(fang)案(an)施(shi)工(gong)的(de)(de)，監(jian)理(li)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)應(ying)當要求(qiu)施(shi)工(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)立(li)即(ji)改(gai)正(zheng)(zheng)，情節嚴(yan)重的(de)(de)，應(ying)當要求(qiu)施(shi)工(gong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)暫時(shi)停止施(shi)工(gong)，并及時(shi)報告建設單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei);拒不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)，及時(shi)報告有關行業主(zhu)管部門。

第十二條【運(yun)輸單(dan)(dan)位責任(ren)】 運(yun)輸單(dan)(dan)位承擔散(san)裝、流體物料(liao)運(yun)輸作業期間揚塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治主體責任(ren)，落實(shi)揚塵(chen)污(wu)染(ran)防(fang)治措施(shi)。

第三(san)章 防治措施(shi)

第十三條【施(shi)工揚塵防治(zhi)措施(shi)】 施(shi)工單(dan)位在(zai)施(shi)工過程中(zhong)應當(dang)遵守下列規(gui)定：

(一)施工(gong)現場(chang)周邊按(an)照規范(fan)設(she)置(zhi)硬質密閉(bi)圍(wei)擋或者圍(wei)墻;

(二)施工(gong)工(gong)地(di)出入口、材料堆(dui)放(fang)區、材料加工(gong)區和(he)主要道路等全部硬化，并輔以(yi)灑水、噴淋、沖洗等抑塵(chen)措(cuo)施，確因(yin)生態和(he)耕種等原(yuan)因(yin)不能硬化的，應當采取其他有效措(cuo)施進行(xing)抑塵(chen);

(三)在工地內堆(dui)放(fang)水泥、灰(hui)土、砂石、建筑土方等(deng)易(yi)產(chan)生(sheng)揚塵(chen)(chen)的物料，采取遮蓋、密閉(bi)或者其他抑塵(chen)(chen)措施;

(四)施(shi)工(gong)現場(chang)應當專門設置(zhi)集中堆放建(jian)筑垃圾、工(gong)程渣土的場(chang)地，并(bing)及(ji)時清運;不能及(ji)時清運的，應當采(cai)取圍擋、覆蓋或者綠化等措施(shi);

(五)施(shi)(shi)工現(xian)場出口處(chu)設置車輛沖洗設施(shi)(shi)并配套(tao)設置排水、泥漿(jiang)沉淀設施(shi)(shi)，施(shi)(shi)工車輛不得帶泥上(shang)路行駛，施(shi)(shi)工現(xian)場道路以(yi)及出口周邊(bian)的道路不得存留建筑垃圾(ji)和泥土;

(六(liu))施工作(zuo)業(ye)產(chan)生泥(ni)(ni)漿的，應當設(she)置(zhi)泥(ni)(ni)漿池、泥(ni)(ni)漿溝，確(que)保(bao)泥(ni)(ni)漿不(bu)溢流，廢棄泥(ni)(ni)漿采用(yong)密封式(shi)罐車清(qing)運;

(七)土(tu)方作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業階段(duan)應當(dang)分段(duan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業、擇時(shi)施工，采取覆(fu)蓋、灑水(shui)等揚塵(chen)污染防(fang)治(zhi)措施，達到作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業區揚塵(chen)不(bu)擴散到作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業區外的要求(qiu);氣象部門發布四級(ji)以上大(da)風天氣時(shi)，停止作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業，并對作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業面和土(tu)方進行(xing)覆(fu)蓋;

(八)禁止在(zai)施工現場攪拌混凝(ning)土和配制砂漿;

(九)規(gui)模以上施工工地應當安裝在(zai)線監測(ce)和(he)視頻監控，并與當地行(xing)業主管部門聯網。 

第(di)十(shi)四(si)條【房(fang)(fang)屋(wu)建(jian)筑工(gong)程(cheng)(cheng)防塵(chen)特殊要求】 房(fang)(fang)屋(wu)建(jian)筑工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)，除采(cai)取本(ben)條例第(di)十(shi)三條規(gui)定(ding)的(de)相應(ying)措施外，還應(ying)當遵(zun)守下列規(gui)定(ding)：

(一)建筑施(shi)工腳手(shou)架(jia)外(wai)側應(ying)當設置符合標(biao)準的(de)密目防塵安(an)全(quan)網(wang)，防止產(chan)生高(gao)空飄塵;

