為貫(guan)徹科學立法(fa)(fa)、民(min)主立法(fa)(fa)原則，增強立法(fa)(fa)透(tou)明度，提高立法(fa)(fa)質量，酒泉(quan)市(shi)生態環(huan)境局發布(bu)《酒泉(quan)市(shi)揚塵(chen)污染防治(zhi)條例(li)(送(song)審稿)》，面向社(she)會公開征求意見。

酒泉市揚塵污(wu)染防治(zhi)條例(送審稿)

目 錄

第一章總(zong) 則

第(di)二章防治職責

第(di)三章(zhang)防治措施

第四章監督(du)管(guan)理

第五章法律(lv)責任(ren)

第六章(zhang)附 則

第一章總則

第一條 為有效防(fang)治揚(yang)塵(chen)污染(ran)，改善大氣環(huan)境質量，保障公(gong)眾(zhong)身體健康，根據《中華人(ren)民共和國(guo)環(huan)境保護法》《中華人(ren)民共和國(guo)大氣污染(ran)防(fang)治法》《甘肅省大氣污染(ran)防(fang)治條例》等(deng)法律、法規，結合本市(shi)實際，制定本條例。

第(di)二條本(ben)條例適(shi)用于(yu)本(ben)市行(xing)政區域(yu)內的揚(yang)塵污染防治及其監督管理活動。

第三條本(ben)條例所稱揚塵(chen)(chen)污染，是(shi)指在建設工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)、建(構)筑物(wu)(wu)拆除(chu)工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)、公共場所清掃保潔，園林(lin)綠化和(he)養護作業，物(wu)(wu)料和(he)固體廢(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存、裝卸(xie)與運輸，礦(kuang)產資源開發(fa)利用和(he)恢復治理(li)等活(huo)動(dong)中以及因(yin)土(tu)地(di)裸(luo)露產生(sheng)粉塵(chen)(chen)顆(ke)粒物(wu)(wu)對大氣環境造成(cheng)的污染。

第四條 揚塵污(wu)染(ran)防治遵循政府主(zhu)(zhu)導(dao)、部門監(jian)(jian)管、企業主(zhu)(zhu)體(ti)、公眾參與、綜合治理、社會(hui)監(jian)(jian)督的原則，堅持屬地(di)管理、源頭(tou)控(kong)制、預防為(wei)主(zhu)(zhu)。

第五條 任何單位和(he)個(ge)人都負有保護大氣環境的義(yi)務，有權對揚(yang)(yang)塵污染行(xing)為和(he)有關行(xing)政(zheng)機關及其工作人員(yuan)不履行(xing)或(huo)者不正確(que)履行(xing)揚(yang)(yang)塵污染防治監督管理職(zhi)責的行(xing)為進(jin)行(xing)投訴和(he)舉報。

第六條 各級人民政府和(he)有關主管部門(men)應當加強揚塵污染防治法律法規的宣(xuan)傳教育。

新聞媒體(ti)應當加強揚塵污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法律法規和(he)科學防治(zhi)知識的宣傳，對揚塵污(wu)(wu)染(ran)違法行(xing)為進行(xing)輿論監督。

第(di)七條 鼓(gu)勵(li)、支持企(qi)事業單位和其他生(sheng)產經營(ying)者研發(fa)、推(tui)廣和應用(yong)先(xian)進適用(yong)的揚塵污染(ran)防治(zhi)新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)設備、新(xin)材料。

第二章防治職責

第八條 市、縣(市、區)人(ren)民政府應當(dang)加強對揚塵污(wu)染防治(zhi)工作(zuo)的組織領導，建立揚塵污(wu)染防治(zhi)統籌(chou)協調、長效(xiao)管理、信息共享和資金保(bao)障機制(zhi)，并(bing)將(jiang)揚塵污(wu)染防治(zhi)工作(zuo)納(na)入(ru)生態環境保(bao)護(hu)責(ze)任制(zhi)考(kao)核。

鄉(鎮(zhen))人(ren)(ren)民政府、街(jie)道辦事處(chu)應當按照上級(ji)人(ren)(ren)民政府賦予的管理職責(ze)或下放的行政執法職權，開展揚塵(chen)污染防治工作。

村(cun)(居)民(min)委(wei)員會應當配合有關部門和鄉(鎮)人民(min)政(zheng)府、街道辦事處開(kai)展揚塵(chen)污(wu)染防治工(gong)作，及時發現、勸阻、報(bao)告本轄區揚塵(chen)污(wu)染違法(fa)違規行為。

各類工業(ye)園(yuan)區(qu)、經(jing)濟開(kai)發(fa)區(qu)的(de)管理機構依據法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)授(shou)權和(he)有(you)關行(xing)政(zheng)主管部門的(de)委托負責轄(xia)區(qu)內(nei)揚塵污染防治監(jian)督管理工作。

