日前，蘭(lan)州(zhou)發布《蘭(lan)州(zhou)市工地(di)揚塵及噪(zao)聲智能監(jian)控管理辦(ban)法（試行）》。詳情如下：

蘭州(zhou)市工地揚塵及噪(zao)聲智(zhi)能監(jian)控管(guan)理(li)辦法

（試行）

第一章 總則(ze)

第一條(tiao)為(wei)深化我市(shi)工(gong)地揚塵及噪(zao)聲污(wu)染綜(zong)合治理，擴展智能監控手(shou)段(duan)支撐，提高大(da)氣環(huan)境管理科學(xue)化、信息化水平，根據《中華人民(min)共和(he)國環(huan)境保護(hu)法(fa)(fa)》《中華人民(min)共和(he)國噪(zao)聲污(wu)染防(fang)治法(fa)(fa)》《中華人民(min)共和(he)國大(da)氣污(wu)染防(fang)治法(fa)(fa)》《甘肅省大(da)氣污(wu)染防(fang)治條(tiao)例》《蘭州市(shi)大(da)氣污(wu)染防(fang)治條(tiao)例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的規定，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)。

第二條本辦法(fa)適用于本市行政區(qu)域（蘭州新區(qu)除(chu)外）內的重點(dian)揚(yang)(yang)塵(chen)污染(ran)源工(gong)地揚(yang)(yang)塵(chen)及噪聲智(zhi)能監控系統的監督管理(li)。“重點(dian)揚(yang)(yang)塵(chen)污染(ran)源”依(yi)據蘭州市重點(dian)揚(yang)(yang)塵(chen)污染(ran)源認(ren)定(ding)標準及程(cheng)序認(ren)定(ding)。

第三(san)條本辦法所稱(cheng)(cheng)蘭州(zhou)市揚(yang)塵(chen)及(ji)噪(zao)聲(sheng)智(zhi)能(neng)監(jian)控系(xi)統(tong)（簡(jian)稱(cheng)(cheng)“系(xi)統(tong)”）由揚(yang)塵(chen)及(ji)噪(zao)聲(sheng)智(zhi)能(neng)監(jian)控平(ping)臺（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)“平(ping)臺”）、傳(chuan)輸網絡、智(zhi)能(neng)識別技(ji)術和揚(yang)塵(chen)及(ji)噪(zao)聲(sheng)智(zhi)能(neng)監(jian)控監(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)“監(jian)控設(she)(she)備(bei)”）四部(bu)分(fen)組(zu)成，“監(jian)控設(she)(she)備(bei)”是指在(zai)污染(ran)(ran)源現場安裝的用于監(jian)控、監(jian)測(ce)(ce)污染(ran)(ran)物(wu)排放的一體化監(jian)控監(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)（主要由視(shi)頻(pin)監(jian)控單元(yuan)(yuan)、揚(yang)塵(chen)在(zai)線監(jian)測(ce)(ce)單元(yuan)(yuan)、噪(zao)聲(sheng)監(jian)測(ce)(ce)單元(yuan)(yuan)、氣象(xiang)監(jian)測(ce)(ce)單元(yuan)(yuan)和數據采集傳(chuan)輸儀等設(she)(she)備(bei)，是污染(ran)(ran)防治設(she)(she)施的組(zu)成部(bu)分(fen)。

第四條“系(xi)統(tong)”須經蘭州市生態環境局檢(jian)查(cha)合格并正常(chang)運行，其數(shu)據(ju)作為監督(du)管理的依據(ju)。

第五條蘭州市生態環境局負(fu)責以下工(gong)作(zuo)：

（一(yi)）牽(qian)頭(tou)制(zhi)定(ding)有關(guan)工作制(zhi)度和技術規范(fan)。

（二）負責“平臺(tai)”的建設、維(wei)護、應用和綜合管理；

 （三）負責確定需要監控(kong)的重點揚塵(chen)污染源，制定監控(kong)工作計劃；

（四）指導“監控設備”建(jian)設及聯網(wang)工作(zuo)，負責(ze)“監控設備”設備安(an)裝位置及視角方位確定(ding)；

（五）負責(ze)“監(jian)(jian)(jian)控設備”運行情況檢(jian)查、數(shu)據審核，對不按(an)照(zhao)規定(ding)建(jian)立或者(zhe)擅自拆(chai)除、閑置(zhi)、關閉(bi)及不正(zheng)常(chang)使(shi)用監(jian)(jian)(jian)控監(jian)(jian)(jian)測系統的(de)排污單(dan)位提出處理(li)意見。