(二)對建(構)筑物、腳手架、高處平臺(tai)等進行建筑垃圾清(qing)理(li)時，應當采(cai)取灑(sa)水等揚(yang)塵污染(ran)防治措施;樓層內(nei)清(qing)掃出的建筑垃圾，應當密封清(qing)運，禁(jin)止高空(kong)拋擲、揚(yang)撒。

第十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)【市(shi)政(zheng)工程防(fang)塵特殊要(yao)求】 市(shi)政(zheng)公(gong)共(gong)設施(shi)、道路(lu)和管線(xian)鋪設施(shi)工單位施(shi)工，除采取本條(tiao)(tiao)例(li)第十(shi)(shi)三條(tiao)(tiao)規定(ding)的相應措施(shi)外(wai)，還應當(dang)遵守(shou)下列規定(ding)：

 (一)實(shi)施路面切割、銑(xian)刨(bao)、挖掘(jue)、破碎等(deng)作業時，采取灑水、噴淋(lin)等(deng)抑塵措施;

(二)采(cai)(cai)取分段(duan)開(kai)挖、分段(duan)回(hui)填(tian)方式施(shi)工的工程，回(hui)填(tian)后的溝槽(cao)采(cai)(cai)取覆蓋、灑(sa)水等防(fang)塵(chen)抑塵(chen)措(cuo)施(shi);

(三(san))路面基(ji)層(ceng)清(qing)掃應(ying)當采用人工灑水清(qing)掃或(huo)者使(shi)用清(qing)洗車沖刷，道路基(ji)層(ceng)養護期間采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(四)道路或者綠地內各類管(guan)線敷(fu)設工(gong)程完工(gong)后，及時(shi)恢復路面(mian)或者綠化。

市政工程屬(shu)于(yu)應(ying)急搶修(xiu)的，不適(shi)用本條(tiao)例第十三條(tiao)的規定(ding)，但應(ying)當(dang)按照前款規定(ding)采取防塵、抑塵措施，并及時清理殘留物料。

 第(di)(di)十(shi)六條(tiao)(tiao)【房屋(wu)(wu)拆(chai)(chai)除工(gong)程防塵(chen)特殊要求】 拆(chai)(chai)除房屋(wu)(wu)或(huo)者其(qi)他建(構)筑物的(de)施(shi)工(gong)，除采(cai)取本(ben)條(tiao)(tiao)例第(di)(di)十(shi)三條(tiao)(tiao)規定的(de)相應(ying)措施(shi)外(wai)，還應(ying)當遵(zun)守下(xia)列(lie)規定：

(一)拆除作(zuo)業前，拆除發包單(dan)位應當(dang)制定揚塵(chen)控(kong)制方案(an)，并報當(dang)地住房城(cheng)鄉建設主管部門備案(an);未制定揚塵(chen)控(kong)制方案(an)的，不得進(jin)行拆除作(zuo)業;

(二)拆(chai)除作(zuo)業前及作(zuo)業過程中采取持續灑(sa)水(shui)、噴淋等揚塵(chen)污染防治(zhi)措施;

(三)人口密(mi)集(ji)區(qu)以及臨街區(qu)域(yu)拆除(chu)作業應(ying)當(dang)設置防(fang)護排(pai)架并外掛密(mi)目防(fang)塵(chen)安全(quan)網;

(四(si))建(jian)(jian)(構)筑物拆除后(hou)，建(jian)(jian)筑垃圾應進行全部覆蓋并(bing)在10日內(nei)清運完畢;10日內(nei)不能清運完畢的，應到(dao)當地住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設主管部門(men)說明原因，并(bing)報請延(yan)期，延(yan)期時間不得超(chao)過10日;

 (五)當啟動(dong)Ⅲ級(ji)(黃色(se))及以(yi)上(shang)預(yu)警(jing)或氣象(xiang)預(yu)報風速(su)達(da)到四級(ji)以(yi)上(shang)時，應當停止(zhi)作業，并(bing)保(bao)持噴淋覆蓋(gai)。

第(di)(di)十(shi)七條【園(yuan)林綠(lv)化(hua)工(gong)程施工(gong)特殊要求】 公園(yuan)、廣場等大(da)規(gui)模(mo)的(de)園(yuan)林綠(lv)化(hua)工(gong)程施工(gong)，應當(dang)采取本條例第(di)(di)十(shi)三(san)條規(gui)定(ding)的(de)相應措施。

