日前，鎮江發布《鎮江市揚塵污(wu)染防治條例》。《條例》已由市人大常委(wei)會(hui)通(tong)過，并經省人大常委(wei)會(hui)批準，將于2021年7月1日起(qi)施行。詳情如下：

鎮江市揚(yang)塵污(wu)染(ran)防治條(tiao)例

(2021年4月(yue)(yue)28日(ri)鎮江(jiang)市第(di)八屆(jie)人民(min)(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)三(san)十(shi)三(san)次會(hui)(hui)議(yi)通過(guo) 2021年5月(yue)(yue)27日(ri)江(jiang)蘇省第(di)十(shi)三(san)屆(jie)人民(min)(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)第(di) 二十(shi)三(san)次會(hui)(hui)議(yi)批準(zhun))

一 為了有效防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)揚(yang)塵污染(ran)，保(bao)(bao)護(hu)和(he)改善大氣(qi)(qi)環(huan)境，保(bao)(bao)障公(gong)眾健康，推(tui)進生態文明和(he)美麗鎮江建設，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)大氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)》《江蘇省大氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)條例》等法(fa)律、法(fa)規(gui)，結合本市實(shi)際，制定本條例。

二(er) 本條例適用(yong)于本市行政區域內揚塵污染防(fang)治及其監督管(guan)理活(huo)動。

本條例(li)所稱揚塵污染(ran)，是指房(fang)屋建筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、市(shi)政基礎設(she)(she)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、建(構)筑(zhu)物(wu)拆除、建筑(zhu)物(wu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)、綠化(hua)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、水利(li)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、交通(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、道路養護(hu)保潔、物(wu)料堆放運(yun)輸和加(jia)工(gong)(gong)(gong)等活(huo)動(dong)以及(ji)城鎮建成(cheng)區內泥地裸露產生(sheng)的(de)粉(fen)塵顆(ke)粒(li)物(wu)對大(da)氣環(huan)境造成(cheng)的(de)污染(ran)。

第三(san)條 市人(ren)民政府(fu)負責本行政區域內揚塵(chen)(chen)污染防(fang)治(zhi)工(gong)作，組織編(bian)制揚塵(chen)(chen)污染防(fang)治(zhi)總體方(fang)案(an)，并納(na)入生態環境(jing)保護規(gui)劃，建立(li)揚塵(chen)(chen)污染防(fang)治(zhi)統籌協(xie)調(diao)、信息共享、資金投入保障機(ji)制和目標責任考核制度。

縣級市(區)人(ren)民(min)政(zheng)府負責本(ben)行(xing)政(zheng)區域內的揚(yang)塵污(wu)染防治工(gong)作，根據揚(yang)塵污(wu)染防治總體方(fang)案(an)制定具體實施(shi)方(fang)案(an)，并組織實施(shi)。

鎮人民(min)政府(fu)、街道(dao)辦事處應(ying)當在職責范圍內，共同(tong)做好揚(yang)塵(chen)污染防治工作。

機關、團(tuan)體、部隊、企事業單(dan)位應當對本(ben)單(dan)位內(nei)的公共活(huo)動區域采取綠化、道路硬(ying)化等措施(shi)防治揚(yang)塵(chen)污染。

第(di)四(si)條 生態(tai)環(huan)(huan)境主管(guan)部門對本行(xing)政(zheng)區域(yu)內揚(yang)(yang)塵污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)實施(shi)統一(yi)監督(du)(du)管(guan)理(li)，組織開(kai)展(zhan)區域(yu)揚(yang)(yang)塵環(huan)(huan)境質量監測(ce)，負責工業(ye)企業(ye)物(wu)料(liao)堆(dui)場(chang)等揚(yang)(yang)塵污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)監督(du)(du)管(guan)理(li)工作。

住房和城鄉建(jian)設(she)(she)(she)主管部(bu)門(men)負責房屋(wu)建(jian)筑及其附屬設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)和裝(zhuang)修工程、市(shi)政基礎設(she)(she)(she)施工程、園林(lin)綠化工程、房屋(wu)征收拆(chai)除工程、預拌(ban)混凝土等揚塵污染(ran)防治監(jian)督管理工作。

城市(shi)(shi)管理主管部(bu)門負責城市(shi)(shi)建筑垃圾和生活垃圾處置、城市(shi)(shi)道(dao)路(lu)清掃保潔、城市(shi)(shi)道(dao)路(lu)橋(qiao)梁養(yang)護維修工程等(deng)揚塵污染防(fang)治(zhi)監督管理工作。

交通運輸(shu)主管部門負責包括港口碼頭(tou)在(zai)內的交通建設工(gong)程、城鎮規劃區內國道(dao)(dao)省道(dao)(dao)農村公路建設及養護(hu)工(gong)程，以及港口碼頭(tou)、道(dao)(dao)路貨物(wu)(wu)運輸(shu)場(chang)站物(wu)(wu)料(liao)裝卸等揚塵污染防(fang)治監督管理工(gong)作。

