關于印發《河北省(sheng)2022年建(jian)筑施工揚塵污(wu)染防(fang)治工作方(fang)案》的(de)通知

各市(含定(ding)州、辛集市)住(zhu)房和城鄉(xiang)建設(she)局(ju)(ju)(ju)(建設(she)局(ju)(ju)(ju)、住(zhu)房保(bao)障和房產管理局(ju)(ju)(ju))、城市管理綜合行政執法局(ju)(ju)(ju)，石家(jia)莊(zhuang)市園林局(ju)(ju)(ju)，雄安新(xin)區管委會規劃建設(she)局(ju)(ju)(ju)：

為(wei)深入落實(shi)《河(he)北(bei)省(sheng)揚塵污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治辦法》，全面(mian)做(zuo)好全省(sheng)建筑(zhu)施工(gong)揚塵污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治工(gong)作，我廳制定(ding)了(le)《河(he)北(bei)省(sheng)2022年(nian)建筑(zhu)施工(gong)揚塵污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治工(gong)作方案》，現印發給你們(men)。請各地結(jie)合實(shi)際，認真組織(zhi)實(shi)施。

河(he)北省(sheng)住(zhu)房和城鄉建(jian)設廳

2022年(nian)4月1日

河(he)北省(sheng)2022年(nian)建筑施(shi)工揚塵污染防治(zhi)工作方案

根據《省(sheng)委(wei)省(sheng)政府(fu)關于(yu)深入(ru)打(da)好污染防治(zhi)攻堅戰的實施意見》《河(he)北省(sheng)揚塵污染防治(zhi)辦法》《河(he)北省(sheng)2022年大氣污染綜合治(zhi)理工(gong)作要點》等，制定本方案。

一、指(zhi)導思想

以習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會主義思想為指導，深入(ru)踐行習近平生態文明(ming)思想，堅(jian)持以人民為中心的(de)(de)發(fa)展思想，樹(shu)立綠色發(fa)展理念，全面落實省(sheng)第十次黨代(dai)會和(he)省(sheng)“兩會”精神以及省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)大氣污染綜合治(zhi)(zhi)理安排部署(shu)，依(yi)照《河北省(sheng)揚塵污染防(fang)治(zhi)(zhi)辦法》，遵循精準(zhun)施策、科(ke)學治(zhi)(zhi)理、依(yi)法監(jian)管的(de)(de)原則(ze)，統(tong)籌做好縣(xian)城及城市(shi)(shi)規劃區(qu)內(nei)房屋建(jian)筑和(he)市(shi)(shi)政(zheng)基(ji)礎設施工(gong)程(cheng)(以下簡稱“建(jian)筑工(gong)程(cheng)”)的(de)(de)揚塵污染防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作，推進空氣質量持續改(gai)善(shan)。

二、工(gong)作目標

各級建(jian)筑施工揚(yang)塵污(wu)染防治(zhi)主(zhu)管(guan)部門落實監管(guan)責(ze)任，壓實企業主(zhu)體責(ze)任，嚴(yan)格監督管(guan)理，強化督查執(zhi)法，嚴(yan)肅責(ze)任追(zhui)究，不斷提高精細化管(guan)理水平，把“六個百(bai)分百(bai)”“兩個全覆蓋”揚(yang)塵污(wu)染防治(zhi)措施落地落細，實現(xian)建(jian)筑工地揚(yang)塵達標排(pai)放(fang)。

三(san)、主要任務

(一(yi))房屋建筑(zhu)施(shi)工揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治。強化縣(xian)城及城市(shi)規劃(hua)區內建筑(zhu)施(shi)工“六個百分百”“兩個全覆蓋”揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治措施(shi)落實落細，推行項(xiang)目(mu)經理負(fu)責制，逐項(xiang)目(mu)明確監管部門(men)和責任人;對納入重點揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)清單的(de)建筑(zhu)工地，推廣在硬(ying)質圍擋上加裝柔性防(fang)(fang)風抑塵(chen)網、出入口建設封閉式單向通行洗車棚等(deng)措施(shi);臨近鐵路、高壓(ya)電(dian)線、居民區的(de)渣土和料堆(dui)應采用(yong)封閉圍擋、噴灑抑塵(chen)劑等(deng)方式抑塵(chen)，慎用(yong)網布苫(shan)蓋。