第九(jiu)條市、縣(市、區)人民政(zheng)府依據重污(wu)染(ran)天氣預報信(xin)息(xi)確定預警等級，并依據重污(wu)染(ran)天氣的(de)預警等級及時啟(qi)動相關(guan)應急預案，根據應急需要采取(qu)責(ze)令停止工(gong)地土石方作業和建筑物(wu)拆(chai)除施工(gong)等應急措(cuo)施，并引導(dao)公眾采取(qu)健康防護措(cuo)施。

負(fu)有揚(yang)塵污染(ran)防治監督管理職責的部(bu)門和(he)揚(yang)塵污染(ran)防治責任單(dan)位，應(ying)當根據重污染(ran)天氣預(yu)警等級和(he)相關(guan)應(ying)急(ji)預(yu)案，作出應(ying)急(ji)響應(ying)。

第(di)十條(tiao)生態環(huan)境主(zhu)管部門對本行(xing)政區域內揚(yang)塵污染防(fang)治(zhi)實(shi)施統一監督(du)管理;負責(ze)協(xie)調(diao)和督(du)促(cu)有關主(zhu)管部門履行(xing)行(xing)業監督(du)管理職責(ze)。

住房(fang)和城(cheng)鄉建設主管(guan)部門負責(ze)對房(fang)屋建筑及(ji)(ji)其附屬設施、市政基礎設施建設以及(ji)(ji)建(構(gou))筑物拆除、施工現場建筑材料堆放、預(yu)拌混(hun)凝土生(sheng)產、園林綠(lv)化施工以及(ji)(ji)養護作業、城(cheng)市道路、公共(gong)場所清掃(sao)保潔以及(ji)(ji)生(sheng)活(huo)垃(la)圾、建筑垃(la)圾收集、貯(zhu)存、運輸和處理(li)等揚塵污染防治的監督管(guan)理(li)。

城市管理(li)和綜合(he)執法部門負(fu)責違法建(構)筑物(wu)拆除、砂石(shi)、水泥、煤炭(tan)、渣土、泥漿等物(wu)料堆放和運輸過程中(zhong)揚塵污染防(fang)治的監督管理(li)。

自然資源主管部門負責(ze)對(dui)城(cheng)市規劃區內儲備土地(di)裸(luo)露(lu)土地(di)、未確定建(jian)設單位的(de)(de)建(jian)設用地(di)、礦山企業等揚塵污(wu)染防治的(de)(de)監督管理。

交通運(yun)輸主管部門負責對縣、鄉公路工(gong)程(cheng)施工(gong)及其附屬攪拌站、公路養(yang)護和(he)綠化作業以及物料(liao)裝(zhuang)卸、運(yun)輸、堆放等揚塵污染(ran)防(fang)治的監督管理。

公(gong)(gong)路(lu)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門負責對國、省(sheng)公(gong)(gong)路(lu)工程施工及其附屬攪拌(ban)站、公(gong)(gong)路(lu)養護和綠化作業以及物料裝卸、運輸、堆放等揚(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治的監督管(guan)(guan)理(li)。

水務主管部門負責對水利(li)設施施工(gong)活(huo)動，河道(dao)管理范(fan)圍內(nei)砂場以及水利(li)工(gong)程建設用地等揚塵(chen)污染防治的監督管理。

林(lin)(lin)業和草原(yuan)主管部門負責(ze)植樹(shu)造(zao)林(lin)(lin)活(huo)動(dong)揚塵污(wu)染防治的監督管理。

商務(wu)主管部(bu)門負責再生(sheng)資源回收經營場所揚塵污染(ran)防治的(de)監督管理。

公安(an)機(ji)關交通管(guan)理部(bu)門負責設定易產生揚塵(chen)污染的砂石(shi)、水泥(ni)(ni)、煤炭、渣土(tu)、泥(ni)(ni)漿等物料運輸貨運車(che)輛禁行、限行的區域和時間(jian)。

氣象部(bu)門負責及時發布(bu)天氣預報(bao)，并配合生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門做好揚塵(chen)污(wu)染防治(zhi)工作。

發展改革(ge)、財政、農(nong)業農(nong)村(cun)等部門按(an)照各自職責做好揚(yang)塵污染防治的相(xiang)關管理(li)工作(zuo)。

第十(shi)一條生態環(huan)境(jing)主管部門應當會同有關部門按照有關規定(ding)，確定(ding)本市重點揚塵污(wu)染(ran)源(yuan)，加強對重點揚塵污(wu)染(ran)源(yuan)的(de)(de)監測、檢查，定(ding)期(qi)公布揚塵污(wu)染(ran)狀況的(de)(de)環(huan)境(jing)信息。

