泉(quan)州市住房和城鄉建設局印(yin)發《泉(quan)州市建筑工(gong)地(di)揚塵污染專(zhuan)項整治工(gong)作方案》，提高(gao)工(gong)地(di)文明施(shi)工(gong)管理，提升環境空氣質量。

泉州市(shi)住房和(he)城(cheng)鄉建設(she)局關于印(yin)發(fa)《泉州市(shi)建筑工(gong)(gong)地揚塵污染專項(xiang)整治工(gong)(gong)作(zuo)方案》的通知

各縣（市、區(qu)）、泉州開發(fa)區(qu)、泉州臺商投資(zi)區(qu)住建行政(zheng)主管部門，局屬(shu)有(you)關單位：

為進一步加強建(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)揚塵污染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),提升環(huan)境空(kong)氣(qi)質量,深(shen)入打好(hao)藍天保衛戰(zhan),根據(ju)市(shi)環(huan)保委(wei)《關(guan)于印發泉州市(shi)揚塵污染(ran)(ran)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)》（泉環(huan)委(wei)辦(ban)〔2022〕24號），制定《泉州市(shi)建(jian)筑工(gong)(gong)地揚塵污染(ran)(ran)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)》，請認真貫(guan)徹執行。

一、整治目(mu)標

為深(shen)入貫徹落實習(xi)近平總書(shu)記(ji)生態(tai)文(wen)明思想，切實推進我(wo)市生態(tai)文(wen)明環境建設，建立(li)健全(quan)工(gong)地揚(yang)(yang)塵防(fang)治工(gong)作(zuo)機制，進一(yi)步明確建筑工(gong)地文(wen)明施(shi)(shi)(shi)工(gong)揚(yang)(yang)塵防(fang)治主體責(ze)任(ren)及(ji)(ji)監管(guan)責(ze)任(ren)，實現(xian)(xian)工(gong)地揚(yang)(yang)塵防(fang)治6個100%（施(shi)(shi)(shi)工(gong)現(xian)(xian)場100%圍擋、砂土(tu)物料100%覆(fu)(fu)蓋、出入車輛100%沖洗、工(gong)地路(lu)面100%硬化(hua)、長(chang)期(qi)裸土(tu)100%覆(fu)(fu)蓋或綠化(hua)、施(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)業100%灑水）及(ji)(ji)文(wen)明施(shi)(shi)(shi)工(gong)精細(xi)化(hua)管(guan)理的要求，提高(gao)工(gong)地文(wen)明施(shi)(shi)(shi)工(gong)管(guan)理，提升環境空氣質(zhi)量。

二(er)、工(gong)作機構

為(wei)推進建(jian)筑工(gong)地(di)揚塵(chen)(chen)(chen)污(wu)染專項整(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，市(shi)住建(jian)局決定成(cheng)立(li)由郭(guo)文森(sen)總工(gong)程(cheng)師任(ren)組(zu)長，局質安(an)科、質安(an)站(zhan)、裝修站(zhan)負責(ze)人為(wei)成(cheng)員的(de)“泉州市(shi)建(jian)筑工(gong)地(di)揚塵(chen)(chen)(chen)污(wu)染整(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)”，負責(ze)督(du)促各地(di)房建(jian)市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)施工(gong)揚塵(chen)(chen)(chen)整(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各縣（市(shi)、區）住建(jian)部門要分別成(cheng)立(li)相應的(de)揚塵(chen)(chen)(chen)整(zheng)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)，并(bing)按網(wang)格化管理(li)標準明確工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)。

三、整治依(yi)據

 （一）《中(zhong)華人民共和國大氣污染防治法》第(di)六十(shi)八條、第(di)六十(shi)九條和第(di)一百一十(shi)五條等；

（二）《福建省大氣污染(ran)防治(zhi)條(tiao)例(li)》第四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條(tiao)、第四(si)(si)十(shi)六條(tiao)、第四(si)(si)十(shi)七條(tiao)、第四(si)(si)十(shi)八條(tiao)和第七十(shi)八等；

（三）《福建省建設(she)工程質量安全(quan)動態監管辦法（2018年版）》類別為(wei)文明(ming)施工，記分項目為(wei)4.1場(chang)(chang)容(rong)場(chang)(chang)貌和4.3環(huan)境衛生等；