城市道(dao)路綠化(hua)作(zuo)業(ye)，應當采(cai)取下(xia)列揚塵污染防治措施：

(一(yi))施工過程產生的種植土、棄土、余土等應(ying)當及時(shi)清運，不能及時(shi)清運的，應(ying)當采取覆蓋、灑水(shui)等防塵措施;

 (二)種植行道樹，所挖樹穴(xue)四十八小時內不能栽植的，對種植土和樹穴(xue)采取遮(zhe)蓋、灑水等防塵措施;

(三)道路中心隔離帶、分(fen)車帶以及(ji)路邊(bian)綠化時，回填土邊(bian)緣(yuan)應當低于路緣(yuan)石;

(四)綠化帶、行道樹下(xia)的(de)裸露地面應當(dang)覆(fu)蓋或者綠化。

第(di)十八條【物料堆放特殊要求(qiu)】 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰(hui)、水泥(ni)、石灰(hui)、石膏、砂土等(deng)易產生揚塵(chen)的物料堆場應當遵守(shou)下列揚塵(chen)污染防(fang)治規(gui)定：

(一(yi))物料堆放(fang)區(qu)域應當與道路隔離，及(ji)時清除散落(luo)的物料，保(bao)持物料堆放(fang)區(qu)域和(he)道路整(zheng)潔;

(二)堆場的場坪、路面應當進行硬化處理;

(三)堆場物料(liao)應(ying)當采取密閉方式(shi)貯存(cun)，不(bu)能密閉的，堆場周邊(bian)應(ying)當配備高(gao)于(yu)堆存(cun)物料(liao)的圍(wei)擋、防風抑塵網(wang)等設施，料(liao)堆采取相應(ying)的覆蓋、噴淋(lin)等防風抑塵措施;

(四(si))露天(tian)裝卸物料(liao)應當采取灑水(shui)、噴淋等抑塵措施(shi);密閉(bi)輸送(song)物料(liao)應當在裝料(liao)、卸料(liao)處配備吸塵、噴淋等防塵設施(shi);

(五(wu))堆場場區出入(ru)口(kou)應當配置車輛清洗設施(shi)，車輛沖洗干凈方可駛出。

垃圾(ji)填埋場、建(jian)筑垃圾(ji)以及渣(zha)土消納(na)場，應當按照相關標準和(he)要(yao)求采取抑塵措施。

第十九條(tiao)【預(yu)拌(ban)(ban)混凝土和預(yu)拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)生(sheng)產企業(ye)特殊要求(qiu)】 預(yu)拌(ban)(ban)混凝土和預(yu)拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)生(sheng)產企業(ye)，除采取本條(tiao)例第十八條(tiao)規定(ding)的(de)相應措(cuo)施(shi)外，還(huan)應當采取下(xia)列揚塵污染防治措(cuo)施(shi)：

(一)粉(fen)碎、篩(shai)分(fen)、攪(jiao)拌等作業(ye)，應當在(zai)密閉條件下進行，并采取有(you)效抑塵、防(fang)塵措施;

(二(er))采用低粉塵(chen)排放量的生產和(he)運(yun)輸設備;

(三)罐車(che)應當安(an)裝(zhuang)(zhuang)防止砂漿(jiang)撒漏的(de)接料裝(zhuang)(zhuang)置，保(bao)持車(che)體整潔。

第(di)二(er)十條【道(dao)路(lu)養(yang)護(hu)保(bao)(bao)潔措施】 道(dao)路(lu)養(yang)護(hu)和保(bao)(bao)潔作(zuo)業應當落實(shi)下列揚(yang)塵污染防治(zhi)要(yao)求：

(一)城市主次道路應當采用高壓沖(chong)洗(xi)、濕掃、吸掃、噴霧等措(cuo)施，并(bing)根據(ju)氣象條件和揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治需要，增加道路清掃保潔頻(pin)次;

(二(er))定(ding)期(qi)沖(chong)洗綠化帶、行道(dao)(dao)樹以(yi)及其他植物上(shang)附著的積塵(chen)，及時清理道(dao)(dao)路兩側的泥(ni)(ni)土、泥(ni)(ni)漿(jiang)、垃圾;

(三)采用人工(gong)方式清掃道路(lu)的，應當(dang)符合市容環(huan)境(jing)衛生作(zuo)業規范，并采取有(you)效抑(yi)塵措施;