水行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門負責水利(li)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)以(yi)及水利(li)工(gong)(gong)程管(guan)理(li)范圍內的建(構)筑物拆除(chu)等揚塵污(wu)染防治監(jian)督管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。

發展和改革、工業(ye)和信息化、財政、公安、自然資源和規劃(hua)、農業(ye)農村等部門按照各自職責，做(zuo)好揚(yang)塵污染防(fang)治監督管理工作。

第五條 市、縣級市(區)人(ren)民政府及其有關主管部門應(ying)當加強(qiang)揚塵污染防治法(fa)律、法(fa)規的宣傳(chuan)教育，增強(qiang)公(gong)眾(zhong)自覺遵守揚塵污染防治法(fa)律、法(fa)規的意識。

新(xin)聞媒(mei)體(ti)應當加強對揚塵(chen)污染防(fang)治法(fa)律、法(fa)規和(he)科學(xue)防(fang)治知識的(de)公益宣傳。

第六條 任何單(dan)位和(he)個人有(you)權向生態(tai)環境主管(guan)部門投(tou)訴(su)舉報揚(yang)塵污染行為(wei)，有(you)權向上級機關(guan)或者監察機關(guan)投(tou)訴(su)舉報人民(min)政府、生態(tai)環境等主管(guan)部門及其工作(zuo)人員(yuan)不(bu)依(yi)法履(lv)行職責的行為(wei)。

生態環境主管部門(men)應(ying)當向社會公布舉報(bao)電(dian)話、電(dian)子郵箱、微信公眾號、官方網站等，明確受理范圍和職(zhi)責。

生(sheng)態環境主(zhu)管部門對接到(dao)的投訴(su)(su)(su)舉報，屬于本部門職(zhi)責范(fan)圍的，應當(dang)依法處(chu)理(li)(li)，并(bing)將處(chu)理(li)(li)結果(guo)(guo)在(zai)規定期(qi)限內告(gao)知(zhi)投訴(su)(su)(su)舉報人;對不屬于本部門職(zhi)責范(fan)圍的，應當(dang)及時移送有(you)權處(chu)理(li)(li)部門，有(you)權處(chu)理(li)(li)部門應當(dang)依法處(chu)理(li)(li)，并(bing)將處(chu)理(li)(li)結果(guo)(guo)在(zai)規定期(qi)限內告(gao)知(zhi)投訴(su)(su)(su)舉報人。

有關主管部(bu)門應當對投(tou)訴舉(ju)報人(ren)的(de)相關信息(xi)予以保密;經查證屬實(shi)的(de)舉(ju)報，應當對舉(ju)報人(ren)給予獎勵(li)。

第七條(tiao) 建(jian)設單(dan)位(wei)應當在工(gong)程承包合同中明確施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)的(de)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防治責(ze)任，督(du)促施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)按照(zhao)約定履行揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防治責(ze)任，并將揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防治費用列入(ru)工(gong)程造價，及時足額支付給施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)。

施(shi)工單位(wei)應當在施(shi)工前根據項(xiang)目特點制定、落(luo)實(shi)揚塵污染防治實(shi)施(shi)方案，在施(shi)工現(xian)場主出入(ru)口(kou)顯著位(wei)置公(gong)示揚塵污染防治責(ze)任主體及責(ze)任人(ren)、防治措施(shi)、主管(guan)部門等信(xin)息，接受社會公(gong)眾監督。

監(jian)理(li)單位(wei)應當(dang)將揚(yang)塵(chen)污染防(fang)治(zhi)納入工程監(jian)理(li)范圍，對(dui)未按照揚(yang)塵(chen)污染防(fang)治(zhi)實施方案施工的，應當(dang)要(yao)求(qiu)施工單位(wei)立即改正，并及時(shi)報告建設單位(wei)。

第八條(tiao) 工程施(shi)工應當采取下列揚塵污染防(fang)治措施(shi)：

(一)施工工地周圍(wei)(wei)按照規定設置圍(wei)(wei)擋(dang)或者圍(wei)(wei)墻。

(二)施工工地(di)內裸露(lu)泥地(di)、土方(fang)以及砂石(shi)等(deng)易(yi)產生揚塵(chen)的物料，采取覆蓋(gai)密閉式防塵(chen)網或者防塵(chen)布、噴灑(sa)抑塵(chen)劑或者灑(sa)水等(deng)有(you)效措施。

(三)施工工地(di)車(che)行道路進行硬化(hua)處理，并及時清掃(sao)、沖(chong)洗;在出(chu)入口內側安裝(zhuang)沖(chong)洗設施，車(che)輛沖(chong)洗干凈(jing)后方可駛出(chu)工地(di)。