（四）《福建省建筑工程施工揚塵防治管理導則（試(shi)行）》等文(wen)件規定。

四、整治步(bu)驟

（一）整治時間(jian)

即日起(qi)至12月底(di)。

（二）整(zheng)治范(fan)圍

全市(shi)受監在建房(fang)建、市(shi)政工(gong)程的各類(lei)揚塵(chen)污(wu)染源。重點整治區(qu)(qu)域為人口集(ji)中區(qu)(qu)、城市(shi)建成區(qu)(qu)、城郊區(qu)(qu)域、主要(yao)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)等。

（三）實施(shi)步驟

1、調查(cha)摸(mo)底階段（即日起至8月上旬）。各級(ji)、各單(dan)位結合實際，細化(hua)整治方案，開(kai)展建筑工地(di)揚塵污染(ran)源調查(cha)，全(quan)面(mian)摸(mo)清(qing)揚塵污染(ran)情況，建立揚塵污染(ran)防治管理臺賬。建立轄(xia)區(qu)在建工地(di)清(qing)單(dan)，并于8月14日報送市局(ju)質(zhi)安科。

2、集(ji)中(zhong)整治(zhi)階段（2022年8月至(zhi)11月）。各級、各單位根據(ju)整治(zhi)工作方案，集(ji)中(zhong)時間、集(ji)中(zhong)力量(liang)，開展(zhan)集(ji)中(zhong)整治(zhi)，嚴厲打(da)擊揚塵污染違法(fa)違行為(wei)，確(que)保揚塵污染防治(zhi)措施落實到位。

3、督(du)導檢查階段（2022年8月至12月）。市住建局對各縣(xian)（市、區）揚塵污染防治(zhi)(zhi)(zhi)工作進(jin)行督(du)導，對防治(zhi)(zhi)(zhi)工作不及時、治(zhi)(zhi)(zhi)理措(cuo)施不到位(wei)、整治(zhi)(zhi)(zhi)成效不明顯的單位(wei)予以(yi)通報和約談。

五、整治(zhi)內容

（一）落(luo)實建筑施工揚(yang)塵(chen)防治責任(ren)

1、建(jian)設（代建(jian)）單(dan)位

（1）建設單位對工程(cheng)項目(mu)施工揚塵污(wu)染防(fang)(fang)治工作負(fu)總責，明確工程(cheng)項目(mu)施工揚塵污(wu)染防(fang)(fang)治工作組織機構和負(fu)責人，組織協調揚塵污(wu)染防(fang)(fang)治各(ge)項措施的落實。

（2）建設單(dan)(dan)位應(ying)(ying)當(dang)(dang)將(jiang)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)揚塵防(fang)(fang)治(zhi)費用(yong)(yong)列(lie)(lie)入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)造價。對于依(yi)法必須進行招標(biao)(biao)的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目，招標(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)在招標(biao)(biao)文件(jian)中明(ming)確(que)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場(chang)揚塵防(fang)(fang)治(zhi)的(de)(de)具體要求(qiu)，招標(biao)(biao)人(ren)(ren)要求(qiu)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)編(bian)制技術(shu)標(biao)(biao)的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)將(jiang)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場(chang)揚塵防(fang)(fang)治(zhi)措施(shi)(shi)(shi)列(lie)(lie)入技術(shu)標(biao)(biao)評(ping)審內容。中標(biao)(biao)人(ren)(ren)與建設單(dan)(dan)位簽訂的(de)(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)合(he)同專用(yong)(yong)條(tiao)款中應(ying)(ying)當(dang)(dang)明(ming)確(que)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場(chang)揚塵防(fang)(fang)治(zhi)責任。將(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)揚塵污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)費用(yong)(yong)作為不可競(jing)爭費用(yong)(yong)列(lie)(lie)入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)本，并按合(he)同或相關規定(ding)及(ji)時支付給施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位。

2、施工單位

（1）工(gong)(gong)程項目施工(gong)(gong)單位項目部應(ying)建立(li)健全揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治管理制度和具體防治措施，對工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)全過程揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治進(jin)行動態管理。

（2）施(shi)工(gong)單位應(ying)與(yu)項(xiang)目(mu)部、班組等逐(zhu)級簽訂揚(yang)塵污染防治(zhi)目(mu)標責任書，建立(li)相應(ying)的獎懲制度(du)。