第六條蘭州市自然資源局(ju)、蘭州市住房和城鄉建設局(ju)、蘭州市交通(tong)運輸委員會和蘭州市水務(wu)局(ju)負責以下工作：

（一）指導揚塵及噪聲(sheng)污染(ran)源智能監(jian)控工(gong)作，參與(yu)制(zhi)定有關工(gong)作制(zhi)度和技術規范。

（二(er)）落實部門職責(ze)責(ze)任(ren)：蘭州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市自然(ran)資源局、蘭州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市住房(fang)和城鄉(xiang)建設局、蘭州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市交通運輸委員(yuan)會和蘭州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市水務局分別按照(zhao)《蘭州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市大氣污染防治(zhi)條例》第五條規(gui)定的部門職責(ze)，依(yi)法依(yi)規(gui)查處揚塵(chen)污染問題(ti)。

第(di)七條列為重(zhong)點揚塵(chen)污染(ran)源的建設單位統籌負責以(yi)下(xia)工作(zuo)：

（一）按照“誰(shui)污染(ran)、誰(shui)負(fu)責、誰(shui)付(fu)費(fei)”的原則，負(fu)責“監(jian)控(kong)(kong)設(she)備”的建設(she)安(an)裝(zhuang)、聯(lian)網運(yun)行(xing)，并承擔“監(jian)控(kong)(kong)設(she)備”和傳(chuan)輸網絡經(jing)費(fei)，經(jing)費(fei)由排污單位自籌(chou)；

（二）負責“監控設(she)備”的(de)運行維護(hu)管理，確保其正常(chang)運行。 

（三）負責“平臺”發出的告(gao)警(jing)響(xiang)應與處置，采取有效抑塵降(jiang)塵及降(jiang)噪(zao)措施，確保問題整改到位。

第八條任(ren)何單位(wei)和(he)個人都(dou)有保(bao)護“系(xi)統”的義(yi)務，并(bing)有權對閑置、拆除、破壞以及(ji)擅(shan)自改動(dong)“系(xi)統”參(can)數和(he)數據(ju)等不(bu)正常使用的行為進(jin)行舉報。

第二章(zhang)建 設

第九條列入重點(dian)揚塵(chen)污染源(yuan)的(de)(de)排污單位，應當(dang)按照規定的(de)(de)時限建設(she)、安裝“監控(kong)設(she)備”，配合自動監控(kong)系統(tong)的(de)(de)聯網。

第十條建設(she)“監控設(she)備”必須符(fu)合下列要(yao)求：

（一）“監控設(she)備”的相關(guan)組件(jian)、傳輸網絡應當選用符合蘭州(zhou)市工地揚塵(chen)及噪聲智(zhi)能監控技術規(gui)范的合格產(chan)品；

（二）“監(jian)控(kong)設備”應安裝在符合環境(jing)保護管理要求的(de)位(wei)置，監(jian)控(kong)范(fan)圍嚴禁(jin)涉及(ji)敏(min)感(gan)涉密場所(suo)，并嚴格(ge)控(kong)制攝像頭高度和方向；

（三(san)）“監控設(she)備(bei)”與“平臺”能夠穩(wen)定聯(lian)網，點位名稱進行編號(hao)錄(lu)入；

（四(si)）“監控設(she)備”一(yi)般(ban)通(tong)過購(gou)買服務(wu)的方(fang)式由第三(san)方(fang)服務(wu)單位提供建設(she)、運行和維(wei)護。

接受委托的第三方(fang)服(fu)務單(dan)位通過潛在供(gong)應商比選入圍產生(sheng)。“系統”建(jian)設(she)潛在供(gong)應商應具備相應的資(zi)質條件(jian)，并事先向(xiang)蘭(lan)州市生(sheng)態環(huan)境局提(ti)交資(zi)料進(jin)行資(zi)質審(shen)核。資(zi)質審(shen)核合格后，由蘭(lan)州市生(sheng)態環(huan)境局公布“系統”建(jian)設(she)合格第三方(fang)服(fu)務單(dan)位名錄(lu)。

第(di)三章運行和(he)維護

第十一(yi)條“系統”的(de)運(yun)行和(he)維護，應當遵守以下規定：

（一）“監控設備(bei)”的使(shi)用、運(yun)行、維護符合(he)有關技(ji)術規范； 

（二）“系統”需(xu)建立運行維(wei)護記(ji)錄；

 （三）“監控(kong)設備”因故(gu)(gu)障不(bu)能正(zheng)常運行時，應當及(ji)時恢復故(gu)(gu)障并向市生態環境局報告。

 第十二條(tiao) “監控設備(bei)”需要維修(xiu)、停用、拆除或者更換的，應(ying)當事先向市(shi)生(sheng)態環境局報(bao)備(bei)。