重點(dian)揚塵污(wu)染(ran)源應當向(xiang)社會公開作業時間、作業地點(dian)，以及揚塵污(wu)染(ran)防治設施的建設運營情況，接受社會監(jian)督。

重點(dian)揚(yang)塵污染(ran)源(yuan)應當按照要(yao)求安(an)裝自動監控(kong)設(she)備(bei)，與揚(yang)塵污染(ran)防治監督管理部門的(de)監控(kong)設(she)備(bei)聯網，并保證其正常運行。

負有揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)治監督管(guan)(guan)理職責的部門在實施(shi)揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)治監督管(guan)(guan)理工作(zuo)中，應當推廣使用遠程視頻(pin)監控系(xi)統，運(yun)用視頻(pin)監控系(xi)統開展揚(yang)塵(chen)污染(ran)動(dong)態監管(guan)(guan)以及違法(fa)行為信息(xi)收(shou)集;建立揚(yang)塵(chen)污染(ran)防(fang)治工作(zuo)監測網絡(luo)，對(dui)揚(yang)塵(chen)污染(ran)實行系(xi)統有效的監督管(guan)(guan)理。

第(di)十二條建設(she)單位(wei)(wei)應當將揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)費用(yong)列入工(gong)程造價，在招標文件(jian)和施工(gong)承包合同中明(ming)確施工(gong)單位(wei)(wei)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)責任，督(du)促施工(gong)單位(wei)(wei)落實(shi)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)措(cuo)施。建設(she)單位(wei)(wei)依(yi)法自行組織(zhi)施工(gong)的，應當履行與(yu)施工(gong)單位(wei)(wei)同等的揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)職責。

凡(fan)是依法(fa)應當(dang)進行環(huan)境影(ying)響(xiang)評價的建(jian)設項目,其環(huan)境影(ying)響(xiang)評價文件中應當(dang)包括(kuo)揚塵污染防治措施(shi)。

第十三(san)條 從(cong)事房屋建筑(zhu)、市政工(gong)程、河(he)道治(zhi)理、建(構(gou))筑(zhu)物拆除(chu)、園林(lin)綠化以及植樹(shu)造林(lin)等施(shi)工(gong)單位，應當(dang)按照有關規定使用揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)費用，落實(shi)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)主(zhu)體(ti)責任(ren)，制定具(ju)體(ti)的施(shi)工(gong)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)實(shi)施(shi)方案(an)，落實(shi)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)措施(shi)。施(shi)工(gong)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)實(shi)施(shi)方案(an)應當(dang)向屬(shu)地行業監督管理部門(men)備(bei)案(an)。

施(shi)工(gong)單位應(ying)當在(zai)施(shi)工(gong)現場出入口或(huo)者其他顯著位置(zhi)(zhi)設(she)置(zhi)(zhi)施(shi)工(gong)公告牌(pai)，公示(shi)揚塵污染防治措(cuo)施(shi)、責任(ren)人、監督(du)管(guan)理部門(men)以及舉報(bao)方(fang)式等(deng)信(xin)息，接(jie)受(shou)社會監督(du)。

第三(san)章 防(fang)治措(cuo)施

第十四(si)條 建設工(gong)程(cheng)施工(gong)，應當采取下列(lie)揚塵(chen)污(wu)染防治措施：

(一)施工(gong)工(gong)地(di)(di)周圍(wei)設(she)置連續(xu)硬質(zhi)密閉圍(wei)擋(dang)。城區(qu)主要路(lu)段的工(gong)地(di)(di)圍(wei)擋(dang)高度不低(di)于2.5米，一般路(lu)段區(qu)域工(gong)地(di)(di)圍(wei)擋(dang)高度不低(di)于1.8米;

(二)施工工地(di)內裸(luo)露地(di)面(mian)覆蓋防(fang)塵布或者(zhe)防(fang)塵網(wang);

(三(san))施(shi)工(gong)工(gong)地(di)車(che)輛出入口內側設(she)置洗(xi)車(che)設(she)施(shi)和污水沉淀池(chi)，車(che)輛沖(chong)洗(xi)干(gan)凈(jing)后方可駛出工(gong)地(di);

(四)施工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地車行(xing)道路、材料加(jia)工(gong)(gong)(gong)區、生活區采用(yong)混(hun)凝土、瀝青或者細石(shi)等(deng)材料實施硬化處(chu)理，并定時灑水(shui)、噴淋，其(qi)他(ta)非施工(gong)(gong)(gong)場(chang)地進行(xing)固化、覆(fu)蓋(gai)或者臨時綠(lv)化，不得(de)有裸露地面;

(五)施工(gong)工(gong)地設置獨立垃(la)(la)圾站(zhan)或者(zhe)垃(la)(la)圾池，建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾分類集(ji)中存放、嚴密遮蓋(gai)(gai)，建(jian)(jian)筑土方、建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾、工(gong)程(cheng)渣土及其(qi)他(ta)建(jian)(jian)筑廢棄物在四(si)十八(ba)小時(shi)內清運干(gan)凈，不能及時(shi)清運的(de)，采取覆蓋(gai)(gai)防塵布或者(zhe)防塵網等防塵措施;