（3）施(shi)工單位應(ying)將(jiang)施(shi)工現場揚塵(chen)污染(ran)防(fang)治工作納入對(dui)項目(mu)部的(de)(de)考核(he)內容。定期(qi)組織(zhi)對(dui)項目(mu)揚塵(chen)污染(ran)防(fang)治工作的(de)(de)檢查和考核(he)，對(dui)施(shi)工過程中存在的(de)(de)揚塵(chen)污染(ran)問題應(ying)進行原因分析并制(zhi)定相應(ying)整(zheng)改(gai)、防(fang)范措施(shi)。

（4）施(shi)工單位應在工程(cheng)項(xiang)目的(de)大(da)門(men)口醒目位置設(she)置揚塵防治公示標牌，公布揚塵污染(ran)監督舉(ju)報電話。

（5）收集整理(li)揚塵(chen)污染防治的管理(li)資料(liao)和檢查(cha)記錄；

3、監理單位(wei)

（1）監理單位依職(zhi)責對施工現(xian)場(chang)揚塵防治專項方案進行(xing)審批(pi)；

（2）編制工程(cheng)項(xiang)目(mu)施(shi)工揚(yang)塵污染防(fang)治監理實施(shi)細則，對(dui)施(shi)工單(dan)位(wei)揚(yang)塵污染防(fang)治實施(shi)過(guo)程(cheng)進行(xing)監督、檢查，并形(xing)成(cheng)檢查記錄；

（3）監督施工單位(wei)揚塵污(wu)染防(fang)治措(cuo)施費用(yong)的使用(yong)情(qing)況；

（4）對工程項目施工揚塵污染防治不力等行為(wei)應(ying)及時提出整改意見；對拒不整改或情節(jie)嚴重(zhong)的，應(ying)及時報告建設單位和工程項目質(zhi)量安(an)全(quan)監督機構(gou)。

（二）落實建(jian)設工(gong)程揚塵(chen)防治工(gong)作

各施工現場配備(bei)包括揚塵(chen)監測(ce)設(she)(she)備(bei)、移動式噴霧機(ji)或(huo)霧炮車、噴淋設(she)(she)施、灑(sa)水車、覆蓋(gai)網膜等。建立防塵(chen)降塵(chen)應急響應制(zhi)度，分時段開啟防塵(chen)降塵(chen)設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施。

1、圍擋(dang)設置應當(dang)符合(he)《泉(quan)州(zhou)市(shi)房建(jian)市(shi)政工(gong)程施工(gong)圍擋(dang)外架立(li)面提升圖例》（泉(quan)建(jian)建(jian)〔2021〕109號）要求，做到(dao)堅固、穩定、整潔、美觀，市(shi)區工(gong)地(di)應當(dang)設置高度(du)2.5米的封閉圍擋(dang)。

噴(pen)淋管設置、色(se)調色(se)系及圍(wei)擋(dang)貼圖圖片（公益廣告宣(xuan)傳）等應符合圖集(ji)要求。

2、施工(gong)(gong)(gong)現場(chang)的(de)(de)主要(yao)出入口、主要(yao)道路及材料(liao)加(jia)工(gong)(gong)(gong)區、堆放區、生活(huo)區、辦公區的(de)(de)地面(mian)應砼硬(ying)化處理。施工(gong)(gong)(gong)現場(chang)出入口處應當設(she)(she)置洗車(che)臺、沉淀池和車(che)輛清污設(she)(she)施，運輸車(che)輛必須在除泥、沖(chong)洗干凈后，方可(ke)出場(chang)。工(gong)(gong)(gong)地的(de)(de)排(pai)水系統應當定時(shi)清理,做到排(pai)水通暢，杜(du)絕隨意(yi)排(pai)放。

3、施(shi)工(gong)現場的(de)(de)(de)建筑材料(liao)、構件、料(liao)具應當(dang)按總平面布局(ju)分類、整齊(qi)碼放(fang)，對易產生揚塵的(de)(de)(de)大(da)堆(dui)物料(liao)，能灑(sa)水(shui)的(de)(de)(de)應當(dang)定時(shi)灑(sa)水(shui)壓塵，不(bu)能灑(sa)水(shui)的(de)(de)(de)應當(dang)采取覆蓋等措施(shi)。水(shui)泥和其他易飛揚的(de)(de)(de)細(xi)顆粒建筑材料(liao)應當(dang)在庫房或(huo)密(mi)閉容(rong)器內存(cun)放(fang)或(huo)采取覆蓋等措施(shi)。