(二)市(shi)政工(gong)程(cheng)揚塵(chen)(chen)污染(ran)防治。市(shi)政道(dao)路施工(gong)應(ying)(ying)嚴(yan)密(mi)圍擋，采取(qu)分(fen)段開挖(wa)、分(fen)段回(hui)填的作業方式。路面挖(wa)掘、切割、破碎等(deng)作業，應(ying)(ying)采取(qu)灑水、噴(pen)淋、噴(pen)霧(wu)等(deng)防塵(chen)(chen)降(jiang)塵(chen)(chen)措施，及時(shi)清運棄土、回(hui)填溝槽(cao)、進行硬化(hua)(hua)或(huo)(huo)綠(lv)化(hua)(hua)。施工(gong)應(ying)(ying)避開大風天(tian)氣(qi)，同一區域(yu)多(duo)項(xiang)重大工(gong)程(cheng)應(ying)(ying)錯時(shi)施工(gong)，減(jian)少動(dong)土面積，縮短工(gong)程(cheng)周期(qi)。做好大風天(tian)氣(qi)、夜間停工(gong)期(qi)間施工(gong)現(xian)場管理，確保物料、土石方苫蓋(gai)嚴(yan)密(mi)安全。對已回(hui)填的溝槽(cao)，應(ying)(ying)當采取(qu)遮蓋(gai)、灑水、噴(pen)灑抑塵(chen)(chen)劑等(deng)防塵(chen)(chen)降(jiang)塵(chen)(chen)措施。道(dao)路或(huo)(huo)者綠(lv)地(di)內各類(lei)管線敷設(she)工(gong)程(cheng)竣工(gong)后，應(ying)(ying)當及時(shi)恢復(fu)路面或(huo)(huo)者實施綠(lv)化(hua)(hua)。

(三(san))建(jian)(jian)筑(zhu)拆(chai)(chai)(破(po)(po))除(chu)(chu)(chu)工(gong)程(cheng)(cheng)揚塵(chen)污染防(fang)治。拆(chai)(chai)除(chu)(chu)(chu)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)前，應(ying)(ying)設(she)置圍(wei)擋、警示標志，進(jin)行封閉(bi)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)管理。拆(chai)(chai)除(chu)(chu)(chu)過程(cheng)(cheng)采(cai)取(qu)(qu)灑水、噴淋(lin)等(deng)(deng)降塵(chen)，合理設(she)置濕(shi)法作(zuo)業(ye)噴水方(fang)向和(he)噴頭密度。大面積拆(chai)(chai)(破(po)(po))除(chu)(chu)(chu)工(gong)程(cheng)(cheng)采(cai)取(qu)(qu)分區施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)，根(gen)據風(feng)向風(feng)速(su)和(he)周邊環境變化(hua)，及(ji)時(shi)改進(jin)抑(yi)(yi)塵(chen)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。對拆(chai)(chai)(破(po)(po))除(chu)(chu)(chu)廢(fei)棄物采(cai)取(qu)(qu)苫蓋(gai)(gai)、噴淋(lin)等(deng)(deng)抑(yi)(yi)塵(chen)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，及(ji)時(shi)清(qing)理廢(fei)棄物，加強(qiang)對作(zuo)業(ye)設(she)備車輛管理，清(qing)運過程(cheng)(cheng)做到濕(shi)法作(zuo)業(ye)全(quan)覆蓋(gai)(gai)、無死角、不起塵(chen)。拆(chai)(chai)除(chu)(chu)(chu)工(gong)程(cheng)(cheng)完(wan)成后(hou)，應(ying)(ying)當(dang)對裸露場地采(cai)取(qu)(qu)覆蓋(gai)(gai)、綠化(hua)、鋪(pu)裝(zhuang)等(deng)(deng)防(fang)塵(chen)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。裸置時(shi)間超過三(san)個月的，應(ying)(ying)當(dang)采(cai)取(qu)(qu)綠化(hua)、鋪(pu)裝(zhuang)等(deng)(deng)防(fang)塵(chen)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。未(wei)完(wan)全(quan)拆(chai)(chai)除(chu)(chu)(chu)的建(jian)(jian)(構)筑(zhu)物或者停工(gong)超過一(yi)個月的，應(ying)(ying)當(dang)清(qing)除(chu)(chu)(chu)現場建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾，并采(cai)取(qu)(qu)圍(wei)擋、遮(zhe)蓋(gai)(gai)等(deng)(deng)防(fang)塵(chen)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。