第四章 應用

第十三條蘭州(zhou)市生態環境(jing)局依托“系統”開展在線巡查，通過(guo)人(ren)工和智能識別發(fa)現(xian)問題(ti)，并(bing)依托“系統”同時向重(zhong)點揚塵污染源(yuan)和對應(ying)行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)部門發(fa)出(chu)告警，重(zhong)點揚塵污染源(yuan)及時響(xiang)應(ying)告警，采(cai)取有(you)效(xiao)措施并(bing)及時反饋整改(gai)結果。對應(ying)行(xing)(xing)業主(zhu)管(guan)部門視整改(gai)情況(kuang)進行(xing)(xing)處(chu)理(li)。

第五(wu)章安 全

 第十四條 “系(xi)統(tong)”的信息安全建設(she)，應(ying)當遵守以下規定：

（一）“監控設(she)備(bei)”視(shi)頻(pin)監控設(she)備(bei)安(an)(an)全等(deng)級符合GB35114-2017中A級安(an)(an)全要(yao)求。

（二(er)）“平臺”應(ying)滿足信息系統安全等級(ji)保護二(er)級(ji)標準(zhun)并備(bei)案。

第十(shi)五條(tiao) “系統”的安(an)全(quan)運行，應當遵守以下(xia)規定(ding)：

（一）“平臺”的網絡安(an)全(quan)由第三方服務供應商負(fu)責，并(bing)建(jian)立(li)健全(quan)網絡安(an)全(quan)工(gong)作機制，加(jia)(jia)強網絡安(an)全(quan)維護；加(jia)(jia)強賬(zhang)號密碼管理，嚴格(ge)限制訪(fang)問(wen)權(quan)限；市生態環(huan)境(jing)局負(fu)責監(jian)督檢(jian)查；排(pai)污(wu)單位(wei)范圍內“監(jian)控(kong)設(she)(she)備”視頻監(jian)控(kong)設(she)(she)備的網絡安(an)全(quan)由排(pai)污(wu)單位(wei)負(fu)責。

（二）“平臺(tai)”系統及公共區域監控(kong)設備中(zhong)各(ge)類帳(zhang)戶和(he)口(kou)令(ling)為運營(ying)單位所擁有，帳(zhang)戶使用人要增強信(xin)息安全(quan)防范意識，嚴(yan)格保(bao)管口(kou)令(ling)，不得(de)向(xiang)任何其他(ta)單位和(he)個(ge)人提(ti)供口(kou)令(ling)信(xin)息。

（三）“監控設(she)備”視頻監控設(she)備管理平臺中帳(zhang)戶和口(kou)令(ling)為排污單位所擁有，帳(zhang)戶使用人(ren)要增強信(xin)息安全(quan)防范意識，嚴格保管口(kou)令(ling)，不得向任何其他(ta)單位和個人(ren)提供口(kou)令(ling)信(xin)息。

（四）任(ren)何單位或者個人不得利用視頻監(jian)控(kong)系統，違規制作(zuo)、傳播任(ren)何含有監(jian)控(kong)污染物(wu)排放的(de)圖像數(shu)據。

（五(wu)）排污單位(wei)保(bao)證建立(li)有效的(de)網絡(luo)信息安全管(guan)理(li)制度和技(ji)術保(bao)障措施，并接(jie)受(shou)相關主(zhu)管(guan)部門(men)的(de)管(guan)理(li)、監(jian)督(du)和檢查。

第六章責 任

第十六條 不正常運(yun)行(xing)“監(jian)控設備”或(huo)者未(wei)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)保存監(jian)控監(jian)測(ce)記錄(lu)的(de)，依(yi)據生(sheng)態環境保護相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)追究行(xing)政(zheng)責(ze)任。

第十七(qi)條(tiao)(tiao)違反技術規范要求，對“系(xi)統”功能進行刪(shan)除、修(xiu)改、增加、干擾，造成“系(xi)統”不能正常運(yun)行，或者(zhe)對“系(xi)統”中(zhong)存儲、處理(li)或者(zhe)傳輸的(de)(de)數據和應(ying)用程序(xu)進行刪(shan)除、修(xiu)改、增加的(de)(de)操(cao)作，情節輕(qing)微(wei)的(de)(de)，予(yu)以(yi)通報(bao)批(pi)評；情節嚴重的(de)(de)，依據《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國治安管理(li)處罰法》第二十九條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定移送公(gong)安部門處理(li)；涉嫌構(gou)成犯罪的(de)(de)，移送司法機關追究刑事責任。

第七章 附 則

第(di)十八條本辦法由(you)蘭州市生態環境局負責解釋。

第十九條 本(ben)辦法自(zi)公布之日起施(shi)行(xing)。