(四)國、省道和農村(cun)主要道路應當逐步(bu)實施無(wu)塵(chen)機掃、灑(sa)水降塵(chen)等(deng)舉措;

廣場、公園、停車(che)(che)場、車(che)(che)站、市(shi)場等露(lu)天公共場所，經營管理單位應參照前款規定進行清掃保潔，防(fang)止揚塵污染。

第二十一條【道路運輸(shu)防塵要(yao)求】 運輸(shu)煤炭、垃圾(ji)、渣(zha)土(tu)、砂(sha)石、土(tu)方、灰漿(jiang)等散裝、流體物料(liao)的車輛(liang)應當遵守下列(lie)規定：

(一)采(cai)取密閉(bi)運(yun)輸(shu)、覆蓋等措施，防止物料遺(yi)撒或者泄漏(lou);

(二)沖洗干(gan)凈方可駛出(chu)作業場所;

(三)按照相關管(guan)理部門規定的(de)運輸時間(jian)、路線(xian)行駛;

(四)安裝衛星定(ding)位(wei)系(xi)統(tong)，確(que)保正(zheng)常運行。

第二十二條【農業面源管控(kong)措施】 農田開墾、耕地平整(zheng)等活(huo)動，應當采(cai)取保(bao)護性耕作方式，防止農業生(sheng)產揚塵(chen)。

禁止露天焚燒秸(jie)稈(gan)、落(luo)葉(xie)、樹枝、枯草等(deng)產生煙塵(chen)污(wu)染的物質。鼓(gu)勵和支持對(dui)秸(jie)稈(gan)等(deng)農(nong)業(ye)廢棄物機械化粉碎還(huan)田、回收和資源(yuan)化利(li)用，防止揚塵(chen)污(wu)染。

第二十三條【裸露地面綠(lv)化防塵特殊要(yao)求】 裸露地面應當進行(xing)(xing)綠(lv)化，不具備(bei)綠(lv)化條件的(de)，應當進行(xing)(xing)鋪裝(zhuang)或(huo)者覆蓋。責(ze)任主體按照(zhao)下(xia)列規定確定：

(一(yi))已確定建設單位的土(tu)地，由建設單位負責;

(二)單位管(guan)理范圍內的土(tu)地(di)，由所在單位負責;

(三(san))居住區(qu)內的土(tu)地(di)，由物業服(fu)(fu)務人負責(ze);沒(mei)有物業服(fu)(fu)務人的，由其(qi)管理單位或者(zhe)所在地(di)鎮(zhen)人民(min)政府、街道(dao)辦事處負責(ze);

(四(si))市政道路、公共綠地、河(he)道范圍內(nei)的(de)土地，由管理單(dan)位(wei)負(fu)責(ze);

(五)儲備土地，由轄區縣(xian)級人民政府、管委會負責;

(六)閑置土(tu)地(di)由土(tu)地(di)所有(you)權人(ren)(ren)、使用權人(ren)(ren)或者管理(li)人(ren)(ren)負責;

(七)其(qi)他區域土地(di)，由所在地(di)鎮人民政府、街(jie)道辦事處負責。

第四章(zhang) 監督(du)管理

第二十四條【日(ri)常巡查(cha)】 生態環境主管部門(men)和負有揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治監督(du)管理職責的部門(men)，依法對易(yi)產生揚(yang)塵(chen)污(wu)染的企業、單位和場所實施監督(du)管理，建立(li)日(ri)常巡查(cha)制度(du)，加強對揚(yang)塵(chen)污(wu)染的日(ri)常監督(du)和現場檢查(cha)，發現問題及(ji)時處(chu)置。

生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門可以組織其他負有(you)揚塵污染防治監督(du)管理職責的部(bu)門，實施聯合執(zhi)法(fa)檢查。

被檢(jian)查的(de)單位或者個(ge)人應當配(pei)合(he)檢(jian)查，如實(shi)反映情(qing)況，提供(gong)必(bi)要(yao)資料。

第二十五條【自動(dong)監(jian)測(ce)】 生態環(huan)境主管部(bu)門應(ying)當(dang)建立揚塵(chen)污(wu)染(ran)環(huan)境監(jian)測(ce)網絡，加強(qiang)揚塵(chen)污(wu)染(ran)監(jian)控，定期發布揚塵(chen)污(wu)染(ran)信息。