(六)土(tu)石(shi)方作業、地下(xia)工程(cheng)作業、爆破(po)作業等易產(chan)生揚塵(chen)的(de)(de)施(shi)(shi)(shi)工作業，應(ying)當在開挖基坑四周安裝噴(pen)淋裝置(zhi)(zhi)，或采(cai)取濕法施(shi)(shi)(shi)工等防(fang)塵(chen)措施(shi)(shi)(shi)，產(chan)生泥漿(jiang)的(de)(de)，設置(zhi)(zhi)泥漿(jiang)池(chi)、泥漿(jiang)溝，確(que)保泥漿(jiang)不溢流，廢棄泥漿(jiang)采(cai)用密封式罐(guan)車(che)清運;

(七)城區(qu)施工(gong)工(gong)地(di)按照規定使用預(yu)拌(ban)混凝(ning)土(tu)、預(yu)拌(ban)砂漿。特殊情(qing)況經批準允許在施工(gong)現場攪拌(ban)混凝(ning)土(tu)、砂漿的，采取降塵防塵措施;

(八)水泥、粉(fen)煤灰、灰土、砂石等易產(chan)生揚塵(chen)的細顆(ke)粒(li)建筑材料密閉存放或覆(fu)蓋，使用過程(cheng)中采取有(you)效措施防止揚塵(chen);

(九)建筑(zhu)面積2000平(ping)方米新建項目(mu)、造(zao)價400萬元以(yi)上(shang)市政基礎設施工程，應當安裝遠程視頻監(jian)控(kong)和在線(xian)監(jian)測設備，并接(jie)入當地(di)行(xing)業主管部(bu)門揚(yang)(yang)塵在線(xian)監(jian)控(kong)平(ping)臺;鼓勵其他建設工程接(jie)入揚(yang)(yang)塵在線(xian)監(jian)控(kong)平(ping)臺。

第十五條 房屋建筑及其附屬設施建設工程施工除符合(he)本條例第十四條的規(gui)定外(wai)，還應(ying)當采(cai)取下列(lie)揚塵污(wu)染(ran)防治措施：

(一)建筑施(shi)工腳(jiao)手架外側設置不(bu)低(di)于2000目/100平方(fang)厘米的密目防塵網(wang)，拆(chai)除時采取灑水、噴霧(wu)等防塵措施(shi);

(二)對樓(lou)層、腳手架、高處平(ping)臺等進行建筑垃圾(ji)清理時，采取灑水(shui)、噴淋等防塵(chen)措(cuo)施(shi)。樓(lou)層內清掃出的建筑垃圾(ji)，應當(dang)密封清運，禁止高空拋擲、揚撒。

第(di)(di)十(shi)六(liu)條 城市(shi)道路、地下管線(xian)等市(shi)政工程(cheng)施工除符合(he)本條例第(di)(di)十(shi)四(si)條的(de)規定外，還應當采取下列揚塵污(wu)染防治措(cuo)施：

(一)實(shi)施路面挖掘、切(qie)割(ge)、銑刨等作業的，采取灑水、噴淋等防塵措施;

(二)采取(qu)分(fen)段開(kai)挖、分(fen)段回填方(fang)式施(shi)工(gong)，回填后的溝槽采取(qu)覆蓋、灑水等(deng)防塵措施(shi);

(三)施(shi)工(gong)現場采用(yong)(yong)人工(gong)灑水(shui)清掃或(huo)者使用(yong)(yong)車輛(liang)灑水(shui)沖洗(xi);

(四)路面基層養(yang)護期間采取灑水、覆(fu)蓋等防(fang)塵措施(shi);

(五)道路或者綠地內管線敷設(she)工(gong)程完(wan)工(gong)后，在四十八(ba)小時內恢復原貌，不得出現裸露(lu)地面;

(六)城市主要道路(lu)、橋梁等工程施(shi)工時(shi)，對(dui)通行的臨時(shi)道路(lu)進行硬化、灑水和(he)清掃。

第十(shi)七條建(jian)(構)筑物拆(chai)除工程施工，除符合(he)本條例(li)第十(shi)四條的規定外，還應(ying)當采取(qu)下列揚(yang)塵污(wu)染防治措施：

(一)人口密(mi)集區(qu)及臨街區(qu)域拆除作業，設置(zhi)防護排架，并(bing)外掛不低(di)于2000目/100平方厘米的(de)密(mi)目防塵網;

(二)全程實行持續(xu)灑(sa)水、噴(pen)淋方(fang)式進行濕法作業(ye)，但(dan)采取灑(sa)水、噴(pen)淋可能導致危及(ji)施工安全的除外;