(四)老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)治(zhi)理改造揚塵污(wu)染(ran)防治(zhi)。對老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)加裝電梯(ti)、外墻和(he)屋頂保溫(wen)層等施(shi)工過程(cheng)中的切(qie)割、剔鑿、打(da)磨工序(xu)，使(shi)用小型濕法(fa)作(zuo)業設備(bei)抑塵。老(lao)舊(jiu)管網更(geng)換、小區(qu)(qu)綠化、路面硬化修(xiu)補等土石方作(zuo)業和(he)其他易產生揚塵環節，采取(qu)灑水、霧炮噴(pen)淋等抑塵措施(shi)，及時回填溝(gou)槽(cao)，確保粉狀(zhuang)物料、裸土苫(shan)蓋(gai)嚴密。

(五)園(yuan)林綠(lv)化(hua)作(zuo)業(ye)揚塵(chen)污染防(fang)治。園(yuan)林綠(lv)化(hua)作(zuo)業(ye)應(ying)(ying)(ying)保持作(zuo)業(ye)面濕潤，及時清運(yun)種植土(tu)(tu)(tu)、棄土(tu)(tu)(tu)、余土(tu)(tu)(tu)。種植行(xing)道(dao)樹(shu)，所挖樹(shu)穴四(si)十八小時內不能(neng)栽(zai)植的，對種植土(tu)(tu)(tu)和樹(shu)穴采取遮蓋、灑水等防(fang)塵(chen)措(cuo)施，種植完(wan)成(cheng)后(hou)的樹(shu)坑應(ying)(ying)(ying)當覆蓋卵石、木(mu)屑、擋板等;對道(dao)路(lu)兩邊(bian)、中心隔離帶(dai)、分車帶(dai)進行(xing)綠(lv)化(hua)時，回填土(tu)(tu)(tu)邊(bian)緣應(ying)(ying)(ying)當低于(yu)路(lu)沿石5cm以(yi)上。

(六)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動機械(xie)監管。在非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動機械(xie)進(jin)入施工(gong)現(xian)場(chang)前，施工(gong)單位應(ying)當核驗環保登記號(hao)碼(ma)標(biao)識、信(xin)(xin)息(xi)采集卡和信(xin)(xin)息(xi)采集表，并做(zuo)好進(jin)出施工(gong)現(xian)場(chang)信(xin)(xin)息(xi)登記。嚴禁未經生態環境部門信(xin)(xin)息(xi)編碼(ma)登記的非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動機械(xie)進(jin)入施工(gong)現(xian)場(chang)作業。

四、時間安排

(一(yi))部署(shu)階(jie)段(duan)(4月10日前)。各(ge)地建筑(zhu)施工(gong)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治主管部門成立(li)工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班，明確責任，建立(li)臺(tai)賬(zhang)，摸清和掌握(wo)施工(gong)項(xiang)目底數。制定年(nian)度施工(gong)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)，及時安排部署(shu)，廣泛宣傳(chuan)發動，做好開(復)工(gong)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治措(cuo)施落實檢(jian)查(cha)驗收、復查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)。4月20日前，將(jiang)建筑(zhu)施工(gong)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班名單、工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)及工(gong)作(zuo)(zuo)聯系人(ren)報送(song)省住房城鄉建設廳。

(二)實施階(jie)段(4月10日-12月10日)