生態(tai)環境主管部門及其他負有揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治監督管理職責的部門應當(dang)建立健全揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治的信息共(gong)享和(he)聯合防控(kong)機制，提高監管效能。

第二十(shi)六條(tiao)【建(jian)筑市場信(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理】 住房城鄉建(jian)設主管(guan)(guan)部門應當加強信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)設，將(jiang)企(qi)業事業單位和(he)個人(ren)的揚(yang)塵(chen)管(guan)(guan)理不良信(xin)(xin)息(xi)納(na)入建(jian)筑市場信(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理體系(xi)。

各行業(ye)主(zhu)管部(bu)門可以對違(wei)法主(zhu)體采取約(yue)談、評優限制(zhi)、強化核查、聯合懲戒等(deng)措(cuo)施。

 第二十七條【舉(ju)(ju)報(bao)(bao)制(zhi)度】 任何單(dan)位和(he)個(ge)人有(you)權對揚(yang)塵污染行(xing)為進行(xing)投訴和(he)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)，有(you)權對各級(ji)人民(min)政府、主管部(bu)門及其工作人員不依(yi)法(fa)履行(xing)職責的(de)行(xing)為向其上級(ji)機關(guan)或者監察機關(guan)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)。

負有揚塵污染防治監督管理職(zhi)責的(de)部門應當公(gong)布投(tou)訴(su)(su)和(he)舉報(bao)(bao)電話、電子郵箱等，明確受(shou)理范圍和(he)職(zhi)責，依法受(shou)理、調查、處理投(tou)訴(su)(su)和(he)舉報(bao)(bao)事項，及時(shi)反饋處理結果(guo)，并為投(tou)訴(su)(su)人(ren)、舉報(bao)(bao)人(ren)保(bao)密，維(wei)護投(tou)訴(su)(su)人(ren)、舉報(bao)(bao)人(ren)的(de)合法權益。

第二(er)十八條(tiao)【應(ying)急機制(zhi)】 市、縣(xian)(區(qu))人民(min)政府應(ying)當制(zhi)定重污(wu)染天氣應(ying)急預(yu)案，依據(ju)重污(wu)染天氣預(yu)警等(deng)級(ji)，及時啟動(dong)應(ying)急預(yu)案，根據(ju)應(ying)急需要責令有關施工單(dan)位停止土方(fang)作(zuo)業(ye)和(he)建(jian)(構)筑物拆除施工等(deng)。被責令停止施工作(zuo)業(ye)的單(dan)位和(he)個(ge)人應(ying)當立即執(zhi)行相關應(ying)急管(guan)控措施。

重點(dian)建設項(xiang)目(mu)、重大民生工程和(he)應(ying)急搶(qiang)險(xian)項(xiang)目(mu)，按照規定(ding)審查(cha)批準(zhun)后，可以(yi)實(shi)行揚塵污染差異化管(guan)控措施。

重污染天氣(qi)預警解除后(hou)，市、縣(區)人(ren)民(min)政府應(ying)當及時發布公告(gao)。生態(tai)環境主(zhu)管部門和其(qi)他負(fu)有揚塵(chen)污染防(fang)治監督管理職責的(de)部門應(ying)當及時告(gao)知企事(shi)業單位和其(qi)他生產(chan)經(jing)營者(zhe)，終止執行應(ying)急管控措(cuo)施。

第五章 法律責任

第(di)二(er)十九條(tiao)【轉致規(gui)定(ding)】 違反本(ben)條(tiao)例的行為，法律、法規(gui)已有處罰(fa)規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

第(di)(di)三十條【法律責(ze)任】 違(wei)反本條例第(di)(di)九條第(di)(di)二款規定(ding)，建(jian)設單位未將揚塵(chen)污(wu)染防(fang)治費用列入(ru)工(gong)程造(zao)價(jia)的(de)，由(you)住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部門(men)(men)或者其(qi)他負有揚塵(chen)污(wu)染防(fang)治監督管理職責(ze)的(de)部門(men)(men)責(ze)令(ling)限期(qi)改正;拒(ju)不改正的(de)，責(ze)令(ling)停工(gong)整治。