(三)采(cai)取爆(bao)破(po)方(fang)式(shi)進行拆除的，爆(bao)破(po)前(qian)采(cai)取內外灑水、噴淋等方(fang)式(shi)淋濕建(jian)(構(gou))筑物，爆(bao)破(po)后立即(ji)采(cai)取相應防塵(chen)措施;

(四)風力(li)達到四級及以上時，拆(chai)除施工單(dan)位應當停止拆(chai)除作業，并對工地采取(qu)每(mei)2小時灑水(shui)1次(ci)的(de)濕化抑塵措施，防止揚塵飛散(san);

(五(wu))房屋拆除現場的(de)(de)車(che)輛(liang)出(chu)入(ru)口處內側，鋪設鋼板或者硬化處理，并(bing)對出(chu)入(ru)口遺漏(lou)的(de)(de)渣土及時進行清(qing)掃。清(qing)運(yun)作業(ye)采用封閉式(shi)專用車(che)輛(liang)，出(chu)入(ru)口內側設置(zhi)洗車(che)設施，對車(che)輛(liang)漕幫和(he)車(che)輪沖洗干凈，不得帶(dai)泥土上路。

建(構(gou))筑物拆除(chu)工程(cheng)完(wan)成后(hou)，應(ying)(ying)當(dang)對(dui)裸露(lu)地(di)面(mian)進行覆(fu)蓋;裸露(lu)時間(jian)超過(guo)(guo)三個月的(de)，應(ying)(ying)當(dang)采取(qu)(qu)綠化、鋪(pu)裝等防塵措施。未完(wan)全拆除(chu)或(huo)者需要(yao)停止拆除(chu)施工超過(guo)(guo)一(yi)個月的(de)，應(ying)(ying)當(dang)采取(qu)(qu)使用不低(di)于2000目(mu)/100平方厘米(mi)的(de)密目(mu)防塵網或(huo)者其他適宜方式圍擋建(構(gou))筑物。

第(di)十(shi)(shi)八(ba)條 園林綠化(hua)施(shi)工和(he)養護(hu)作業除(chu)符合本(ben)條例第(di)十(shi)(shi)四條的規定外(wai)，還應當采(cai)取下(xia)列揚塵污染防治(zhi)措施(shi)：

(一)種植土(tu)、棄土(tu)、余(yu)土(tu)以及(ji)其他(ta)作業物料、垃圾當(dang)日清(qing)運(yun)，不能當(dang)日清(qing)運(yun)的(de)，采取覆蓋等防(fang)塵(chen)措施;

(二)所挖樹穴在當(dang)日內(nei)不能栽(zai)植的(de)，采取灑水、覆(fu)蓋(gai)等(deng)防塵(chen)措(cuo)施;

 (三)道(dao)路(lu)(lu)中心(xin)隔離帶(dai)、分車帶(dai)以及(ji)路(lu)(lu)邊(bian)綠化時(shi)，回填泥土平面(mian)應當低于路(lu)(lu)緣石(shi);

(四)對綠化帶、行道樹下的裸(luo)露(lu)地面，采取覆蓋、綠化等防(fang)塵措施(shi);

(五)對裸露地面進(jin)行綠(lv)化、透(tou)水鋪(pu)裝或者(zhe)對綠(lv)化帶(dai)實施翻土施肥、消毒的，采取(qu)定時灑水等防塵措施;

(六(liu))1500平(ping)方米以(yi)上(shang)成片(pian)綠(lv)(lv)化建(jian)設(she)作業或者施工工期在(zai)十五日以(yi)上(shang)的綠(lv)(lv)化建(jian)設(she)作業，在(zai)綠(lv)(lv)化用地周圍(wei)設(she)置不低于1.8米的硬(ying)質密(mi)閉(bi)圍(wei)擋，在(zai)施工工地出口內側設(she)置車輛清洗設(she)施以(yi)及(ji)配(pei)套的排水、泥漿沉淀(dian)設(she)施。

第(di)十(shi)九條 暫時不能開工的(de)(de)建(jian)設用地，建(jian)設單(dan)位應當對裸露地面進(jin)行(xing)全部覆蓋;超(chao)過(guo)三個月的(de)(de)，應當采取(qu)綠(lv)化、鋪(pu)裝或者覆蓋等(deng)防塵措施。

城市建成區內的其他裸(luo)露土地(di)，按照下列規定確定責任人進(jin)行綠化(hua)，不具備綠化(hua)條件的，應(ying)當采取地(di)面硬化(hua)或者覆蓋(gai)等防塵措施：

(一)單(dan)位(wei)范圍(wei)內的，由(you)所在單(dan)位(wei)負責;