4、土(tu)方(fang)(fang)工程(cheng)（爆破工程(cheng)）作(zuo)(zuo)業(ye)時，應在作(zuo)(zuo)業(ye)區(qu)域周(zhou)圍的欄桿(gan)上，每(mei)隔1.5米設(she)置一個(ge)小型噴頭，對土(tu)方(fang)(fang)（爆破）施工區(qu)域進(jin)行噴淋或施放水(shui)炮進(jin)行壓塵。遇(yu)有(you)5級以上大(da)風(feng)天氣時，嚴(yan)禁(jin)從事土(tu)方(fang)(fang)運輸、土(tu)方(fang)(fang)開(kai)挖(wa)、土(tu)方(fang)(fang)回填作(zuo)(zuo)業(ye)。裸露的場地和集中堆放的土(tu)方(fang)(fang)應當采取覆蓋、固化、灑水(shui)或綠化等措施。裸置6個(ge)月以上的土(tu)方(fang)(fang)，應一律種(zhong)植草坪。

5、建(jian)筑(zhu)工(gong)地腳手(shou)架外側(ce)搭設的密目式(shi)安全(quan)網(wang)應(ying)(ying)(ying)當(dang)符(fu)合國家標準要求(qiu)。工(gong)地腳手(shou)架、各種防護架及(ji)安全(quan)網(wang)上的建(jian)筑(zhu)塵土、垃(la)圾、廢棄物應(ying)(ying)(ying)當(dang)每(mei)季度定期清(qing)洗、整理，保持整潔(jie)。拆(chai)除(chu)安全(quan)網(wang)前應(ying)(ying)(ying)當(dang)先行淋濕，再行拆(chai)除(chu)，防止刮風揚(yang)塵和工(gong)作揚(yang)塵。清(qing)理樓層內以及(ji)腳手(shou)架作業(ye)平(ping)臺(tai)的垃(la)圾，應(ying)(ying)(ying)當(dang)使用(yong)密閉式(shi)串筒或者采(cai)用(yong)容器(qi)清(qing)運(yun)，嚴禁凌(ling)空拋(pao)擲。

6、施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)的(de)施工(gong)(gong)垃圾(ji)(ji)(ji)和生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)，應當(dang)(dang)設置密閉式垃圾(ji)(ji)(ji)站集中(zhong)分類(lei)存放，及(ji)時(shi)(shi)清(qing)運出場(chang)(chang)。主體結構(gou)施工(gong)(gong)進度(du)達到六(liu)層以(yi)上時(shi)(shi)，必須安裝(zhuang)施工(gong)(gong)升降機，便于施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)作業(ye)人員上下班和及(ji)時(shi)(shi)清(qing)運垃圾(ji)(ji)(ji)。施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)嚴(yan)禁焚燒(shao)垃圾(ji)(ji)(ji)等(deng)各(ge)類(lei)廢棄物(wu)。裝(zhuang)卸建筑(zhu)垃圾(ji)(ji)(ji)、清(qing)掃(sao)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)時(shi)(shi)（特別(bie)是(shi)路面(mian)及(ji)場(chang)(chang)地）應當(dang)(dang)先灑(sa)水壓塵，然(ran)后再進行裝(zhuang)卸、清(qing)掃(sao)作業(ye)，避免引起揚塵污(wu)染空氣。

7、施(shi)(shi)工(gong)現場應當(dang)按照(zhao)規定使用(yong)預拌(ban)(ban)混凝土(tu)，鼓勵使用(yong)預拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)。工(gong)地(di)現場攪拌(ban)(ban)砂漿(jiang)(jiang)及其它(ta)易(yi)產生揚(yang)塵(chen)的(de)作業，應當(dang)搭設操作防護(hu)棚和(he)采取除、吸(xi)塵(chen)措施(shi)(shi)，嚴禁現場露天攪拌(ban)(ban)。除防護(hu)棚進出(chu)口外，其它(ta)各個立面(mian)應當(dang)用(yong)密(mi)目(mu)網或者其它(ta)材(cai)料封閉。