(四)開(kai)挖土(tu)方時采取分(fen)區、分(fen)段作業，對已完成的(de)作業面及時回填或者覆(fu)蓋。

(五(wu))施工作業產生揚塵(chen)的，采用(yong)噴淋、灑水(shui)、外掛密(mi)閉式(shi)防(fang)塵(chen)網或者防(fang)塵(chen)布等有效防(fang)塵(chen)措(cuo)施;產生泥漿的，設(she)置泥漿池(chi)、泥漿溝，并采用(yong)密(mi)封(feng)式(shi)罐(guan)車清運。

(六(liu))集中堆放(fang)、覆蓋建(jian)筑垃圾，并及時(shi)密封清運。

(七)建(jian)筑面積超(chao)過一(yi)定規模(mo)建(jian)筑工地(di)應當按照有(you)關要求安裝(zhuang)揚塵視頻監控設備、顆粒物在線監測設備，并與住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設、城市管理等(deng)主管部門聯網(wang)，保證(zheng)其正常(chang)運行和(he)數據真實有(you)效、實時(shi)傳輸。

(八)法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的其他防塵措施(shi)。

鼓勵推廣采用新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)設備(bei)的防塵措施。

第九條 下(xia)列(lie)工程(cheng)施(shi)工除(chu)符合第八條規定外(wai)，還應當分別(bie)采取下(xia)列(lie)揚(yang)塵污染防治(zhi)措施(shi)：

(一)房屋(wu)建設(she)、建(構)筑物裝(zhuang)飾裝(zhuang)修工程(cheng)施(shi)工外腳手架(jia)(jia)的外側設(she)置密閉式防塵網或者防塵布(bu)，拆除腳手架(jia)(jia)前采(cai)取先清理殘(can)留(liu)灰渣(zha)等有效防塵措(cuo)施(shi)。

(二(er))市政道(dao)路或者綠地(di)內管(guan)線敷設工程完工后(hou)，三(san)日內恢(hui)復原貌。暫不能(neng)恢(hui)復原貌的，采取(qu)有效(xiao)覆蓋措施。

(三)綠(lv)(lv)化工(gong)程施工(gong)作(zuo)業(ye)中，及(ji)時(shi)清理廢棄土壤(rang)，種植土和(he)樹(shu)穴(xue)采取(qu)覆(fu)蓋(gai)、灑(sa)水等(deng)有效防(fang)塵措(cuo)施，道路中隔離(li)帶(dai)(dai)、分車帶(dai)(dai)以及(ji)路邊(bian)綠(lv)(lv)化帶(dai)(dai)的回(hui)填土邊(bian)緣低于路沿石(shi)上(shang)沿五(wu)厘米，綠(lv)(lv)化帶(dai)(dai)、行道樹(shu)下的裸露土地及(ji)時(shi)采取(qu)覆(fu)蓋(gai)或者綠(lv)(lv)化措(cuo)施。

(四)城市(shi)河道清理出的淤(yu)泥、垃圾以(yi)及堤壩加(jia)固、護坡整治等施(shi)(shi)工(gong)材料采取覆蓋(gai)措施(shi)(shi)，施(shi)(shi)工(gong)結束(shu)后及時清運(yun)。

第十(shi)條 城市道路和其他公共(gong)場地(di)應當定(ding)時清掃、保(bao)潔(jie)(jie)，綠地(di)保(bao)持整(zheng)潔(jie)(jie)。城市道路保(bao)潔(jie)(jie)應當采取下列揚塵污染防(fang)治措施：

(一)城區主要(yao)道路實行(xing)(xing)機械(xie)化濕法低塵清掃，其(qi)他道路逐步(bu)實行(xing)(xing)機械(xie)化清掃;

(二)在高溫、干燥、靜穩等容易產生(sheng)揚塵(chen)污染的氣象條件(jian)下，增加(jia)灑水(shui)以及沖洗(xi)頻次，加(jia)大道路保潔力度(du)。

第十一(yi)條(tiao) 易產生(sheng)揚塵(chen)污染的(de)建材(cai)、化工、火電等(deng)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，港(gang)口、碼(ma)頭、車站、停車場等(deng)場所(suo)，混(hun)凝土(tu)(瀝青)攪拌(ban)站、預拌(ban)砂漿站、水穩(wen)拌(ban)和(he)站等(deng)物料堆場和(he)裝卸(xie)作業(ye)(ye)，應當采取下列(lie)揚塵(chen)污染防治措施(shi)：

(一(yi))劃分物(wu)料堆放區(qu)域和道(dao)路的界限，及(ji)時(shi)清除散落的物(wu)料，保持(chi)物(wu)料堆放區(qu)域和道(dao)路整潔;