第三(san)十一條【法律責(ze)任(ren)】 違反本條例第十條第三(san)款規(gui)定，施工單位將(jiang)揚塵污染防(fang)治費用(yong)(yong)挪作他(ta)(ta)用(yong)(yong)，導致(zhi)揚塵污染防(fang)治措施落實不到位的(de)，由住房城鄉建設主管部門或者其他(ta)(ta)負有揚塵污染防(fang)治監(jian)督管理(li)職責(ze)的(de)部門責(ze)令限(xian)期改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de)，責(ze)令停工整(zheng)治。

第三十(shi)(shi)二條(tiao)【法(fa)律責(ze)任】 違(wei)反本條(tiao)例第十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)規(gui)定，建設工(gong)程監(jian)理(li)(li)單(dan)位未將揚塵污染(ran)(ran)防治納入工(gong)程監(jian)理(li)(li)細則(ze);對發現(xian)的(de)(de)揚塵污染(ran)(ran)行(xing)為(wei)，未及(ji)時要求施工(gong)單(dan)位改正，并報告(gao)建設單(dan)位及(ji)有(you)關主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)，由住房城鄉建設主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)或者其他負有(you)揚塵污染(ran)(ran)防治監(jian)督管(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)責(ze)令限期改正，處(chu)一(yi)萬(wan)(wan)元以上五萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款;情節(jie)嚴重的(de)(de)，處(chu)五萬(wan)(wan)元以上十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款。

第三十三條【法(fa)(fa)律責(ze)(ze)(ze)任】 違(wei)反(fan)本條例第十三條規定(ding)，由住房城(cheng)鄉建設、城(cheng)市(shi)管理(li)、交通運(yun)輸、水利(li)主管部(bu)門(men)(men)或者其他(ta)負有揚塵污染防治監督(du)管理(li)職責(ze)(ze)(ze)的部(bu)門(men)(men)按照(zhao)職責(ze)(ze)(ze)責(ze)(ze)(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)，處二萬元(yuan)以上(shang)十萬元(yuan)以下罰款;拒(ju)不改(gai)正(zheng)的，責(ze)(ze)(ze)令(ling)停工整(zheng)治，依法(fa)(fa)作出處罰決定(ding)的行政機關可以自責(ze)(ze)(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)之(zhi)日(ri)的次日(ri)起，按照(zhao)原處罰數(shu)額按日(ri)連續(xu)處罰。

第(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)四(si)條(tiao)(tiao)【法律責(ze)任】 違反本條(tiao)(tiao)例第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)四(si)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)規定，由住房城鄉建設、城市管(guan)(guan)理(li)主(zhu)管(guan)(guan)部門或者其他負有揚塵污染防治(zhi)監督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門按照(zhao)職(zhi)責(ze)責(ze)令改(gai)正，處二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)上十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan);拒(ju)不改(gai)正的(de)，責(ze)令停工整治(zhi)，依法作出(chu)處罰(fa)(fa)決定的(de)行政機關可以(yi)自責(ze)令改(gai)正之日(ri)的(de)次日(ri)起，按照(zhao)原處罰(fa)(fa)數(shu)額(e)按日(ri)連續(xu)處罰(fa)(fa)。

第三(san)十(shi)(shi)(shi)五條(tiao)【法律(lv)責任】 違(wei)反本(ben)條(tiao)例第十(shi)(shi)(shi)六條(tiao)規(gui)定(ding)，由縣(xian)(區(qu))人民政府責令(ling)改(gai)正，處(chu)二萬元以(yi)上十(shi)(shi)(shi)萬元以(yi)下罰款;拒不改(gai)正的，責令(ling)停工整(zheng)治，依法作出處(chu)罰決定(ding)的行(xing)政機關可(ke)以(yi)自責令(ling)改(gai)正之日(ri)的次日(ri)起，按照原處(chu)罰數額(e)按日(ri)連續處(chu)罰。

第三十六條【法律責(ze)(ze)任】 違反本條例(li)第十七條第一款(kuan)規定，由城市管理主(zhu)管部門責(ze)(ze)令改(gai)正，處(chu)二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下罰(fa)款(kuan);拒不改(gai)正的(de)，責(ze)(ze)令停工整治，依法作(zuo)出處(chu)罰(fa)決定的(de)行政機關可以(yi)(yi)自責(ze)(ze)令改(gai)正之日(ri)的(de)次日(ri)起，按(an)照原處(chu)罰(fa)數額按(an)日(ri)連續處(chu)罰(fa)。