(二)建筑(zhu)區劃(hua)內的，由(you)(you)物業(ye)服務企(qi)業(ye)負(fu)責;沒(mei)有(you)物業(ye)服務企(qi)業(ye)的，由(you)(you)其建設單位(wei)負(fu)責;沒(mei)有(you)建設單位(wei)的，由(you)(you)所在地(di)鄉(鎮(zhen))人民政(zheng)府、街道辦事(shi)處負(fu)責;

(三)市政道路、公共(gong)綠地(di)、河道范圍內的，由產權管理單位負責;

(四)儲(chu)備土(tu)地(di)由土(tu)地(di)儲(chu)備機構負責;

(五)空閑工地由土地使用權人(ren)負責(ze)，使用權人(ren)無法確定的(de)，由土地所(suo)有權人(ren)或者土地管理部門負責(ze);

(六)其他(ta)區域(yu)，由(you)所(suo)在地鄉(鎮(zhen))人民(min)政府、街道辦事處等單位(wei)負責(ze)。

第二十(shi)條城(cheng)市道路(lu)應當按(an)照城(cheng)市市容管理規定定時進(jin)行清掃(sao)保潔，保持(chi)路(lu)面整潔干(gan)凈，達(da)到市容環境衛生作業質量標(biao)準。在風(feng)力(li)達(da)到四級及以上時，應當停止人(ren)工(gong)清掃(sao)作業，采取機械化吸塵(chen)清掃(sao)或濕法(fa)作業，并增加(jia)清掃(sao)次數。

道路清掃保潔作業(ye)，應當采取(qu)下列揚塵(chen)污染防治措施：

(一)城市(shi)主(zhu)干道及(ji)其他具備條(tiao)件的城市(shi)道路，應當采用清(qing)(qing)潔動力(li)機械化(hua)吸塵(chen)清(qing)(qing)掃或濕法作業(ye);

(二)實行(xing)(xing)人工方式清掃的，應當符合作業(ye)規范，進行(xing)(xing)低(di)塵作業(ye);

(三)清掃產生(sheng)的垃圾、下水道(dao)疏浚(jun)作業產生(sheng)的污泥(ni)應當當日(ri)清運，不得在道(dao)路上(shang)堆積。

廣場(chang)、停車場(chang)和其(qi)他公共(gong)場(chang)所應(ying)當依照前(qian)款規定(ding)進行清掃保潔，防止揚塵污染。

第(di)二十一條(tiao) 貯存(cun)堆放(fang)煤(mei)(mei)炭(tan)、煤(mei)(mei)渣、煤(mei)(mei)灰、水泥、石(shi)灰、砂土、有機肥(fei)料(liao)(liao)、再(zai)生(sheng)(sheng)資源等易產(chan)生(sheng)(sheng)揚塵的物料(liao)(liao)堆放(fang)場所(suo)(suo)、預拌混凝土生(sheng)(sheng)產(chan)場所(suo)(suo)和石(shi)材、建材加工場所(suo)(suo)，應當(dang)采取下列揚塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)措(cuo)施：

(一(yi))劃分(fen)物(wu)料(liao)堆放區(qu)域和(he)道路(lu)的(de)界限，硬(ying)化物(wu)料(liao)堆放區(qu)域和(he)道路(lu)，保(bao)持清潔;

(二)物(wu)(wu)料應當(dang)密閉貯存。不(bu)能密閉的，應當(dang)設置不(bu)低(di)于堆放物(wu)(wu)高度的嚴密圍擋，并進行完全覆蓋;

(三)生產原料需要(yao)頻繁裝(zhuang)卸作業(ye)的，在密閉車間進行。露天(tian)裝(zhuang)卸作業(ye)的，應當采(cai)取(qu)灑水(shui)、噴(pen)淋等(deng)防塵(chen)措施;

(四)采用密閉(bi)輸送設備作業的，在(zai)裝卸處采取吸(xi)塵、噴(pen)淋等防塵措施;

(五)在出入口設置運輸車輛(liang)沖洗保潔設施，保持(chi)出入口周圍一(yi)百米(mi)內道(dao)路的(de)清潔。

車站(zhan)堆場(chang)(chang)、河道(dao)管理范(fan)圍內砂場(chang)(chang)、建(jian)筑垃圾堆場(chang)(chang)、建(jian)筑土方和(he)工程渣土堆場(chang)(chang)實施分(fen)區作業，并(bing)采(cai)取覆蓋、噴淋等防塵措(cuo)施。

第二(er)十(shi)二(er)條 道路運輸揚塵(chen)污染防(fang)(fang)治，應(ying)當采取下列揚塵(chen)污染防(fang)(fang)治措(cuo)施：