一(yi)是集中整治。6月底前，按(an)照《關(guan)于進(jin)一(yi)步加強(qiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)市場規范管(guan)(guan)(guan)理的(de)若干措(cuo)施(shi)(shi)(shi)》，開展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)揚(yang)(yang)塵污(wu)染防(fang)治集中整治。突出重(zhong)點(dian)(dian)區域、重(zhong)點(dian)(dian)時段、重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)程、重(zhong)點(dian)(dian)環(huan)節，完善措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，實施(shi)(shi)(shi)差異化(hua)管(guan)(guan)(guan)控，對(dui)居民區、學校、醫院等環(huan)境敏感(gan)區周(zhou)邊和(he)(he)處于建(jian)(jian)(jian)(構)筑(zhu)物拆除、基坑開挖(wa)、綠化(hua)及(ji)(ji)外管(guan)(guan)(guan)網(wang)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)階段，以及(ji)(ji)屢次發生揚(yang)(yang)塵污(wu)染問題的(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)地(di)納(na)入重(zhong)點(dian)(dian)監管(guan)(guan)(guan)，加大檢查督導(dao)力度(du)，增加巡(xun)查、抽(chou)查和(he)(he)暗訪頻次。在建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)地(di)實現(xian)視(shi)頻監控設備和(he)(he)揚(yang)(yang)塵污(wu)染物在線監測設備全部(bu)安裝，分別與當地(di)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門聯網(wang)使用(yong)，實現(xian)網(wang)上巡(xun)查常(chang)態化(hua)。各地(di)在6月25日(ri)前對(dui)本地(di)區建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)揚(yang)(yang)塵污(wu)染防(fang)治集中整治情況進(jin)行總結分析，提出意見建(jian)(jian)(jian)議，形成專題報告報送(song)省住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設廳。

二是重(zhong)點(dian)(dian)突破。“退后十”城市、雄安新區、張家口市等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)區域健全制度(du)、強化措施，精(jing)準管(guan)控(kong)建(jian)筑施工(gong)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)。對中(zhong)央生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察、省重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)作大督(du)查(cha)等(deng)反饋(kui)的各類建(jian)筑施工(gong)揚(yang)塵(chen)問(wen)題，認真(zhen)核查(cha)，確保(bao)整改(gai)到(dao)位、處罰(fa)到(dao)位，并舉一反三、引以(yi)為戒，杜絕(jue)類似問(wen)題重(zhong)復(fu)發(fa)(fa)(fa)生。認真(zhen)執行《河(he)北省重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應急預案》，根據當(dang)地政(zheng)府發(fa)(fa)(fa)布的重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預警級別，及時(shi)啟動(dong)應急預案，進行督(du)導檢查(cha)。同時(shi)，做好重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應急響應揚(yang)塵(chen)防治差異化管(guan)控(kong)，嚴禁(jin)“一刀切”。充分發(fa)(fa)(fa)揮大型施工(gong)企(qi)業、重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目示范引領和(he)帶動(dong)作用，適(shi)時(shi)組織觀摩，以(yi)點(dian)(dian)帶面，提(ti)高揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防治水平。

三是監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)。各(ge)地(di)(di)建(jian)(jian)筑施(shi)工揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治主管(guan)部門(men)指導、督促各(ge)方責任主體對(dui)建(jian)(jian)筑施(shi)工揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治工作進行常態(tai)化全(quan)面自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾(jiu)。加強(qiang)日常監(jian)(jian)管(guan)和監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)，不定期開展暗(an)(an)(an)訪暗(an)(an)(an)查(cha)(cha)，應用視(shi)頻(pin)監(jian)(jian)控、在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測系統進行巡視(shi)檢查(cha)(cha)，督促現(xian)場落(luo)實“六(liu)個百分之(zhi)百”“兩個全(quan)覆蓋(gai)”建(jian)(jian)筑施(shi)工揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治措(cuo)施(shi)，實現(xian)建(jian)(jian)筑工地(di)(di)揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵達標(biao)排(pai)放。對(dui)超(chao)標(biao)排(pai)放工地(di)(di)及時現(xian)場核(he)實，發現(xian)未落(luo)實揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治措(cuo)施(shi)的立即責令(ling)改(gai)(gai)正(zheng)并依法(fa)處罰。省住房城鄉建(jian)(jian)設廳按照(zhao)“雙隨機(ji)(ji)、一(yi)公開”要(yao)求，對(dui)全(quan)省施(shi)工揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治工作開展2次(ci)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)，在(zai)(zai)重(zhong)要(yao)時段、重(zhong)點時期進行隨機(ji)(ji)抽查(cha)(cha)、暗(an)(an)(an)查(cha)(cha)暗(an)(an)(an)訪，并利用視(shi)頻(pin)監(jian)(jian)控、在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測系統加強(qiang)線(xian)上巡查(cha)(cha)、抽查(cha)(cha)。對(dui)在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測數值(zhi)超(chao)標(biao)工地(di)(di)，及時利用視(shi)頻(pin)監(jian)(jian)控進行線(xian)上巡查(cha)(cha)，發現(xian)未落(luo)實揚(yang)(yang)(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治措(cuo)施(shi)的固定證據及時交辦，當地(di)(di)監(jian)(jian)管(guan)部門(men)要(yao)現(xian)場核(he)實，責令(ling)立即改(gai)(gai)正(zheng)、依法(fa)進行處罰，并將(jiang)多次(ci)超(chao)標(biao)工地(di)(di)納入監(jian)(jian)管(guan)重(zhong)點。