(二)物料堆(dui)放采(cai)(cai)用(yong)密(mi)閉(bi)倉儲設備(bei)，或者(zhe)采(cai)(cai)取設置不(bu)低(di)于堆(dui)放高度的(de)嚴密(mi)圍擋、遮蓋、噴淋、防(fang)風抑塵(chen)網(wang)等(deng)有(you)效防(fang)塵(chen)措施;

(三(san))裝卸(xie)物料采取密閉、噴淋、灑水等有效防塵(chen)措施;

(四)采(cai)取密閉輸送設備作(zuo)業的，在裝料和卸料處加裝除塵裝置，并保證其正常使(shi)用;

(五)場(chang)坪(ping)、路(lu)面進行硬化處理，配備車輛(liang)沖洗設(she)施，保持出場(chang)車輛(liang)潔凈。

第十二(er)條 運(yun)輸煤炭、細顆粒物(wu)建筑材料、建筑垃圾(ji)等散裝(zhuang)、流體物(wu)料的(de)車輛應(ying)當符合規定(ding)條件，保持車號牌清晰，采(cai)取密閉等措(cuo)施防(fang)止(zhi)物(wu)料遺(yi)撒(sa)造成揚塵污染，安裝(zhuang)、使用(yong)符合國家標準的(de)衛星定(ding)位、行車安 全信息設備。

第十三條 建筑垃圾消納場應當實(shi)施單元、分層作業，采取覆(fu)蓋、固(gu)化、綠化、道(dao)路硬化或者其他(ta)有效防塵措施，配置沖洗(xi)設施并清洗(xi)車輛(liang)。

第十四(si)條 城鎮建成區內(nei)裸露泥(ni)地，應當進行綠化;不(bu)具(ju)備綠化條件的(de)，應當采取(qu)透水鋪(pu)裝或者遮蓋等(deng)防塵措(cuo)施(shi)。

城鎮建成(cheng)區(qu)內裸露(lu)泥地揚(yang)塵(chen)污染防治責任主體按(an)照下(xia)列規定確定：

(一)用地單(dan)(dan)位范圍(wei)內的，由(you)所在(zai)單(dan)(dan)位負責。

 (二(er))居(ju)住(zhu)區內(nei)的，由(you)(you)物業服(fu)務企(qi)業負(fu)(fu)責;沒(mei)有(you)物業服(fu)務企(qi)業的，由(you)(you)所(suo)在地的鎮人民政(zheng)府(fu)、街道辦(ban)事處(chu)負(fu)(fu)責。

 (三)市政道(dao)路、公(gong)共綠地(di)、河道(dao)管理(li)范圍內的(de)，由管理(li)單位負責。

(四)收(shou)儲的土地，由(you)土地收(shou)儲管(guan)理機構負(fu)責。

(五)閑置土地(di)，由土地(di)使用權人、管理人負(fu)責。

(六(liu))其(qi)他區域的，由所在地(di)鎮(zhen)人民政(zheng)府(fu)、街道(dao)辦事(shi)處負責。

第十(shi)五條 市、縣級市(區)人民(min)政府應(ying)(ying)當制(zhi)定重污染天(tian)氣應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，根據預警等(deng)級及時啟動應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，采取責令有(you)關施工單(dan)位停止工地土石(shi)方作業和建(構)筑(zhu)物拆除施工等(deng)防塵應(ying)(ying)急(ji)措施。

第(di)十六(liu)條 違反本條例第(di)七條二款、第(di)八條、第(di)九條、第(di)十一(yi)條、第(di)十三條規定的(de)，由(you)有關(guan)部門按照各(ge)自職責，責令改正，處一(yi)萬元以上十萬元以下罰(fa)款;拒(ju)不改正的(de)，責令停產停業。

第十七條 違反(fan)本(ben)條例第十二(er)條規定，在城市(shi)道(dao)路運輸(shu)易產生揚塵物料的(de)車輛未采取密(mi)閉的(de)，由城市(shi)管理(li)部(bu)門責令改正，處(chu)二(er)千元以上二(er)萬元以下(xia)罰款;拒不(bu)改正的(de)，車輛不(bu)得上道(dao)路行駛。

第十八條(tiao) 負(fu)有(you)揚塵污(wu)染防治監(jian)督管(guan)理職責的部門(men)及其工(gong)作人(ren)員濫用職權、玩忽(hu)職守(shou)、徇(xun)私舞(wu)弊(bi)、弄虛作假的，由(you)上(shang)級主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)、監(jian)察(cha)機關或者所在單位責令改正;情節嚴重的，對直(zhi)接負(fu)責的主(zhu)(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員依法給(gei)予處分;構成犯罪的，依法追究(jiu)刑(xing)事責任。

第十九條 本(ben)條例自2021年7月1日起(qi)施行(xing)。