(一)運輸(shu)煤炭、礦石、礦渣、垃(la)圾、渣土、砂石、土方(fang)、灰(hui)漿、水泥等散裝(zhuang)、流體物(wu)料的(de)車(che)輛，應(ying)當(dang)采取完全密閉或者其他措施(shi)防(fang)止物(wu)料遺(yi)撒、泄漏(lou)、飛(fei)揚，經沖洗(xi)干凈(jing)后方(fang)可上路行駛(shi)并保(bao)持車(che)身整(zheng)潔，按照公安機關交通(tong)(tong)管(guan)理(li)部(bu)門確定的(de)路線(xian)和通(tong)(tong)行時間行駛(shi);

(二)推行(xing)建筑(zhu)垃圾、工程渣土(tu)專業化運輸，可以劃(hua)定實行(xing)建筑(zhu)垃圾、工程渣土(tu)專業化運輸的(de)區域(yu)，并指定路線。在劃(hua)定的(de)區域(yu)和(he)指定路線內，建筑(zhu)垃圾、工程渣土(tu)應(ying)當交由具備(bei)相應(ying)資質和(he)技術條件(jian)的(de)企業或(huo)車輛運輸;鼓勵(li)企業使用全封閉式新型運輸設(she)備(bei)。

第二十(shi)三條 礦(kuang)產資源(yuan)開(kai)發(fa)利用、礦(kuang)山地質環境恢復治理等項目，應當采取下列揚塵污染防治措(cuo)施(shi)：

(一(yi))露天(tian)開采礦(kuang)產(chan)資源采取(qu)噴淋、集中開采、運輸道(dao)路硬化、綠化等(deng)防塵措施;

(二)礦山企業(ye)對(dui)采(cai)礦場、排(pai)巖場等場地的運輸(shu)道路(lu)進(jin)行鋪裝或者硬化處理(li)，并及時灑水(shui)、清掃;

(三)排巖優先采(cai)取(qu)(qu)外(wai)圍(wei)排巖的作(zuo)業(ye)方(fang)式，作(zuo)業(ye)時(shi)采(cai)取(qu)(qu)濕法噴淋(lin)等防塵(chen)措施(shi);

(四(si))尾(wei)礦庫、排巖場采取設置圍檔(dang)、覆蓋(gai)防(fang)塵網(wang)(布)、復(fu)綠(lv)等防(fang)塵措施;

(五)加工礦石(shi)、砂石(shi)等容(rong)易產生揚塵污染的物料(liao)的，應當密閉進(jin)行(xing)，配備防塵、抑塵、除(chu)塵設備或者采取濕法作業等防塵措施。

(六)法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其他措施。

第四章 監督管理

第二十四(si)條縣級以(yi)上人民政府應當建立揚塵污染巡(xun)(xun)查(cha)(cha)制度(du)，組織(zhi)生態環(huan)境(jing)、城市管理(li)、住房和(he)城鄉(xiang)建設、交通運輸(shu)、公安、自然資(zi)源等負有揚塵污染防治監督管理(li)職責的(de)部門，分別或者聯合(he)開展(zhan)揚塵污染的(de)監督檢查(cha)(cha)和(he)日(ri)常巡(xun)(xun)查(cha)(cha)，及時發(fa)現并(bing)查(cha)(cha)處(chu)揚塵污染違(wei)法行為。

監督檢查(cha)(cha)可(ke)以通過現場檢查(cha)(cha)、自動監測、遙感監測、無人(ren)機巡(xun)查(cha)(cha)、遠紅(hong)外攝像(xiang)等方式進(jin)行。

對重(zhong)點區域、重(zhong)點時段以及(ji)投訴舉(ju)報反映較多的(de)企(qi)業事業單位和其他生產經營者(zhe)應當加強現場(chang)檢查。

被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)單(dan)位(wei)或者個(ge)人(ren)應當(dang)配(pei)合檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，如實反映(ying)相關(guan)情(qing)況、提供相關(guan)資料(liao)，不得拒絕、阻撓、拖延。

實施(shi)監(jian)督檢查的部門、機構及其工作人(ren)員應(ying)當為被檢查的企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)和其他生(sheng)產(chan)經營者保守商業(ye)秘密。

第二十五條 生態(tai)環(huan)境(jing)主管部門(men)應當組織(zhi)開展城市(shi)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)來(lai)源調查采(cai)集工(gong)作，整合各領域揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防治工(gong)作信息，建立(li)相應的污(wu)染源數(shu)據庫(ku)，建立(li)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防治工(gong)作監測(ce)網絡(luo)，實現數(shu)字化管理信息共享，對揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染實行系統有效的監督管理。

第二十六條(tiao)負有揚塵污染防治(zhi)監督管理職責的部(bu)門應當建立投訴舉報(bao)制度，公布舉報(bao)電話、網絡舉報(bao)平(ping)臺、電子郵箱等，保證舉報(bao)渠道暢通，方便公眾舉報(bao)。