 8、施工現(xian)場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chan)生粉塵的(de)作(zuo)業時，應當采取噴霧等方式進行降(jiang)塵。

六、工(gong)作要求(qiu)

（一）加強組織領(ling)導。各級(ji)各單位要(yao)高度重視建(jian)筑(zhu)施工揚塵(chen)整治工作，切實加強組織領(ling)導，主(zhu)要(yao)領(ling)導親自抓(zhua)，分(fen)管(guan)(guan)領(ling)導具體抓(zhua)，分(fen)工明確，責任到(dao)人，一級(ji)抓(zhua)一級(ji)，督促工程參建(jian)責任主(zhu)體按(an)照(zhao)有(you)關規范(fan)要(yao)求，加強內控管(guan)(guan)理，增加資金投入，履行環境保(bao)護的社會(hui)責任，認(ren)真(zhen)抓(zhua)好(hao)各項(xiang)工作的落實。

（二）營造宣(xuan)傳氛(fen)圍。各地、各單位要加(jia)大(da)宣(xuan)傳力度，普及法規(gui)和規(gui)范標準，切實(shi)增強責任感和緊(jin)迫性，表彰先進典(dian)型，曝光反面(mian)事例，引(yin)導工(gong)程參(can)建各方主體樹立(li)生(sheng)態環保和揚塵防治(zhi)意識，大(da)力營造建筑施(shi)工(gong)揚塵防治(zhi)工(gong)作(zuo)的輿論氛(fen)圍。

（三）落(luo)實(shi)整(zheng)治職(zhi)責。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)單位要加強(qiang)對轄區在建(jian)項(xiang)目的(de)指導工(gong)作，制(zhi)定專項(xiang)整(zheng)治具體實(shi)施方(fang)案(an)，切實(shi)落(luo)實(shi)責任，全面完成各(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作任務。按照《泉(quan)州(zhou)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府辦(ban)公(gong)室關于完善工(gong)程(cheng)建(jian)筑施工(gong)領域大氣污(wu)染防(fang)治職(zhi)責分工(gong)的(de)通(tong)知》（泉(quan)政(zheng)辦(ban)明傳〔2018〕104號），與屬(shu)地(di)生(sheng)態環保等相關職(zhi)能部門(men)建(jian)立健全部門(men)聯動(dong)、齊抓共管(guan)的(de)長效管(guan)理機制(zhi)。

（四）加大(da)執法力(li)度。各地(di)住建(jian)部(bu)門(men)和監督機(ji)構要(yao)加大(da)揚塵防(fang)(fang)(fang)治監管(guan)(guan)力(li)度，督促工(gong)(gong)程參(can)建(jian)各方(fang)落(luo)實建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)揚塵防(fang)(fang)(fang)治主體責(ze)(ze)任和防(fang)(fang)(fang)治措施(shi)(shi)，重點(dian)加強(qiang)對(dui)(dui)施(shi)(shi)工(gong)(gong)進度處于基(ji)礎(chu)階(jie)段、收尾階(jie)段，有(you)(you)土(tu)方(fang)開挖、回填工(gong)(gong)程的(de)監督檢查，對(dui)(dui)未(wei)達到文明施(shi)(shi)工(gong)(gong)要(yao)求的(de)，按(an)照(zhao)企業信(xin)用綜合(he)評價標準(zhun)、動態管(guan)(guan)理等有(you)(you)關規定對(dui)(dui)責(ze)(ze)任人及(ji)責(ze)(ze)任單位給予(yu)相(xiang)應處理；對(dui)(dui)因(yin)施(shi)(shi)工(gong)(gong)未(wei)采取有(you)(you)效揚塵防(fang)(fang)(fang)治措施(shi)(shi)，致使大(da)氣環境(jing)受(shou)到污染(ran)的(de)，要(yao)依法依規嚴肅(su)查處。

（五）強化考核(he)調度。建(jian)筑(zhu)施工(gong)揚塵整治(zhi)工(gong)作(zuo)已列入市政府和住(zhu)建(jian)部門績效考核(he)重(zhong)要指標之一，各地、各單位要加強專項整治(zhi)工(gong)作(zuo)調度，各縣（市、區）住(zhu)建(jian)部門應于每月25日前，報送(song)典型案例、整治(zhi)進(jin)度和經驗做法等(deng)工(gong)作(zuo)信息。