違反本條例第十七(qi)條第二款規(gui)定的，由城市管(guan)理(li)主(zhu)管(guan)部門責令改正，處五千元以上三萬(wan)元以下(xia)罰款。

第(di)三十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)【法律(lv)責(ze)(ze)任】 違反本條(tiao)例第(di)十(shi)(shi)八條(tiao)規定(ding)，由生(sheng)態(tai)環境(jing)、住房城鄉建(jian)設、交通運(yun)輸、水利主管(guan)部門或者其(qi)他負有(you)揚塵(chen)污染防治監(jian)督(du)管(guan)理職責(ze)(ze)的部門按照職責(ze)(ze)責(ze)(ze)令限期(qi)改正，處一萬元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)(fa)款;造成嚴重后果的，處五萬元(yuan)以(yi)上十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)(fa)款，并責(ze)(ze)令停業整(zheng)治。

第三(san)十(shi)八條(tiao)【法律(lv)責(ze)任】 違(wei)反本(ben)條(tiao)例第十(shi)九條(tiao)規定，由住房城鄉建設、商(shang)務主管部(bu)門或(huo)者其他負有揚塵污染(ran)防(fang)治監(jian)督管理(li)職責(ze)的部(bu)門按照(zhao)(zhao)職責(ze)責(ze)令改(gai)(gai)正，處(chu)(chu)(chu)一萬元(yuan)以(yi)上十(shi)萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;拒不改(gai)(gai)正的，責(ze)令停(ting)業整治，依(yi)法作出處(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定的行政機(ji)關可以(yi)自責(ze)令改(gai)(gai)正之(zhi)日的次日起，按照(zhao)(zhao)原處(chu)(chu)(chu)罰(fa)數(shu)額按日連續(xu)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)。

第(di)(di)三十九(jiu)條【法律責(ze)任】 違(wei)反本條例第(di)(di)二十一條第(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)二款(kuan)規定，由城市管(guan)理、交通運(yun)輸主(zhu)管(guan)部門或(huo)者其(qi)他負有(you)揚塵污染防(fang)治監督管(guan)理職責(ze)的部門按(an)照職責(ze)責(ze)令改正，處(chu)二千元以(yi)上(shang)二萬元以(yi)下的罰款(kuan);拒不(bu)改正的，車輛不(bu)得上(shang)道路(lu)行駛(shi);未(wei)按(an)照規定時間(jian)、路(lu)線行駛(shi)的，由公(gong)安機關交通管(guan)理部門依法查(cha)處(chu)。

第(di)(di)四十(shi)條【法律責任(ren)】 違反本條例第(di)(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條第(di)(di)二(er)(er)款(kuan)規定，露天焚燒(shao)秸稈、落葉、樹枝、枯草等產生煙塵(chen)污染(ran)物質(zhi)的(de)，由城(cheng)市管理、農業農村主管部門(men)責令(ling)改正，并可以(yi)處(chu)一千元以(yi)上二(er)(er)千元以(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第(di)(di)四十一條(tiao)(tiao)【法律責任(ren)】 違反(fan)本條(tiao)(tiao)例規定(ding)第(di)(di)二十八條(tiao)(tiao)第(di)(di)一款規定(ding)，拒不執(zhi)行應急管(guan)控措施的，由縣級(ji)以(yi)上(shang)地方人民(min)政府確(que)定(ding)的監(jian)督管(guan)理部門責令改正，處二萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。

第四十(shi)二條(tiao)【法律(lv)責(ze)任(ren)】 違反本(ben)條(tiao)例規定，市、縣(區(qu))人(ren)民政府有關部門及(ji)其工作人(ren)員(yuan)玩忽職(zhi)守、濫(lan)用(yong)職(zhi)權、徇私舞弊的(de)(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)法給予處分;構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。

第四十三(san)條【法律責任】 違反本條例規定(ding)，造(zao)成損害(hai)的(de)，依法承擔賠償責任;構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責任。

第六(liu)章 附(fu) 則(ze)

第四十(shi)四條 濮陽經(jing)濟技術開發(fa)區(qu)、河(he)南濮陽工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)和濮陽市(shi)城鄉一體化(hua)示(shi)范區(qu)的揚(yang)塵污(wu)染防治及其(qi)監督(du)管理工(gong)作，參照本條例執行。

 第四(si)十五(wu)條(tiao) 本條(tiao)例自2022年月日起施(shi)行。