接到(dao)舉(ju)報，屬于本部門(men)職責的，應當即(ji)時處理(li)(li)并對舉(ju)報人(ren)的相關(guan)(guan)信(xin)息予以保密;對實(shi)名舉(ju)報的，應當反(fan)饋處理(li)(li)結果，查(cha)證屬實(shi)的，處理(li)(li)結果依(yi)法向社會公開，依(yi)照有關(guan)(guan)規(gui)定，對舉(ju)報人(ren)給予獎勵。

接(jie)(jie)到投訴(su)、舉報的部門(men)對不屬于(yu)本(ben)部門(men)管轄的，應(ying)當直接(jie)(jie)轉交有(you)監管職責(ze)的部門(men)處(chu)置，并明確告知(zhi)投訴(su)人、舉報人。

第五章(zhang) 法律責任

第二(er)十七條 國家機關及其工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員在(zai)揚塵污染防治工(gong)作(zuo)(zuo)中濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假的，對直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員依法依規予(yu)以處理;構成(cheng)犯罪的，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)(ren)。

第二(er)(er)十八條(tiao) 違反(fan)本(ben)條(tiao)例(li)規(gui)定，以(yi)拒(ju)絕(jue)進入現(xian)場等方式拒(ju)不接受生態環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)及其(qi)(qi)環境執(zhi)法機構或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他負(fu)(fu)有(you)揚(yang)塵(chen)污染防治(zhi)(zhi)監督管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)監督檢查(cha)(cha)，或(huo)(huo)者(zhe)在接受監督檢查(cha)(cha)時(shi)弄虛作(zuo)假的(de)(de)，由(you)縣級以(yi)上人民政(zheng)府生態環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他負(fu)(fu)有(you)揚(yang)塵(chen)污染防治(zhi)(zhi)監督管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)責(ze)令改正，處二(er)(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款;構成(cheng)違反(fan)治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)(guan)理行(xing)為(wei)的(de)(de)，由(you)公安(an)機關依法予以(yi)處罰。

第(di)二十(shi)九條 違(wei)反本條例規定(ding)，拒不執行停止工地土石方作(zuo)業和建(構(gou))筑物拆(chai)除施工等(deng)重污染天氣揚塵污染防治應急(ji)措施的，由生態(tai)環境等(deng)主管部門(men)處一萬元以上(shang)十(shi)萬元以下罰款。

第(di)三十(shi)條違反(fan)本(ben)條例規定，建設(she)單位未將揚(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治費用(yong)列入工(gong)程造(zao)價、施(shi)工(gong)單位將揚(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治費用(yong)挪作他用(yong)，導致揚(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治措施(shi)落(luo)實不到位的，由縣級以上人(ren)民政府住房(fang)和(he)城鄉建設(she)等主管部門(men)按(an)照職責(ze)責(ze)令改正;拒不改正的，責(ze)令停工(gong)整(zheng)治。

第(di)(di)三十(shi)(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao) 違反本條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)(di)十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定，未采(cai)取揚塵污染防治(zhi)措施的，由縣級以上(shang)人(ren)民政府住房(fang)和(he)城鄉建設等主管(guan)部門按照(zhao)職責(ze)(ze)責(ze)(ze)令改正，處一萬元以上(shang)十(shi)(shi)萬元以下罰款;拒不改正的，責(ze)(ze)令停工整治(zhi)。

違反(fan)本(ben)條例第十(shi)九規定，未(wei)采取揚塵污染防治措施的，由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府(fu)住房和城鄉建設(she)等主管部門依(yi)照前款規定予以(yi)處罰。

第三十(shi)(shi)二條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例第二十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)、第二十(shi)(shi)三條(tiao)規定，未采取揚塵(chen)污染防治(zhi)措施(shi)的(de)，由生態環境(jing)等主管(guan)部(bu)門按照(zhao)職責責令改(gai)正(zheng)，處一(yi)萬(wan)元以上十(shi)(shi)萬(wan)元以下罰(fa)款;拒不改(gai)正(zheng)的(de)，責令停工整治(zhi)或者停業整治(zhi)。

第(di)三十三條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao)第(di)一項規定，未采取揚塵污染防治措施的(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人民(min)政(zheng)府城市管(guan)理(li)和綜(zong)合(he)執法部(bu)門責令(ling)改(gai)正(zheng)，處二(er)(er)千元以(yi)上(shang)(shang)二(er)(er)萬元以(yi)下罰款;拒不改(gai)正(zheng)的(de)，車輛不得上(shang)(shang)道路行駛。

第三十四條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定的(de)其(qi)他(ta)行為，法(fa)律法(fa)規(gui)已(yi)有(you)行政(zheng)處罰規(gui)定的(de)，從其(qi)規(gui)定。

第六章 附則

第三十五(wu)條 本條例自2023年3月1日起施行。