(三)總(zong)結階(jie)段(12月10日-12月31日)。各地對建(jian)筑(zhu)(zhu)施工(gong)揚塵污染防(fang)(fang)治工(gong)作(zuo)經驗(yan)、成效及存在問題進行全面總(zong)結分析，并提出(chu)意見建(jian)議。12月31日前，將本年(nian)度建(jian)筑(zhu)(zhu)施工(gong)揚塵污染防(fang)(fang)治工(gong)作(zuo)總(zong)結報送省住房(fang)城鄉建(jian)設廳。

五、保障(zhang)措施

(一(yi))加強(qiang)組織推(tui)動。嚴(yan)格落實建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防治屬地監(jian)管(guan)責(ze)(ze)任(ren)，建立(li)(li)健全黨(dang)政同責(ze)(ze)、一(yi)崗雙(shuang)責(ze)(ze)、部門監(jian)管(guan)、社會(hui)監(jian)督的責(ze)(ze)任(ren)體系，將(jiang)建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)防治納入(ru)本單位重點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，切實將(jiang)各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措(cuo)施(shi)落到實處(chu)。成(cheng)立(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班、專人負責(ze)(ze)、制(zhi)定方案、完善考核督導(dao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，確保工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落地見效。

(二)加強宣(xuan)傳教育。積極開展(zhan)《河北省揚塵污染防(fang)治辦法》等有關政策、法律法規和典型案例的宣(xuan)傳，推(tui)廣先(xian)進經驗，曝光反(fan)面典型;在各類媒體、網站公開部門投訴舉報電話，充分發揮輿(yu)論監(jian)督和群眾監(jian)督作用(yong)。

(三)堅持獎優(you)罰劣。按照“鼓勵先進，應納(na)盡納(na)”的(de)原則，符合相關(guan)條件的(de)民生(sheng)項(xiang)目(mu)(mu)、重點項(xiang)目(mu)(mu)納(na)入(ru)正面(mian)清單(dan)，在日常(chang)監管中(zhong)優(you)化(hua)檢查方式，減少現場檢查頻次，在安全文(wen)明(ming)標準化(hua)工地創建活動中(zhong)給(gei)予傾斜。將受到行(xing)政處(chu)罰的(de)項(xiang)目(mu)(mu)相關(guan)信息記入(ru)不良行(xing)為信息系統(tong)，實施差別(bie)化(hua)監管，增加檢查頻次，取消創建安全文(wen)明(ming)標準化(hua)工地資格。

(四)加強信息(xi)報(bao)送和(he)季(ji)度考評。各(ge)(ge)地安排專人(ren)負責，每月25日(ri)前將(jiang)本(ben)月工作情況(內容包括：工作進展(zhan)、存在問(wen)題(ti)和(he)建議)和(he)本(ben)方(fang)案附件3-5報(bao)送省住房(fang)城鄉(xiang)建設廳。省廳根據各(ge)(ge)地揚塵(chen)污染防治(zhi)工作開展(zhan)情況，以及督導檢查和(he)抽(chou)查暗訪(fang)等情況，對各(ge)(ge)市揚塵(chen)污染防治(zhi)工作進行(xing)進行(xing)季(ji)度、年度通報(bao)。